孙尚香站在板凳上辅导刘禅写作业台湾签“台日”渔业协议等于放弃孙尚香站在板凳上辅导刘禅写作业争取钓鱼岛主权
台湾签“台日”渔业协议等于放弃孙尚香站在板凳上辅导刘禅写作业争取钓鱼岛主权
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台湾《中国时报》6日社论，原题《台日渔业协议得未必偿失》，全文摘编如下孙尚香站在板凳上辅导刘禅写作业： 从1996年8月到2009年2月，台日间就东海“专属经济海域”重迭部分的渔权问题进行了16次谈判，毫无结果。其中关键，即在钓鱼岛列屿的主权归属。去年9月日本政府将钓鱼岛“国有化”，挑起新一轮主权纷争，未料大陆坚持立场，寸步不让。日本骑虎难下，遂重施离间故技。于是，台日渔权谈判在停摆3年多后突飞猛进，“瞬间”有了结果，并于上月10日签订了“台日渔业协议”。 表面看来，一向强势的日本终于“让步”，放弃对国际公法所定“专属经济海域”的坚持，同意在总面积近8万平方公里的海域里不再驱赶、骚扰台湾渔船，其中还包括台方暂定执法线以外共计约4530平方公里的海域。马英九和台当局更不断强调该协议第4条“免责条款”确认了各项规定不损及台方“主权”主张，因此并未“以主权换渔权”。此一协议遂被夸称为马英九“东海和平倡议”的“主权在我、搁置争议、和平互惠、共同开发”4原则之杰作。 然而，“专属经济海域”是“领海”的延伸，领海基线又决定于陆地领土。钓鱼岛的主权归属，最终决定了“专属经济海域”谁属。众所周知：日方此次谈判，自始至终是以钓鱼岛主权归属“没有争议”作为前提。如果台方单方面不争领土主权，即使得到渔权，也会被日方解释成只是依据“台湾渔民传统渔场”而争取到的海域使用权。 日本允许台湾渔船自由进入钓鱼岛周边12海里(所谓“日本领海”)以外的海域作业，据说其条件就是不得有登岛举动。马政府竟未强调钓鱼岛“主权在我”(例如明示不排除登岛)以凸显争议存在，反而片面“搁置争议”，与日本直接谈“共同开发”。如此，不但放弃了台方“专属经济海域”的权利，如果台方在谈判中确实答应不再登岛，更等于放弃主张(争议)领土主权。获取巨大实利之后，日本当然愿施小惠，亦即在台方暂定执法线外，额外“牺牲”琉球渔民的渔权。总之，日本出让的只是随时可收回的“使用权”，换得的却是台方出让的主权！ 但台方这一让步，以后可能很难挽回。协议第5条规定双方可片面于6个月前通知对方而中止协议。表面上这是国际渔业协议惯例，实际上人尽皆知此规定对台方的威胁远大于日方。由于马政府在钓鱼岛问题上顺应美国要求，选择不与中国大陆合作，那么就只能仰赖日本的“善意”，而日本可依据此条要挟台湾：不可再争主权(例如人员登岛、执法船进入日本“领海”，否则随时取消渔权！此种“渔权”，实为糖衣毒药。久而久之，台湾等于放弃争取钓鱼岛主权，日本却可随时中止施舍台湾的渔权。 其实，马政府如此积极与日本谈判渔业协议，除了所谓“争取台湾渔民权益”外，还有更深一层的目的。“东海和平倡议”的最终目标是要由“三组双边对话”迈向“一组三边(中日台)协商”。换言之，马政府念兹在兹的还是李登辉制订的路线：将两岸关系国际化。而此番疑似“以主权换渔权”的“台日渔业协议”，就是第一步。如果马英九在两岸关系上舍和平协议的正途不走，却想以丧权辱国来行险侥幸，不但会增加大陆对国民党的猜疑，也会对马英九的历史地位造成极负面影响。 总之，在钓鱼岛问题上，“搁置争议”必须以“争议存在”为前提，而只有坚持“主权在我”才能逼使日本承认“争议存在”。现在日本既已否认“主权争议”的存在，台方若还对日侈谈“搁置争议”，或甚至与其协商“共同开发”(包括“渔权谈判”)，就等于出卖领土主权。现在台湾只是争取到了表面的、不定期的、无保证的渔权，却可能永远失去了钓鱼岛列屿的主权─日后仍将因此失去渔权！真正在这场“渔权”谈判中得到最大利益的“渔翁”，还是百余年来不断借着中国人内讧而得利的日本。无论从台湾渔民、国民党政府或全体中国人的角度而言，这个渔业协议都是得不偿失。koa12jJid0DL9adK+CJ1DK2K393LKASDad
编辑:吴家栋
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