社会视角-"上边一面亲下边一面膜的注意事项"-美智库提出对上边一面亲下边一面膜的注意事项台军售新方案建议增加三方透明度

美智库提出对上边一面亲下边一面膜的注意事项台军售新方案建议增加三方透明度

淮海路的橱窗，是一道亮丽的城市风景。无论是国际顶奢、一线大牌，还是国内知名品牌、老字号，总会将自家的橱窗装扮得海派摩登，让路人在逛马路时经常“转角邂逅浪漫”。

　　【环球时报记者魏莱】总部位于纽约的美国智库“东西方研究所”最近上边一面亲下边一面膜的注意事项向美国对外决策部门递交了一份名为《穿针引线》(ThreadingTheNeedle)的政策报告，建议美国政府保持现有的对台政策框架不变，同时“精确调整对台出售武器规模”。围绕这份报告，中美有关专家近日在华盛顿的威尔逊中心进行了政策辩论，支持与反对方各占一半。　　东西方研究所研究员方大为与郭品芬合写的这份报告建议说，在美国的《与台湾关系法》、里根总统提出的六项保证和1982年中美三个联合公报所组成的政策框架内，美国在可预测的未来依然要在美国法律、政策的限定下向台湾出售防御性武器;但在武器总价值上，不能超过1979-1982年向台湾出售武器的金额(考虑通货膨胀，2012年这个金额是9.41亿美元)。同时，中国大陆应当削减1/5的瞄准台湾的短程导弹，特别是削减那些用来瞄准台湾基础设施的导弹。　　14日，在威尔逊中心，接近美国国安会、国务院与国防部的专家就该报告进行了激烈讨论。报告作者强调，在当前中美关系的语境中，“美国对台军售”是一个核心问题，它涉及中美两国的战略互信。再加上大陆与台湾，美国与台湾的特殊关系，使得美国对台军售远远超出外交、经济问题的范畴，而更多的是政治问题，最终要靠政治工具来解决。在讨论中，报告的作者为改善美国对台军售的现状提出了10条建议，维持现有政策框架，但对具体方面进行精确调整，增加三方的透明度。　　美国布鲁金斯高级研究员卜睿哲在评论这份报告时说，他不完全同意所有的观点。他认为，中美在对台出售武器方面彼此是遵照承诺的。台湾的与会代表对报告高度关切，但态度平和。　　参与讨论的社科院美国所研究员周琪19日对《环球时报》表示，精确调整对台军售政策建议是有道理的，里根总统提出的六项保证是当时的政策，并非有强制约束力的法律，美国政府是有空间进行调整与修改的。这些举措未必能彻底改善台海两岸安全态势，但这个复杂问题上的“一小步”，很可能会带来未来三边关系的“一大步”。　　美国东西方研究所表示，这是美国智库通过研究后，首次把这个问题公布于众，并给美国政府作出具体的针对性的政策建议。美国前国务卿舒尔茨对这份报告评价说，“这是一个勇敢的、突破性的尝试，用来阐明美国对台出售武器问题，并使之不再神秘化。”曾经在美国国务院工作的方大为目前是东西方研究中心战略互信与“二轨”外交项目副主任。郭品芬则是东西方研究中心中国项目负责人。据了解，两位作者花了两年时间完成相关研究，其间访问了数位前美国总统国家安全事务助理、国务卿、相关国家的前任大使以及多位在美国、中国大陆与台湾工作的圈内资深人士。