文化视角-"行房时说的话有哪些"-王晨：制定新行房时说的话有哪些一期《国家人权行动计划》意义重大

王晨：制定新行房时说的话有哪些一期《国家人权行动计划》意义重大

　　“之前街道开了个会，记者采访让我们谈谈新房新生活，只有我们拿到产权证才能真正来谈幸福感，你说是不是？”老徐操着一口南京话，双手无奈地摊开。

　　9月28日，国务院新闻办公室组织召开了国家人权行动计划联席会议，部署制定《国家人权行动计行房时说的话有哪些划(2012-2015年)》有关工作。全国人大、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院等联席会议机制56家成员单位的负责人以及相关人员120多人参加了会议。9月28日，国务院新闻办公室主任王晨就中国制定《国家人权行动计划(2012-2015年)》的有关问题接受了新华社记者专访。　　记者：我们知道，中国第一份国家人权行动计划得到了全面落实，在第一份计划刚刚结束不久，中国政府即着手组织制定新一期国家人权行动计划，有什么特别的考量？　　王晨：制定新一期国家人权行动计划是落实“国家尊重和保障人权”的宪法原则，推动科学发展，促进社会和谐，努力实现全面建设小康社会宏伟目标的一项重大举措。　　尊重和保障人权是以人为本的科学发展观和构建社会主义和谐社会重大战略思想的重要内容，是中国共产党治国理政的重要原则，也是贯彻落实《宪法》、《中国共产党章程》以及国民经济和社会发展十二五规划纲要的原则要求。　　2009年中国制定的首份国家人权行动计划实实在在地促进了我国人权事业的发展，受到了国内民众的普遍欢迎和肯定。　　当前和今后一个时期是我国全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是加强人权保障、促进人权事业全面发展的一个重要时期。应该看到，我国经济社会发展过程中还面临一些突出的矛盾，发展中不平衡、不协调、不可持续的问题还比较严重，在很大程度上影响着人权的普遍改善。胡锦涛总书记2008年致信中国人权研究会时强调，要一如既往坚持以人为本，切实推动人权事业发展；在今年“七一”讲话中进一步强调“依法保障人民群众经济、政治、文化、社会等各项权益”。中央决定制定新一期国家人权行动计划，就是要认真贯彻落实中央部署要求，进一步促进人权事业全面发展，努力建设和谐社会，促进社会更加公正、和谐。　　新一期国家人权行动计划将从经济、政治、文化和社会建设各个领域明确规定中国政府在促进和保障人权方面的目标任务以及具体措施，并在立法、行政和司法各个环节加以贯彻落实。　　记者：请您介绍一下《国家人权行动计划(2012-2015年)》将如何制定？有哪些部门参与制定工作？　　王晨：《国家人权行动计划(2012-2015年)》将在党中央、国务院的领导下，在立法机关、行政机关和司法机关等各相关部门共同努力和社会各界广泛参与下制定。　　鉴于《国家人权行动计划(2012-2015年)》涉及经济、政治、文化、社会等各个领域，关系到国计民生，为切实做好此项工作，经中央批准，成立了以国务院新闻办和外交部牵头、56个中央和国家机关以及人民团体、非政府组织组成的国家人权行动计划联席会议机制。这个联席会议机制成员单位包括：中共中央组织部、中共中央宣传部、中共中央统战部、中共中央对外联络部、中共中央政策研究室、全国人大常委会办公厅、全国人大常委会法制工作委员会、全国政协办公厅、全国政协社会和法制委员会、最高人民法院、最高人民检察院、外交部、国家发展和改革委员会、教育部、科学技术部、工业和信息化部、国家民族事务委员会、公安部、监察部、民政部、司法部、财政部、人力资源和社会保障部、国土资源部、环境保护部、住房和城乡建设部、交通运输部、铁道部、水利部、农业部、文化部、卫生部、国家人口和计划生育委员会、审计署、国家质量监督检验检疫总局、国家广播电影电视总局、国家新闻出版总署、国家体育总局、国家安全生产监督管理总局、国家统计局、国家林业局、国家知识产权局、国家宗教事务局、国务院法制办公室、国务院新闻办公室、国家信访局、国家食品药品监督管理局、国务院扶贫办公室、国务院三峡办公室、国务院妇女儿童工作委员会、中华全国总工会、中华全国妇女联合会、中华全国青年联合会、中国残疾人联合会、全国老龄工作委员会、中国人权研究会。　　在制定的过程中，我们还将广泛邀请有关社会团体、非政府组织、高等院校和研究机构以及人权专家学者参与制定工作。　　12下一页

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编辑:范长江

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　　魏定仁教授是我国著名宪法学家、法学教育家，曾任中国法学会宪法学研究会顾问、北京市法学会宪法学研究会顾问，参与1982年宪法起草、1979年选举法修改、香港基本法和澳门基本法起草等工作。魏老师毕生致力于宪法学教学和研究工作，培养出一大批优秀的宪法学人才，由其主编、参著的《宪法学》《宪法学概论》《宪法发展简史》等教材和著作，产生广泛影响。。

　　邻居们互相劝说，“危房都没办法出售”，“花点钱就可以让房子升值”总算做通思想工作，过了第一关。宁海路街道城市管理部副部长杨爽回忆，意向沟通结果是“100%的业主不反对。”

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　　一是新的门牌号码迟迟没有下来，无法出具测绘报告；二是消防验收尚未进行，无法完成竣工备案；三是涉及未验先住等问题，代建单位可能面临责罚，目前正在向上级部门申请豁免处罚。

　　魏定仁教授，1930年1月出生，北京人。1949年8月至1950年8月于中国政法大学学习；1950年8月至1954年8月于中国人民大学法律系学习；1954年8月起在北京大学法律系任教，1992年7月退休。

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　　可是当测绘部门进场，却发现101室扩大厨房占用公共区域，待街道相关部门协调拆除后，蒋宝芬家又拒绝测绘人员入内测绘，再次陷入死局。

　　中信建投证券认为，假期间美债收益率大幅跳升后回吐，全球股市多下跌，油价调整，商品走弱。国内出行人数创新高，消费继续呈现改善，修复趋势有望逐步确认，中国房地产市场企稳回暖仍需观察，股市信心修复需经历一个过程，同时十月有望看到进一步政策落地。

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　　李小菠回忆，那次老徐和孙兵都接受了采访，老徐先是肯定了房子户型的优点，改善了房间通风，接下来话锋一转“但是”就提到了房产证问题。社区领导转而看向孙兵，并替他总结，“儿子婚房解决了，可以在这房子里结婚，如果这房子不翻建，小孩结婚是结不了的。”孙兵没插得上话。

　　然而，不可否认的是，目前一些中小银行在发展经营过程中也聚集了较多风险，2019年起，个别城商行、部分地区的村镇银行接连曝出风险事件。如：包商银行（由“明天系”控股）等城商行被民营资本“掏空”，侵害储户和其他股东权益。“明天系”在2005年~2019年的15年间，通过注册209家空壳公司，以347笔借款的方式套取信贷资金，形成的占款高达1560亿元，且全部成了不良贷款。再如：河南等地的村镇银行出现“取款难”问题，源于缺乏规范的公司治理，以及银行通过互联网平台推介、异地敛存、线上吸储放大了风险。此外，村镇银行、监管系统均出现金融腐败现象。

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　　9月15日，孙警官回复李小菠告知之前有业主递交的沿用原来的门牌号的申请被市局退回，目前正在按照新门牌规定进行处理。至于消防问题，关房公司项目负责人王经理解释说，虎踞北路4号5幢当初是严格按照“三原”原则进行翻建，但是过去的房屋消防无法达到现在的标准，比如消防通道设计标准等，导致难以通过验收。

　　这个过程中又产生了分歧，有的业主认为居住地址修改后，户口簿、身份证等一系列的证件都要变更，势必产生新的麻烦，希望保留原来的门牌号。“我跟他们沟通过几次，其实使用新的门牌号码不会造成麻烦，我们只需要开个同址证明就行。”孙警官说，但是为了尊重居民诉求，他还是将申请书一并放入申报材料中，等待上级部门批复。

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　　上述风险事件集中反映出中小银行艰难的经营现状。总结来看，中小银行整体呈“量多质弱”的特点，较国有大行和股份行而言，中小银行盈利能力普遍较弱，抗风险能力较低，风险抵补能力弱，且高风险机构聚集。根据央行公布的2022年四季度金融机构评级结果，高风险银行346家，城商行、农合机构（包括农商行、农合行、农村信用社）和村镇银行的数量分别为16家、202家和112家，占比高达95.4%。中小银行一方面资产质量偏差，城商行、农商行的不良贷款率分别为1.90%和3.25%，高于商业银行的平均水平（1.62%）；另一方面，能够承担损失的自有资金较少，资本充足率显著低于国有大行和股份行。