高压监狱1高压法版免费用电还能赚钱: 欧洲的“负电价”, 为什么不可高压监狱1高压法版免费能在中国出现?
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中国政法大学法学院教授罗智敏认为，证明事项告知承诺制缩减了审批时间，提高了行政效率，同时方便了经营主体，避免出现来回跑、证明难等问题，赋予经营主体更多自主权。
这几年，“负电价”不断出现在新闻里。 比如，说在挪威，出现负电价。 今年6月18日，法国也出现每兆瓦时（1000度）电价竟然低到-5.76欧元。 也就是说，用电不花钱，电力公司还要倒贴钱。 都说天下没有免费的午餐，负电价可不只是“免费午餐”，贴钱请你用电。 怎么会出现这种反常的事情呢？ 中国会出现负电价吗？ 一直以来，电能给人的印象，往往是供不应求。 国际能源网数据显示，中国在2023年有17个省缺电，缺口最大的是山东，缺电2049.9亿度。 甚至，到现在，如果遇到高温干旱等极端天气，还会限电。 在欧洲，更不用说，因为气候变化、俄乌战争等原因，电力短缺更是家常便饭。 2022年8月，欧洲持续高温，英国伦敦电网全线崩溃，只能以每兆瓦时9724.54英镑的价格向比利时买电，比正常价格翻出了50倍。 换算成人民币，1度电要90多块钱。 因为挪威国内1800个水库干旱，仅剩的产能都不够自己用，直接限制了出口。 所以负电价的新闻，就显得特别显眼。 负电价，顾名思义，就是发电厂、电力公司把电卖给客户时，不仅不要钱，还倒贴钱。 去年7月，德国与荷兰就出现了-500欧元/兆瓦时的超低负电价。 如果赶上极端的大风、暴雨天气，负电价能持续多天。 比如今年的前5个月，瑞典累计负电价668小时。 相当于电力企业干半年，就有近一个月在赔钱。 去年7月欧洲很多国家出现了负电价 出现负电价，直接的原因当然是发电多，用电少。 但是，电看不见摸不着，存储很困难。 不像粮食多了，存到粮仓里。 对于电力企业来说，最理想的状态就是发多少，用多少电。 但是，发电厂又很特殊，一旦运转起来，很难暂停，更准确地说，是停产成本非常非常高。 所以，一旦遇到特殊情况，比如天气凉爽、工业用电下滑，就出现发的电多了，用得少，影响电网安全，很危险。 所以，当产能过多时，稀缺的就是需求。 贴钱卖，也是最无奈的办法。 当然了，这种反向交易的操作，大多只存在于电源企业和电网企业之间。 假如是在实行浮动电价的国家和地区，当电网企业买电价格偏低，普通居民也能享用较低的电价。 而在遵循恒定电价的国家，比如中国，负电价就只是企业之间的事，跟普通人其实没啥关系。 如果将时间线往回拉，负电价几乎是个天方夜谭。 那么，它为何在最近几年频频出场？ 主要是这三个原因： 1、可再生能源的普及 “负电价”走红的直接原因，是可再生能源电厂，大规模取代化石能源。 今年4月，国际可再生能源署发布的《可再生能源发电能力统计2024》报告显示，2023年全球新增发电量的86%来自可再生能源。 而在5月8日，全球能源智库Ember也发布了针对全球80个国家做的一项研究，研究报告指出：2023年，全球可再生能源发电量占比已超过30%。 拼命建设可再生能源电厂的，不光是那些化石能源相对匮乏的国家。 很多能源国，也大力发展可再生能源。 比如挪威，曾是全球第三大石油出口国，仅次于美国和沙特阿拉伯，被誉为“欧洲的石油桶”。 在1970-1985年间，挪威凭借多山、多瀑布的地形，在全国开办了200多家发电公司，陆续建设了近600个装机容量超过10MW的水电站，约占全国电源企业的96%。 挪威水电站厂房 可再生能源电厂（相比火力发电等）主要是看天吃饭，突如其来的雨季和大风天气都能制造出产电高峰，过剩的电能就只能倒贴钱甩卖了。 2、激进的政府补贴 如果说可再生能源制造了负电价，政府补贴政策就加快了负电价到来的速度，以及发生的频率。 在欧洲，大多数国家的化石能源并不丰富，传统热电厂所需的天然气，要从俄罗斯等国进口。 然而自2014年欧洲爆发能源危机，以及近年来的俄乌战争，都严重影响天然气的供应，欧洲国家急需解除对化石能源的依赖。 一系列政策扑面而来。 2021年5月18日，国际能源署（IEA）发布题为《2050年净零排放：全球能源部门路线图》的报告。 其中指出，要在2050年实现二氧化碳零排放，以争取机会把地球气温的上升控制在1.5℃之内。 实际上就是以保护大气层为由，推动可再生能源建设。 报告中指出，实现这一目标的方法之一，就是让全球所有国家及相关部门，不给化石能源企业投资。 2022IEA部长级会议全家福 相比之下，欧洲的光伏产业，每生产1度电，就可以得到2.3欧分的补贴。 但这就导致了欧洲的可再生能源企业过多，管理困难。 部分地区电能总是多到电网无法承受，就无法以正常价格出售，一次次地形成负电价。 3、自由市场 负电价的产生，还需要一些特别的土壤。 比如欧美国家总有负电价，亚洲却很少。 原因就是欧美国家的电力市场，大多是自由的，市场化的。 比如美国，电源企业大部分是私企，具体生产行为国家无权干涉。 无论是电力产能的不足还是过剩，都只能用电价来调节。 这种缺乏约束的电力市场化，就像达摩克利斯之剑。 在调节产能的同时，不仅推进了负电价的产生，还制造了无数次让人难以承受的天价电。 2021年2月，美国德克萨斯州突降极端天气，大面积的降雪、冻雨，州内多地轮流拉闸限电。 400万人失去供暖，突然成了受灾群众。 仅剩的电能，成了稀缺的奢侈品。 事后，有人晒出自家的月度账单，里面躺着5700多美元的电费。 欧洲国家更是如此。 俄乌战争期间，欧洲很多国家就因为得不到俄罗斯天然气，被迫降低了电力生产，电价飞涨。 2022年8月，法国的最高电价是805.94欧元/兆瓦时（6块多人民币/度）。 英国电价则涨到了438.6欧元/兆瓦时，一年内翻了10倍。 很多买不起电的德国人，在冬天选择了使用壁炉。 但抢到了壁炉的人，却不一定能抢到柴火。 综上所述，负电价的产生机理复杂。 而它无论对普通人还是企业，都不一定是好事。 在讨论负电价时，我们常常陷入一种思维定势，那就是对物美价廉的追求。 但电力产业，一直都是一门特别烧钱的生意。 尤其是人口相对较多的发展中国家，企业供电的成本相当高。 想要实现物美价廉，那是相当难的。 反倒是正向稳定的价格，对产业发展更有好处。 我们先来看看，中国的电力产业是怎么花钱的。 2006年，中国启动了一个让所有人都用上电的大计划。 其中就包括造价1.6万亿的特高压电网扩建工程。 以及让每户人家都能用上电的高难度“户户通电”工程。 每一户的成本，平摊下来是1.33万元。 为什么这么贵？ 看一个简单的例子。 在中国重庆，有一个很小的中益乡，80%都是山区。 为了让这块土地上的人用上电，供电员用了两个月时间，往山上扛电线杆。 其中有一条线路，36根电线杆通向光明村余家坝台区，只有两户人家。 在地形复杂的偏远地区，比如青海、新疆、西藏、四川，类似情况比比皆是。 电网企业要想回本，按照现在的赚钱速度，至少要100多年。 不仅如此，中国的电力产业，每年在技术研发上，就要投入相当巨大的一笔钱。 2016年到2020年，国家电网的研发经费是1300亿。 而南方电网，仅在2020年一年，就花了82.19亿元搞研发。 再加上各种维护经费，人员成本等等，到目前中国电网总负债已经超过了3万亿。 说完了电网企业，我们再来看看可再生能源发电企业。 截止到目前，中国是全球可再生能源电厂建设最快的国家之一。 单说光伏产业，现在中国拥有全球光伏产业的90%产能。 就连生产光伏组件的公司，全球前十名里，中国企业占了七个。 与此同时，中国风电发展飞速。 国际能源署发布的年度市场报告（《2023年可再生能源》）显示，2023年中国风能新增装机容量，比上年增长了66%。 按照这个速度，预计到2028年，中国的新增可再生能源发电量，能占到全球的60%。 产业要发展，必须要能赚到钱。 中国电力产业要赚钱，靠的就是电价收入。 可现在，中国电价在全球都几乎是最低的。 先看下欧洲国家的电价。 2023年下半年，买一度电，在德国要花0.402欧元，爱尔兰是0.38欧元，比利时是0.37欧元。 就算是欧盟所有国家取一个平均值，也要0.284欧元，相当于超过2.2元人民币。 但中国的居民用电价格，上海的天花板价是0.917元人民币/度，北京在5毛钱左右，最便宜的省份甚至不到4毛钱。 左为上海阶梯电价，右为北京阶梯电价 回首二十年前，中国不光缺电，还经常停电。 那时候，几乎家家户户都准备着好几根蜡烛。 如果是晚上停电，孩子们就只能上床睡觉了。 但随着技术的日益完善，化石能源电厂们逐渐补齐了技术短板，电网基建更新换代，突发停电的情况几乎灭绝。 相比于欧洲国家，中国人才是拥有用电自由的一群人。 这是技术的力量，也是政策的力量。koa12jJid0DL9adK+CJ1DK2K393LKASDad
编辑:马建国
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