金融视角-"美国一面亲上边一面膜评价"-陈光中：新刑诉美国一面亲上边一面膜评价法有利于打击腐败、遏制刑讯逼供

陈光中：新刑诉美国一面亲上边一面膜评价法有利于打击腐败、遏制刑讯逼供

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　　刑事诉讼法修正案草案8日提请十一届全国人大五次会议审议。“尊重和保障人权”明确写入了修正案草案。当天，本网采访了中国政法大学终身教授、中国刑事诉讼法学研究会名誉会长陈光中。陈光中总结了刑诉法修正案的亮点和尚需改善的部分条款美国一面亲上边一面膜评价。他认为，新刑诉法有利于打击腐败案件、有效遏制刑讯逼供。　　刑诉法修正案尊重保障人权　　记者：陈老师，此次提交审议的刑诉法修正案和公开征集意见时的草案有哪些变化？　　陈光中：现在这个稿子同以前相比，增加了65条，另外还有70、80条是修改过的。加在一起这次修改的幅度超过了一半。从条款数量和改革的深度来看，都有很大变化。　　记者：您能总结一下此次刑诉法修改的亮点吗？　　陈光中：我可以概括为有以下几个亮点。首先，总则中增加了尊重和保障人权。这是第一次把宪法的原则写入基本法。第二，辩护权有很大加强和改善，特别是扩大了法律援助的范围，改变了律师在侦查阶段的地位。第三，完善证据制度，增加了不能强迫证明自己有罪的条款。第四，在遏制刑讯逼供方面采取了一系列的措施。第五，改革了不通知家属的制度。现在规定，除了特殊情况，都必须在24小时通知嫌疑人家属。第六，案件第一审的审限有所延长。第七，死刑复核程序的改革。这些都是此次刑诉法的重点和亮点。　　记者：您认为，哪些条款体现了尊重保障人权原则？　　陈光中：首先体现在加强辩护权的保障。因为刑事诉讼是惩治犯罪和保障人权之间的平衡和博弈。保障人权方面重点是保障被告人和犯罪嫌疑人的权利。这个方面最重要的是“辩护权”问题。　　这次在辩护权有几个方面的加强。　　首先，律师介入侦查阶段，在侦查方面成为“辩护人”。以前只是帮助人，律师也没有权利。现在成为辩护人，律师的权利也相应扩大。比如，修正案规定，凭律师的“三证”就能直接到看守所会见，而且律师会见不受监听。　　另外，在辩护制度上，扩大了法律援助的范围。所谓法律援助就是国家免费提供辩护律师。过去，法律援助的范围比较窄，只限于死刑案件、涉及未成年人案件、犯罪嫌疑人是喑哑盲人的案件，犯罪嫌疑人经济困难可以申请，不是必须。　　现在有几个变化：第一，法律援助扩大到侦查阶段，在法律程序上，往前推进了法律援助的范围。另外，法律援助的范围扩大了。刑诉法修正案规定，可能被判无期徒刑的案件，嫌疑人就可以申请法律援助，而现行法律规定只有死刑案件才可以申请。还有，现行法律规定，经济困难的犯罪嫌疑人可以申请法律援助，但可能得不到援助。刑诉法修正案规定，经济困难或者有其他理由的嫌疑人，只要理由正当，都应当得到法律援助。　　第三，辩护人的权利保障性提高了。现在刑事辩护律师的风险很大。比如，证人推翻以前口供，侦查机关或者起诉机关会指控律师制造伪证，追究律师的刑事责任。此次刑诉法修正案审议稿明确，追究辩护人伪证罪的侦查机关，不得是查办被辩护人案件的侦查机关。避免主观臆断和打击报复。辩护律师一旦因伪证罪被批准逮捕，侦查机关必须通知所执业的律所和所在的律师协会。律师辩护更加有底气了。　　刑诉法修正案有效遏制刑讯　　记者：您认为此次审议的刑诉法有哪些内容遏制了刑讯逼供？　　陈光中：修正案对司法实践中的刑讯逼供问题采取了比较有效的措施。比如，修正案规定，嫌疑人被拘留逮捕24小时之内必须被送进看守所，讯问不能在看守所外面进行。而且讯问过程必须全程录音录像，不能中断。　　修正案还规定了“非法证据排除”，这是第一次将这个原则规定在刑诉法中，这些规定会让刑讯逼供得到较好的遏制。　　记者：您如何看待“沉默权”呢？　　陈光中：刑诉法修正案中参考了联合国的规定，明确了“不得强迫自己证明有罪”。这是一个进步，但还是存在争论。这次刑诉法修正案没有规定“沉默权”。“沉默权”在学术界也是有争议的。我认为，没有规定进去符合中国国情。　　现在还有一个有争议的问题，就是“犯罪嫌疑人接受讯问应如实回答”。这条规定同“沉默权”是有矛盾的。现在对这条也有不同的看法。有人认为，“如实回答”与“不能强迫自己证明有罪”不矛盾。另外一批学者，包括我本人，认为这两条是有矛盾的。我觉得这个问题有待进一步探讨。　　刑诉法修正案有利于打击腐败犯罪　　记者：有网友认为，修正案扩大了侦查权，您如何看待这个问题？　　陈光中：有些侦查手段现实中已经在做，只是法律没有规定。我认为，修正案规定的技术侦查等手段是有必要的，而且符合法治精神。现在犯罪手段也现代化了，要打击犯罪也得采取一些更先进的手段，把这些手段合法化，程序上更加完善，避免这些手段侵犯嫌疑人权利。把惩治犯罪同保障人权结合起来，这个也是国际公约框架的规定。　　记者：您认为，刑诉法修正案如果实施，是否更有利于打击腐败犯罪？　　陈光中：是的。现行法律下，反贪机关没有技术侦查手段。现在明确规定，反贪机关有权对重大案件使用技术手段。还有，我们规定了一项特别程序——未经审判的案件没收财产。比如，嫌疑人已经死亡，或者嫌疑人被通缉但没有被抓获。这样，他的不义之财如何处理呢？我们规定这样的程序，能够尽快处理这些财产。这种特别程序也适用于严重的腐败案件。　　记者：您能否介绍一下，刑诉法修正案中对死刑复核制度有哪些新规定吗？　　陈光中：以前的死刑复核制度是内部书面审查。最高法的法官只看案卷，不接触当事人，也不会见律师，检察机关也不介入。刑诉法修正案进行了三点修改：第一，法官可以讯问被告人；第二，如果辩护律师申请见法官，法官就要当面接待辩护人，听取辩护人的意见；第三，检察机关也可以对死刑复核案件提出建议，死刑复核的结果也要向最高检通报，这有利于检察院对案件进行监督。　　刑诉法修正案无期限延长审限令人担忧　　记者：您认为，修正案还有哪些内容尚需进一步改善？　　陈光中：有两个方面。第一，证人出庭制度。现在修订案规定，法院认为有必要的，可以传唤证人出庭。这个规定把要求证人出庭权力都交给了法官，辩护人没有要求证人出庭的权利。我觉得这个规定可能成为某些法院妨碍证人出庭的借口。　　第二，在审判期限的延长上。修订案规定，一审的审限延长到三个月，如果延长三个月之后，有特殊情况，报请最高法批准，还可以再延长，但是这个条款没有规定最长能够延长多少时间。这就出现问题了，如果无限期延长，被告人就会被长期羁押。“无限期羁押”也是合法的，这就等于审判机关可以把案件“挂”起来。这是我比较担心的，我觉得这个不符合程序正义。(记者李婧)