久久日_政策速览_俄日久久日关系不会跌至冰点合作开发争议岛屿难度大

俄日久久日关系不会跌至冰点合作开发争议岛屿难度大

15.适应民营中小微企业用地需求，探索实行产业链供地，对产业链关联项目涉及的多宗土地实行整体供应。（责任单位：自然资源部、工业和信息化部）

　　俄罗斯萨哈林州州长霍罗沙温27号在接受俄罗斯媒体采访时透露，俄罗斯的4名部长级官员计划最早于新年伊始就视察南千岛群岛(日本称北方四岛)。我们知道，俄罗斯总统梅德韦杰夫访问南千岛群岛引起的俄日纷争到现在还余波未了，四名俄罗斯部长又要登上南千岛久久日群岛，这其中的原因是什么？又会造成什么影响呢？今天播出的中国国际广播电台环球资讯广播午间话题节目将连线专家参与讨论。　　霍罗沙温在采访中透露，包括负责建设和完善当地生活基础设施的区域发展部长、交通运输部长、国防部长和教育部长等4名部长在内的一个视察团，计划最早在新年伊始就视察南千岛群岛。如果这个视察团成行，将成为历史上第三批视察南千岛群岛的俄罗斯官员。　　今年11月1号，俄罗斯总统梅德韦杰夫登上国后岛，成为第一个登上南千岛群岛视察的俄罗斯领导人。日本政府对此极为愤怒，并暂时召回了日本驻俄大使。继梅德韦杰夫之后，12月13号，俄罗斯政府第一副总理舒瓦洛夫又视察了南千岛群岛中的择捉岛和国后岛，又一次刺痛了日本的神经。　　梅德韦杰夫在登上国后岛时曾经在自己的微博上留言说，“俄罗斯风景秀美之地竟是如此之多”。那么南千岛群岛这片神秘的偏远之地究竟是怎样一番风貌呢？我们来了解一下：　　南千岛群岛位于千岛群岛南端。存在领土争端的四岛中，泽捉岛最大，面积约3200平方公里；而最小的齿舞是个小群岛，面积约100平方公里。千岛群岛位于太平洋火山圈和地震高发带，已探明的天然气、石油、有色金属和商业矿石的储备相当丰富。据统计，四岛及大陆架总资源价值达458亿美元。除了岛上的自然资源外，其附近海域的渔业资源也相当丰富，是世界上三大著名渔场之一。　　4个岛屿的居民大多数是俄罗斯人，以年轻男子居多。1945年日本宣布投降后，前苏联就接管了这4个岛屿，并于次年12月将岛上的1.8万日本居民遣返回国。截至目前，择捉岛有居民约8000人，国后和色丹各有4000人，齿舞岛上驻有若干边防巡逻队员。　　这4个岛屿的气候变幻无常，一年中约有300天是雨雪天。岛上缺油少电，除了空军基地里，很少有像样的路。岛上的居民多以捕鱼为生。由于这4个岛屿距日本比俄本土近，所以岛上的日本货要比俄货多。当地居民穿的是日本防寒服，开的是日本二手车，家用电器更是日本制造。但岛民们并不买日本的账。他们认为，这是日本商人在掏空俄罗斯人的钱袋，不值得感恩。　　岛民的住宅多是国家出钱建造的集体公寓。四岛上的医院不多，且医疗器具和药品不足。岛民们生了急病或重病，一般都会被转往俄罗斯内陆的大医院。但是平时一些头疼脑热的小毛病，岛民多去附近的日本城市医治。岛上没有高等学校，岛民的孩子结束了11年的中等教育后想继续深造，就要到俄罗斯大陆上去。　　俄罗斯和日本围绕南千岛群岛的归属问题一直争论不休。多年来，日本政府一直坚持委任这4个岛屿各个城市和村镇的行政长官，虽然他们压根儿不可能履任。在北海道札幌市的幼儿园，孩子们3岁时就要学习在地图上指认北方领土。　　俄日关系不会跌至“冰点”　　主持人：俄罗斯总统梅德韦杰夫曾经公开表示，打算与日本合作开发南千岛群岛，但遭到了日方的拒绝。现在俄罗斯的四名部级高官又打算视察这里，会不会使日俄关系更加紧张呢？马上我们来连线中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所研究员姜毅先生。俄罗斯媒体透露说，包括国防部长、教育部长的俄罗斯四名高官可能会集体视察南千岛群岛。他们是出于怎样的考虑？　　姜毅：从目前情况来看，俄罗斯方面在四岛问题上的基本态度，是把它作为自己内部的国土的一部分来进行考量的，不管是第一副总理苏瓦洛夫去过，还是现在四个部长要打算去，其实有一个基本态度展示，就是这是俄罗斯内部事务。四个部长要去这四个岛，一个就是要了解当地经济发展情况，另外就是拉动当地经济增长和改善民生。这一系列的举动，包括第一副总理苏瓦洛夫在政府内部的分工也是负责地区发展。所以一系列举动都表明俄罗斯从它自己内部角度来考虑这四个岛问题，更大程度上不是把它作为一个外交问题来考虑。　　坦率的说，虽然说由于梅德韦杰夫登岛以后，俄日关系处于紧张状况，但是我们回顾冷战结束后的20年，俄日关系也没有出现过热络的状况，一直是因为这四岛问题，俄日关系一直处于冷的状况，所以自梅德韦杰夫后，苏瓦洛夫去，四个部长去，当然会给解决四岛问题，包括解决俄日领土争端添堵，但是不至于使俄日关系往冰点上跌，因为实际上，两国关系已经没有太多可跌的程度了。　　俄日合作开发北方四岛难度很大　　主持人：俄罗斯总统梅德韦杰夫曾经表示想跟日本联合开发南千岛群岛，但遭到了日方的拒绝。合作开发的可能性大吗？日本为什么会拒绝俄罗斯的提议呢？　　梅德韦杰夫的建议并不是新鲜事，冷战结束后，包括叶利钦和普京担任总统时，都提出过类似建议，就是两国合作开发四个岛，包括把四个岛建成一个旅游地点，日本一直予以拒绝，所以现在梅德韦杰夫的建议未必会被日本接受，短期来看，这个建议执行起来还有一定的难度，最主要的是日本的态度，日本方面根本的原因是，如果领土问题没有解决，合作开发就谈不上，首先必须确立主权的问题，才能谈到合作开发的问题。而且日本一直讲，1956年曾经有过这样一个协议，后来双方多次在这个问题上尝试，就是先归还两岛，日本在这个问题上也不能做出让步，就导致这个问题双方都没有一个妥协的余地，所以使得问题解决起来难度非常大。　　主持人：好，感谢姜毅。