娱乐速递-"十大黄台禁用的破解方法"-日本组织天皇退位专家会拟制十大黄台禁用的破解方法定仅限一代特别法

日本组织天皇退位专家会拟制十大黄台禁用的破解方法定仅限一代特别法

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　　9月24日电据日媒报道，日本政府最快十大黄台禁用的破解方法将于今年10月中旬在围绕天皇生前退位事宜的专家会议上全面启动相关讨论。　　报道指出，减轻日本天皇公务负担以及与规定天皇地位的宪法的关系等预计将成为主要论点，目标是在明年的下届例行日本国会期间提交有关法案。根据设想，提交时期为2017年度预算成立后的2017年春季。　　会议计划以仅限当今天皇一代退位的特别措施法为核心，加快讨论进度。彻底修改日本《皇室典范》被认为“需要时间”(政府消息人士语)，因此暂不推行。　　报道称，日本政府当初打算最晚在12月23日天皇生日结束专家会议的讨论，但首相官邸方面逐渐倾向于安倍所说的“(通过专家会议)安静听取各方意见”，讨论很可能将持续到明年年初以后。　　会议考虑采取日本经济团体联合会(简称经团联)名誉会长今井敬等6名会议成员向专家听取意见的形式。根据会上的讨论梳理课题和问题点并汇总建议。　　法案内容中将有所体现。日本内阁官房长官菅义伟在23日的记者会上强调：“认真听取历史、宪法和皇室制度等各方面专家的意见很重要。”　　支持会议运营，负责制订法案的日本内阁官房皇室典范修改准备室23日强化了组织体系。6月秘密成立的由官房副长官杉田和博挂帅的专项小组也已加入准备室。　　据了解，围绕天皇生前退位，有意见指出需要彻底修改日本《皇室典范》，但考虑到天皇年事已高等情况，政府转向制定仅限当今天皇一代的特别措施法的方向。论点将涉及如何明确记载退位的要件和退位后的身份等众多方面。　　日本宪法将天皇的地位定为“日本国及国民统合的象征”，并规定这一地位“基于国民总体意愿”。因为生前退位事关“象征天皇”的应有模式，所以国民讨论不可或缺。

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编辑:郑义

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尽管理论上单一制国家似乎难以隔离中央和地方债务风险，但实际上无论是财政联邦制还是单一制国家，以及诸多前计划经济转轨国家，通过上下级财政之间公开透明的规则管理，尤其是一般转移支付的公式化和规范化，趋势上都是增强地方财政的独立性。尽管名义上允许地方政府破产的国家不多，但实质上与之相类似的地方政府或辖区财政责任制已并不鲜见。从具体条款看，禁止高债务风险地方政府进入债券市场融资或新增其他债务，由上级政府接管其部分税收，仅保障当地政府的核心支出需要，减少运转费用，停止审批新建地方公共投资支出项目等，与允许地方政府破产的国家也大体类似。特别是对市政债中的项目收益债券，资金使用和债务偿还都仅仅针对特定项目，完全可借鉴美国、日本等国经验，在预算中设立“特殊目的政府”和“特别会计账户”，实行针对特定公共项目的破产制度，弱化地方政府整体破产带来的负外部性。

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对任何一国的中央银行掌门人来说，其一言一行历来都是经济金融领域关注的焦点。这个自带巨大“流量”的职位何其重要，也何其不易。在稳定物价、支持经济发展、防范系统性金融风险等多重追求目标下，来自多方力量的博弈让政策的艰难抉择成为家常便饭，美联储前主席伯南克称需要“行动的勇气”、日本央行前行长白川方明则将制定货币政策工作形象地比喻成，“像驾驶一辆挡风玻璃被迷雾笼罩、速度表失灵、油门和刹车操作程序都不熟悉的汽车！”