生活资讯-"金银瓶1-5"-美国白宫金银瓶1-5再次拉响“关门”警报两党财政分歧严重

美国白宫金银瓶1-5再次拉响“关门”警报两党财政分歧严重

　　2019年5月，国务院办公厅发布了《关于成立国务院就业工作领导小组的通知》，通知提到，国务院决定成立“国务院就业工作领导小组”，作为国务院议事协调机构，国务院就业工作部际联席会议同时撤销。

　　近日美国民主、共和两党再次在预算、医改等重大议题上撞车。国会如果不能弥合分歧，在10月1日前批准新财年的临时拨款议案，联邦政府的非核心部门将要关门；如果在10月15日前后不上调16.7金银瓶1-5万亿美元公共债务上限，美国则将面临债务违约风险。　　两党财政分歧严重　　自从2011年共和党重新夺回国会众议院主导权之后，共和党希望美国财政基调从“花钱”转向“省钱”，以解决美国所面临的中长期债务问题。而奥巴马总统所属的民主党政府则希望延续宽松财政政策基调，以确保在短期内帮助降低失业率并提振经济增长。　　此次美国两党财政交锋至少有三个分歧点：首先，联邦政府的2014财年即将从10月1日开始，如果国会不能在此之前批准预算，联邦政府的非核心部门将要关门。　　其次，医改是奥巴马执政第一任期中最重要的政绩，但这一改革遭到共和党极力反对。共和党控制的众议院在20日投票通过的临时拨款议案中，禁止给奥巴马医改项目拨款，白宫和民主党掌握的参议院对此强烈反对。　　第三，负责通过发行债券来给美国政府融资的美国财政部已经迫近16.7万亿美元的公共债务发债上限，如果国会不调高这一上限，美国国债可能面临违约风险。美国财政部长雅各布·卢多次敦促国会必须在10月15日前后上调公共债务上限。而共和党人希望将调高公共债务上限与实施奥巴马医改延期一年等内容相捆绑。　　债务上限与临时拨款　　在1917年之前，美国财政部发行每一笔国债均需得到国会批准。在第一次世界大战期间，为了方便美国财政部发债，1917年美国国会设立了公共债务上限机制，即国会一次性批准财政部一定额度的发债指标，财政部可以在不超过该上限前提下，自行掌握发债节奏。　　调高公共债务上限相当于国会为财政部发行国债设置了一个需要不定期审批额度的“弹簧门”，也成为反对党要求总统进行财政改革的筹码。2011年共和党利用调高债务上限的时机要求奥巴马政府大幅削减开支，双方进行长期博弈，造成资本市场剧烈波动，并导致标准普尔历史上首次下调美国3A级主权信用评级。　　奥巴马强调，历史上美国的公共债务上限已经调高超过100次，共和党不应以此来要挟。但众议院议长博纳则表示，在里根、老布什、克林顿等总统任内，调高公共债务上限都曾与政府削减赤字的谈判相捆绑。　　如果在新财年开始前，白宫提出的联邦政府年度财政预算未获得国会批准，国会将批准为期数月或数周的临时拨款议案，以维持政府短期运营，同时给两党的协商赢得时间。　　众议院共和党人20日通过一个为期两个半月的临时拨款议案，让白宫有经费运行至12月15日。而参议院多数党领袖里德24日表示，他倾向于参议院通过一个为期一个半月的临时拨款议案，让白宫有经费运行至11月15日。预计参议院将在近日就临时拨款议案举行投票。　　根据美国立法程序，在年度财政预算没有获批的条件下，参众两院必须通过完全相同版本的临时拨款议案并送交奥巴马签署生效，方可保证联邦政府免除关门危机。　　白宫关门与债务违约　　白宫关门在美国并非新鲜事。近三十多年来，有十余个年份美国联邦政府都因为两党预算争斗而出现或长或短的关门现象。在克林顿总统执政的1995年11月和12月，白宫被迫两次关门，其中第二次关门近一个月，美国大量民众因此怪罪共和党，这成为助力克林顿连任的东风。此后，美国两党都将白宫关门视为“红线”。博纳已经多次强调，共和党不愿因为财政交锋导致白宫关门。　　美国国会研究所的数据显示，1995年12月至1996年1月初的白宫关门给美国造成了超过14亿美元的经济损失，约28.4万非核心政府部门职员停工，部分公共服务被迫延期或取消。　　如果国会不在10月1日前批准新财年的临时拨款议案，联邦政府的非核心部门将要关门，例如美国国家公园将会关闭，美国人申领护照等公共服务也将受到影响，但是总统核心团队、国会、军队、边防、公共安全等核心部门的运营不会受此冲击。　　美国穆迪分析公司首席经济学家马克·赞迪24日在国会作证时说，和白宫关门相比，美国发生债务违约的外溢影响将更大，可能会造成房屋抵押贷款利率上升和股市承压，国际投资者将质疑美国的财政信誉，美国企业招聘新雇员的积极性将受到打击，银行发放新贷款的意愿将下滑，美国民众的日常消费将趋向谨慎。(记者蒋旭峰)　　标签：美国奥巴马白宫关门上限

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编辑:张志远

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　　此外，11月24日下午，衡阳市委书记刘越高以“四不两直”的方式深入部分城区，暗访督查全国文明城市创建工作。11月29日，邵阳市委书记严华、娄底市委书记邹文辉分别以暗访和“四不两直”方式督导污染防治和环保工作。。

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　　与香港毗邻的深圳也是最早引进TOD模式的内地城市。深铁集团下属企业深圳地铁置业集团有限公司（简称深铁置业）负责站城开发业务，2022年，深圳地铁在站城一体化方面营收160.48亿元，在地铁公司中金额最高。

　　要通过线上排查、实地排查、重点排查和动态跟踪排查，全面排查欠薪风险隐患，摸清欠薪底数，确保所有查实的欠薪案件在2024年春节前全部办结。

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　　据报道，近20年来，我国只有2003年和2015年等出现了为数极少的极光影像记录。摄影爱好者表示，我国出现极光很罕见，此次在北京可观测到极光更是罕见。

　　“人工成本是地铁日常运营成本中占比最高的部分，其次是能耗成本，生产维修及其他成本占比则相对较低。”杭州市地铁集团工作人员季欢在《地铁运营成本控制分析与启示》中指出，人工成本受地铁运行情况影响较大，以发车时间间隔为例，缩短发车时间间隔可以提高乘客的出行效率，但也需因此配备更多乘务及生产检修等工作人员，在一定程度上提高了每公里人员配置水平，进而影响该线路人工成本及运营总成本。

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　　“地铁公司进行多元业务探索的前提是政府政策支持与优质资源注入，国内大多数城市未必具备这样的条件。”李红昌说，基于地铁的公益属性，多数地铁公司的票款与商业收入难以覆盖成本，自我造血能力不足，对政府补贴的依赖程度依旧较高。“不过，地铁亏钱在世界范围内都是常态。”

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　　北京市通信管理局将精准提升5G网络质量，在完成全市范围的整体覆盖的同时将地铁作为重点场景积极推动5G建设，但由于地铁施工难度大，时间窗口小，需要地铁建设、运营单位的密切配合。

　　港铁盈利的最大功臣，并非日常客运，而是其物业租赁及管理业务。地铁建造投资高，但带来的外延经济效益也显著，车站建成后，四周地价升值，“轨道+物业”模式的关键就是利用这份经济效益。港铁可管理物业，获得租金收入（物业租赁业务），也可出售楼盘，获得利润（物业发展业务），因此也常有人说“港铁其实是家从事地铁业务的房地产开发公司”。

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　　在传统模式下，每条新建线路的业务系统均独立建设信息化系统，建设成本高，资源利用率不足50%，数据孤岛严重，大量设备占用地铁车站宝贵的地下空间。地铁公司投入研发，推动智慧城轨建设，也是希望以此降本增效。

　　杭州和北京则分别在节能上下功夫。今年4月起，杭州地铁公告，部分站点自动扶梯仅于工作日上下午开启。有网友调侃，“杭州地铁电梯率先实现了8小时工作制，还双休”。为节能减排，北京地铁6号线一期20座车站公共区更换了照明灯具。据估算，仅此一项改造，每年能节约520万度电，减少二氧化碳排放3141吨。

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　　据门头沟区政府官方微博消息，12月1日19点57分，百花山西北部灵山方向，百花山国家级自然保护区职工杨南拍摄到罕见的极光现象（照片中红色的部分）。据国家天文台工程师李正介绍，这是有摄影技术以来，第一次全市大范围同时记录到极光现象。另据天文摄影师浦石介绍，此次太阳活动，在北京拍摄到极光非常难得，要想观测极光，需要到海拔较高且暗夜环境极好的地方，百花山地区有得天独厚的海拔和暗夜优势，对极光观测非常有利。