一线产区二线生产区的区别_科技视野_王海峰：当前世界经一线产区二线生产区的区别济形势特点

王海峰：当前世界经一线产区二线生产区的区别济形势特点

所谓橘生淮南则为橘，生于淮北则为枳。不考虑实际情况和地域特点的城市绿化工程，不仅浪费了精力、财力，还有可能危及城市自然生态系统的稳定性，增加外来物种入侵风险，甚至影响城市居民身体健康。近年来，“花粉过敏症”成为不少城市居民的流行病，“四季有花”的城市绿化导向或是一个重要肇因。

　　当前，处于调整中的世界经济，出现了一些新的特征，世界经济治理的变革出现了一些新迹象，面临一些难题，这些对中国经济发展及一线产区二线生产区的区别政策调整有哪些影响?　　2010年，世界经济在经济刺激计划和宽松货币政策的支撑下，复苏势头较为强劲。2011年，尽管国际经济环境短期向好，但是各国经济刺激计划基本结束，世界经济、贸易和工业生产难以保持2010年的反弹性增长，增速可能明显放缓;就业、赤字、债务、产能过剩、通胀、资本流动等引发的不确定性风险可能继续释放，主要经济体宏观经济政策可能进一步分化。　　世界经济进一步深化调整，主要经济体宏观政策明显分化。发达经济体复苏步调不一，宏观经济政策出现分化。美国经济复苏态势好于预期，但工业生产尚未恢复到危机前水平，产能利用率依然处于较低水平，私人消费对经济的支撑作用有限，失业率居高不下。欧元区经济受主权债务危机拖累，复苏力度弱于美国和日本。日本经济回升较快，但继续面临通货紧缩压力。新兴市场国家经济减速，通胀压力普遍较大。　　全球流动性泛滥增加了世界经济的不确定性。美国和日本央行继续实行量化宽松的货币政策，欧元区维持低利率政策，全球货币供应量持续超出实体经济的需求，导致流动性泛滥，美元指数再创历史新低，推升国际大宗商品和资产价格上升，使得股市虚假复苏和波动，风险更多向新兴市场国家转移。　　市场不确定性风险增加，全球股市出现分化。世界经济不平衡复苏，主要经济体宏观经济政策取向明显分化。主要发达经济体增长缓慢，失业率居高不下，市场缺乏信心，短期内仍然需要宽松财政货币政策的支撑，而美国等发达经济体量化宽松的货币政策对国内经济刺激作用有限，新增货币供应主要流向新兴市场国家。主要发展中经济体经济尽管增速放缓，但由于通货膨胀压力增大，很多国家需要紧缩货币政策。同时，全球流动性向增长较快的发展中国家集聚，增加了这些国家管理通胀的难度，不仅加大本币升值压力，而且增加了资产泡沫。　　世界经济再平衡难度增大，全球治理模式的变革是一个长期的过程。缓解世界经济失衡需要主要经济体的消费、储蓄和投资结构进行实质性调整，核心是美欧等发达国家超前消费和透支消费行为的调整。2008年全球金融危机的爆发，可以看作是对世界经济不平衡的一次强制调整。但是，随经济复苏世界经济再平衡难度加大。　　世界经济不平衡的调整在很大程度上受跨国公司全球化战略的影响。金融危机爆发前的世界经济不平衡，既存在于发达国家之间，也存在于发展中国家和发达国家之间。这种新的现象归根结底是经济全球化背景下，跨国公司在全球不断扩张和逐利的结果，是全球产业转移和重新分工中，国际资本和发展中国家廉价要素的结合。在全球化趋势不会逆转的情况下，资本、要素和市场的这种不对称分布，很难改变跨国公司的投资行为。同时，发达国家要求发展中国家进一步开放市场、主要发展中国家较快的经济增长和明显的成本优势，进一步强化了跨国公司的投资行为。世界经济再平衡需要各国发展方式和治理结构进行有效的调整。对发展中国家而言，通过收入分配制度的改革和社会保障体系的建设，来启动消费并逐步摆脱过分依靠投资和出口的模式，涉及到经济利益的重大调整，需要大量的投入，也是一个中长期的过程。如不改变现有的以美元为主体的国家货币体系，世界经济不平衡状况难以从根本上改变，而改变以美元为主体的国际货币体系也是一个漫长的过程。　　我国经济发展的外部环境更加严峻，宏观经济政策调整面临两难选择。2011年，世界经济增长的内生动力依然不足，发达经济体私人需求乏力，美国继续受失业困扰，欧元区面临财政紧缩压力，日本则继续面临通缩压力，发展中经济体通胀压力可能进一步加大，我国经济发展面临的外部环境将更加严峻。　　世界经济调整缓慢曲折，外贸净出口对经济增长的贡献难有大的作为。“十二五”期间，我国外贸环境仍会持续面临挑战。我国继续面临国际短期资本的冲击和干扰。国际大宗商品价格，特别是粮食产品价格上涨，增大了管理通胀的难度。宏观经济政策，特别是货币政策调整面临两难选择。一方面，决策者担心持续加息可能进一步加剧热钱流入，增加国内通胀压力，对国内经济带来冲击，难以达到预期效果。另一方面，目前银行存款准备金率已经不断刷新历史纪录，虽然央行仍有进一步上调准备金率的空间，但过分依靠上调存款准备金率政策效果不仅有限，而且负面影响也在增大。　　□王海峰　(作者为国家发改委对外经济研究所综合室主任)