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■ 观赤子板栗美丽的牙医观看资源察家 在合法性之外,合理性同样是对行政处罚的必要遵循。 据报道,7月下旬,安徽合肥、池州等地多家餐馆因未取得冷食类食品经营资质售卖凉菜被处罚。这事在社交媒体被简述为“餐馆‘拍黄瓜’被罚5000元”。 列入处罚对象的当然不是“拍黄瓜”,而是超营业范围从事冷食经营。安徽当地媒体援引池州市青阳县市场监督管理局一份行政处罚文书显示,某餐馆超过许可的经营项目范围从事冷食类食品:“拍黄瓜”经营,货值金额为15元。鉴于该餐馆在案发后积极配合调查,积极整改,未造成严重危害后果,属于初次违法,该局责令涉事餐馆立即改正违法行为,拟没收违法所得15元,并处5000元罚款。 这宗个案仍颠覆了不少网友对处罚的朴素认知。一是违法所得仅15元,但处罚高达5000元,超过违法所得的333倍,是否过了?二是鉴于案发后积极配合并整改,叠加未造成严重后果和初次违法这三项从轻情节,才从轻处罚5000元。如果没有从轻正常执罚,岂非更高?三是出售拍黄瓜的店家比比皆是,未办理从事冷食类食品经营的现象也较普遍。按“有法必依,执法必严”的要求,是否具备可操作性? 要从《食品安全法》和各地实施条例上,为这些个案寻找处罚依据并不难。从法律上看,店家未取得冷食类食品经营资质却售卖“拍黄瓜”,被罚5000元似乎并不冤。 不过,合法性虽是行政处罚的第一要求,但并不是唯一要求。在合法性之外,合理性同样是对行政处罚的必要遵循。 强调行政处罚中的“合理性”,并不是一句空话。所谓“过与罚”,并不仅仅指发生了某件违法行为,就应机械套用法条“一刀切”地执罚,而是要综合考虑违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度,以及当事人主观过错等因素,来决定是否给予处罚,以及在确应处罚的情况下,当给予何种类、何幅度的处罚。 过罚要相当,处罚不能超过必要限度,这在理论和实践上都没有争议。难点在于,如何判断“相当”。餐馆眼中的“相当”,与消费者眼中的“相当”,甚至不同消费者眼中的“相当”,可能都不尽相同。事前如何预防,事中如何约束,事后如何处置,细化判定程序和判定标准才是关键。 执法的目的不是为了“罚”,而是执法为民,维护公平正义,稳定社会预期。就“拍黄瓜”案来说,更要追问的是,本应三位一体的服务、教育、处罚,常态却是重事后处罚、轻事前服务。如果在餐馆申办营业执照经营范围时就有工作人员提醒热食冷食有别,建议根据实际经营行为做好注册登记,也就不会有那么多令网友惊诧的“拍黄瓜”案了。 □王琳(法律学者)koa12jJid0DL9adK+CJ1DK2K393LKASDad
编辑:杨惟义
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靳力曾在清华大学2021年毕业典礼上发表致辞。他说,“我是1999到2008年在系里本硕博连读,毕业后跟爱人一起到了青海”。。
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其中,据广州日报消息,今年除夕是工作日,广州全市婚姻登记机关正常办公。市民可通过“广东民政婚姻登记网上预约系统”和“粤省事”小程序进行预约,广东省婚姻登记预约系统最长可预约15天内的号源。
此外,南方都市报从深圳市民政局获悉,按照国务院办公厅发布的2024年放假安排,2月9日(星期五)除夕正常上班,属于工作日,深圳市各区民政部门婚姻登记机关将照常办理各项婚姻登记业务
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靳力曾在清华大学2021年毕业典礼上发表致辞。他说,“我是1999到2008年在系里本硕博连读,毕业后跟爱人一起到了青海”。
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年逾75岁的退休干部马树山,因通过信件反映、举报现任迁西县委书记李贵富等人在用人、城市建设等方面存在的问题,而被逮捕、起诉。当地司法机关只用了28天时间就走完了批捕、起诉的整个流程。如此神速的办案进度,引发人们的广泛关注和质疑。
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澎湃新闻注意到,四川省泸州市江阳区民政局婚姻登记处、江苏省苏州市吴江区民政局婚姻登记处也对外确认,按照国务院办公厅发布的2024年节假日安排,除夕(2月9日)当天正常上班。
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会议强调,各级领导要以上率下、率先垂范,抓好分管战线、分包县市区各项安全责任落实。各县市区、乡镇街道和村社区要认真落实属地责任,定期研判形势、解决问题。市安委会、消安委会各成员单位要做到隐患全面排查到位、问题及时解决到位、安全充分保障到位。市委市政府督查局要组织开展专项督查,纪检监察部门要从严追责问责,坚决杜绝重大事故再次发生。
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公路方面,交通运输、公安部门将协同开展应急联合指挥和路警联动,提前梳理京港澳、连霍等重点通道易拥堵路段、收费站、服务区,制定疏导绕行方案,及时发布道路拥堵信息;春运期间除保障公路安全运行的应急养护外,原则上不安排其他占道养护施工。(记者 郭北晨)
江苏、天津则从“4万元俱乐部”荣升为“5万元俱乐部”成员。广东、福建则继续为“4万元俱乐部”成员,其中,广东离“5万元俱乐部”仅有一步之遥。
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会议强调,要强化党建引领全科网络化治理,聚焦关键领域、重点部位,按照“三管三必须”要求,全面开展网格化、拉网式、地毯式排查,建立台账、销号管理,立行立改、限期整改,举一反三、全面整改,保证质量、高标整改,确保安全隐患动态清零。要从严执法,决不能姑息手软。要抓实培训,加强媒体宣传,推动安全知识、安全技能进企业、进学校、进机关、进社区、进家庭,增强社会公众安全意识,提高避险减灾技能。
板块方面,景点及旅游、酒店及餐饮、家用轻工、传媒、游戏、电子竞技、NFT概念、白酒概念等板块涨幅居前;电力设备、计算机设备、计算机应用、保险、煤炭、飞行汽车、华为欧拉、BC电池等板块跌幅居前。
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