行政秘书满天星执政联盟遭遇重创 希腊议会选举行政秘书满天星搅局欧债进程
执政联盟遭遇重创 希腊议会选举行政秘书满天星搅局欧债进程
1．千方百计地鼓励和发展民营经济
当地时间5月6日，希腊迎来债务危机爆发以来的第一次议会选举，这也是希腊接受救助以来的首次选举。投票结果显示，新民主党得票率领先于其他政党，反救行政秘书满天星助、反紧缩的激进左派联盟(Syriza)取代了执政联盟的另一大党——泛希腊社会主义运动党(简称泛希社运)，成为得票第二高的政党。泛希社运党列居第三。这一结果与此前媒体预测基本一致。根据宪法，由于新民主党和泛希社运党联合后的议席总数未过半数，排名前三的政党将各自有三天的组阁时间，拉拢其他政党组建联合政府。据道琼斯报道，希腊总统帕普利亚斯已于北京时间周一晚上7时率先会晤新民主党领袖萨马拉斯，展开组成联合政府的谈判。如果无法组成联合政府，帕普利亚斯将邀请三党协商组成一个联合政府。若仍无法达成共识，那么希腊将在6月重新举行大选。 7日，复旦大学欧洲问题研究中心主任丁纯在接受本报记者采访时表示，从本质上说，这反映出在久烧不退的债务危机面前，欧洲选举政治的诡异和民众的迷惑，希腊的议会选举与近期法国、荷兰的政坛动荡一道，预示着债务危机出现一个新趋势，即经济危机政治化，紧缩政策面临挑战。当然，即便希腊左翼势力上台，也不足以令艰难达成的两轮救助协议化为泡影，进行结构性改革的大方向不会改变。 两大政党威望渐失 本次选举共有32个政党角逐，比2009年时多了9个。根据解决债务危机立场的不同，这些党派大致可分为两大阵营：一边是以两大政党——泛希社运党和新民主党为代表，基本支持紧缩措施；另一边是反对救助协议和紧缩措施的小党。在此次选举中，两大政党的支持率均大幅下降。从投票结果看，新民主党和泛希社运党联合后的议席总数为149，未能获得议会151席以上的多数席位，这使得独立组建政府的愿望破灭。 “尽管两大政党未能赢得足够票数结成联盟，但这样的组合仍被国际社会认为是最佳结果，因为两党均参与了此前与国际货币基金组织(IMF)和欧盟的第二轮救助方案谈判，是希腊继续推行紧缩政策的坚实后盾。”丁纯表示。而从目前情况看，有超过六成的选票投给了较小的左翼和右翼政党，这些小党派正是救助协议和紧缩措施的反对者。执政联盟在议会选举中遭遇重创，反映了欧债危机对希腊政局的重大影响，同时也预示着新政府的组建必将面临一段艰难的过程。 紧缩政策或将放松 自希腊危机爆发以来，为获得欧盟和IMF的救助，两大政党被迫作出一系列承诺，在国内执行严苛的紧缩政策。在本轮投票前，瑞银假设的最优情景依然是：获得了多数席位的执政联盟迅速调整大选前“重新谈判谅解备忘录”的立场，履行前政府的承诺实施现有的财政紧缩计划，以应对“三驾马车”6月对希腊的考察，并在6月30日前制定并通过一份可信的2013至2014年中期开支计划、公布今后削减开支的详细措施，这样最快可在6月获得第二轮援助方案下的贷款。“不过这需要太多前提条件，且从当前情况分析，新政府短期内不太可能做到这一点，因此可能性并不高。”瑞银集团特约首席经济学家汪涛指出。 “不仅是进一步的紧缩可能停滞，已经开展的紧缩政策还面临‘回潮’风险。”丁纯说，这既是希腊的现实，也是荷兰、法国等接连发生政坛动荡的欧洲国家的共同境遇，是财政紧缩与经济增长这一根本矛盾再次激化的表现。 在丁纯看来，较有可能出现的两个结果之一是，联合其他小党派来获得议会多数，从而形成更广泛的执政联盟。这无疑使新政府推行改革措施变得更加困难，因为小党派倾向于以代价更小的改革方案取悦于选民，这可能会造成紧缩政策的回调。“不过即便左翼上台，实际调整空间有限，将救助协议一举撕毁的可能性很小。”他说。目前看来最坏的情况是，三大党因无法在规定时间内完成组阁且三党联合执政无望，希腊将在6月重新大选。在政治真空期内，选民对财政紧缩的积怨将会加深，两大党达成协议的难度会更大，国际援助方暂停发放贷款的可能性还会增加。这种情形下，对希腊可能违约的担忧将再度升温并传递给其他欧洲国家。 “左转”导致退出欧元区几率不大 选前已有分析指出，一旦反对紧缩措施的小党联合组阁，希腊历经千辛万苦达成的救助协议或将化为泡影，希腊退出欧元区的可能性随之升高。花旗经济学家梅努埃特周一在一份研究报告中将这一可能性的上限定在75%。他给出的理由与前文的最坏情况类似，认为希腊在政治真空期内，“三驾马车”很可能暂停救命粮的发放。如果真如此，希腊政府和国内银行业将出现资金匮乏。 汪涛则认为这种情形的可能性很低，因为创建一种货币替代欧元的代价太大。她分析称，首先，退出欧元区的后果将非常严重，希腊GDP可能会因此损失一半。其次，从货币贬值中获得的收益值得怀疑，如果没有硬通货来进口能源和食品，经济就将陷于停滞。不仅如此，希腊退出欧元区对欧洲其他国家也可能产生很大影响，在新货币贬值50%的情况下，出现银行挤兑的风险将非常大。何况目前仍有约80%希腊投票人支持欧元。记者 张环koa12jJid0DL9adK+CJ1DK2K393LKASDad
编辑:汤绍箕
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