国际现场-"关于小老虎的视频"-评论称公民海关于小老虎的视频外金融资产申报关键在于执行力

评论称公民海关于小老虎的视频外金融资产申报关键在于执行力

21日至24日，京津冀区域高温天气发展迅猛。北京、天津、河北中南部和东北部最高气温达38℃至41℃，14个国家气象站最高气温突破历史极值，37个站突破6月同期极值。区域最高气温出现在22日北京市怀柔区汤河口站、天津市滨海新区大港站，均达到41.8℃。37℃以上的高温影响面积约为16.55万平方公里，40℃以上的影响面积为7万平方公里，区域高温天气过程综合强度级别为特强。

　　■ 关于小老虎的视频观察家　　要让这一规章制度真正具有执行力、威慑力，就只能通过外交、经济手段，争取各国对此的理解、配合，让拥有海外资产者明白，如实申报才是最好、最安全的选择。　　据媒体报道，《国务院关于修改〈国际收支统计申报办法〉的决定》近日公布，并自2014年1月1日起施行。该办法新增的一条规定，是要求拥有海外金融资产、负债的中国居民个人，应按照国家外汇管理局规定申报相关情况，其范围包括中国居民在境外的股票、债券、存款、理财产品、贷款等金融资产、负债，以及投资移民资金等，并规定倘应申报未申报，将可处5万元以下罚款。　　加强对本国公民个人在海外金融资产的了解，是抑制税款收入流失、防止跨国洗钱和贪腐人员外流外逃的有效手段，也是世界各国近年来普遍的趋势，美国、加拿大和欧盟许多国家，近期都纷纷制定了相应条款、规章，以强化对公民海外收入的调查了解力度。　　近年，国内一些贪腐官员、金融诈骗和经济犯罪分子、黑社会人物，利用国内对公民个人海外收入情况掌握不足的特点，将大量资金悄悄转移到境外，以回避法律的调查、惩罚。正因如此，许多人期待海外金融资产申报制度的落实，能在一定程度上抑制非法资金外流的趋势，从而有效打击贪腐和经济、金融犯罪。　　这种愿望固然是好的，但海外金融资产申报的关键，并不在于条款的制定和实施，而在于落实、执行条款的执行力。　　公认在海外金融资产申报方面落实最到位的美国，也曾长期受困于瑞士、列支敦士登等“避税天堂”对海外储户实施的信息资料保护措施。为解决这一问题，美国不惜耗费多年时间和巨大代价，动用外交手段和经济手段，联合盟友向拒不在金融监管方面予以合作的“避税天堂”们施加重压。最终迫使“避税天堂”不同程度就范，从而令富人们的海外金融资产难以通过“避税天堂”规避监管，有效提高了海外金融资产申报制度的执行力。从2000年6月，经合组织通过“确定和消除有害税收活动进程”决议，到2009年4月，G20峰会一致通过用惩罚性手段打击“避税天堂”的共识，其间经历了8年10个月的漫长历程。　　中国要让这一规章制度真正具有执行力、威慑力，也需要通过外交、经济手段，争取各国对此的理解、配合，让拥有海外资产者明白，如实申报才是最好、最安全的选择。　　落实和完善公民个人海外金融资产申报制度的另一关键，是确保实施的公平性。相对能量巨大的贪腐官员、富商大贾，普通中国公民的海外资产数量有限，信息却透明得多，在落实、执行这项申报制度时，切忌让申报变成“对民不对官”、“对贫不对富”的不对称机制。　□陶短房(学者)

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编辑:张成基

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本次展览展示了来自香港文联主席张孝勇先生从艺50周年以来的总结性书画艺术作品500余件。参展作品涵盖了五行彩墨山水、水墨山水、水乡系列、形神人物、意胜花鸟、隶行书法等多种艺术形式，作品主题丰富，既有对传统文化的继承和发扬，也有对现代生活的反思和探索。与会嘉宾纷纷表示，希望通过这次展览，让更多人了解和欣赏香港书画艺术的独特魅力，激发人们对祖国和香港的热爱之情。。

在过去十年间，随着经济增长、人民可支配收入不断增加，居民消费能力得到提升，为到家服务行业提供了坚实的经济基础，推动了行业的蓬勃发展。

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建立多元导向的基础研究经费投入制度。基础研究投资周期长、研究难度大，更加需要稳定、持续的经费支持。科技进步法中规定国家财政建立稳定支持基础研究的投入机制，国务院印发的《关于全面加强基础科学研究的若干意见》中提出，建立基础研究多元化投入机制，进一步深化科研项目和经费管理改革。但是，关于保障基础研究投入力度、投入强度和促进多元化投入方式等方面还缺乏具体的实施细则，尚未形成稳定的支持基础研究的制度。我们需要以实现基础研究经费多元投入为目标建立健全基础研究投入制度。一是建立中期财政科技预算规划机制，保障中央财政科技支出中基础研究经费稳定增长。结合国家中长期科技规划、中央财政科技计划、重大科技基础设施建设等国家科技前瞻布局，统筹考虑基础研究科技项目、科研机构、基地平台、人才队伍建设等方向资金需求，建立中期财政预算与年度预算相衔接、以中期预算约束年度预算的制度安排，保持基础研究投入的稳定增长。二是引导地方政府加大基础研究经费投入。强化财政科技支出的科技创新导向，地方政府的科技投入以及基础研究经费投入的比例应根据不同情况在考核中适当要求。部分有条件的地方政府可以通过设立省（区、市）自然科学基金，建设地方实验室、创新平台等加大对基础研究的投入。三是建立社会力量参与基础研究的畅通渠道。从税收优惠、政府采购、知识产权保护、风险投资、成果转化等多个方面完善相关法律法规和政策，充分激发企业开展基础研究活动的积极性，鼓励社会力量直接捐助或成立基金，支持大学、科研机构等的基础研究。

6月12日至23日，日本作为除瑞典外唯一一个非北约成员国，参加北约“空中卫士2023”大规模军事演习。德国空军发言人表示，邀请日本参演，体现出北约对该伙伴国的高度重视。在地区冲突常态化演进的当下，日本政府不顾国民担忧执意参演，显示出其靠拢北约的政策取向。近年来，日本加快与北约勾连，持续鼓动北约将军事影响力拓展至亚太地区，必然会对地区和平稳定造成破坏。

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“一部《论语》，藏着中国人的精神根脉”“儒家经典，是世界读懂中国文明的密码”……观众留言中，满是自信与自豪。

（作者：陈凯华、蔺洁，分别系中国科学院大学特聘教授、中国科学院科技战略咨询研究院副研究员）

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要完善市场体系，丰富养老服务供给内容。助老服务、生活照料、精神关怀、医养、康养照护……如今，养老服务的内容不断扩展，已从狭义的“养”老走向广义的“助”老和“为”老服务。让这些服务惠及全体老人，需要政府加强引导、市场积极探索，建立一个多层次、多元化的养老服务市场体系。在普惠型养老服务领域，市场化机构面对中低收入客群，一方面要立足社会效益，充分发挥专业和机构网点优势，提高专业化水平、努力降低服务成本，使服务“惠而不贵”；与此同时，要力争与基本养老、医疗等兜底型养老服务做好衔接。比如，目前一些保险机构以“医保基金出资+参保人自费”的方式，为失能老年群体开展基于长期护理保险责任的上门护理。在这一模式中，居民只增加少量费用，就能获得必要的服务支持。而对于面向高收入老人的养老服务，要力求满足其个性化、多样化需求，同时也要避免对普惠型养老业务形成资源挤占。