高限H新36条实施细则密集出台 民间资本迎政策“暖春高限H”

新36条实施细则密集出台 民间资本迎政策“暖春高限H”

凤庆县在全县排查摸清了群众尤其是青年的就业需求，列出了技能需求清单，通过“县职业教育中心+职业技能培训机构”平台，建立包括农村“土专家”“田秀才”在内的师资人才库，为学员提供焊工、电工、砌筑工、中式烹调等20多种技术培训，结束后获得相应的技术资质认证。参训学员在校学习期间的学费、食宿费、交通费等全部由县财政承担。这一全脱产、职业化培训，促进了越来越多的青年实现自主就业创业。

　　5月28日电(财经频道 何敏)国务院于2月份明确今年上半年制定出台民间投资实施细则的时限要求，随着“上半年”时限的临近，交通部、铁道部、卫生部、国资委、证监会、银监会六部委相继出台“新36条”实施细则，为稳增长加码，民间资高限H本正迎来政策“暖春”。　　细则密集出台能否破解民间资本所面临的“玻璃门”、“弹簧门”？多位专家直言，相对于“怎么说”，民企更关心“怎么做”，不能把民间资本作为权益之计，而应保持政策的连续性，“落实”比“出台”更为关键。　　“新36条”细则出台大限降至 各部委密集出台文件　　国务院于2010年05月13日发布的“国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见”(俗称“新36条”)，但规定颁布近两年来，由于一直没有实施细则，实际上对民间投资准入存在着无形的限制并导致其难以进入，民间投资并未突破层层“弹簧门”、“玻璃门”，在一些重要领域进展甚微。　　在今年的政府工作报告中，温家宝总理明确表示，2012年要完善和落实促进非公有制经济发展的各项政策措施，打破垄断，放宽准入，鼓励民间资本进入铁路、市政、金融、能源、电信、教育、医疗等领域。随后，国家发改委主任张平表示，国务院各个相关部门都要确保在今年上半年出台“新36条”具体的实施细则。　　随着“上半年”大限降至，各部委近期密集出台了“新36条”实施细则。4月13日，交通运输部出台了《关于鼓励和引导民间资本投资公路水路交通运输领域的实施意见》，拉开出台“新36条”实施细则的大幕。　　随后铁道部于5月16日发布《 关于鼓励和引导民间资本投资铁路的实施意见》，从铁路工程建设、装备制造、铁路企业改制重组等各方面，几乎对民间资本全面开放。5月21日，卫生部下发《关于社会资本举办医疗机构经营性质的通知》，社会资本可自主申办营利性或非营利性医疗机构。5月25日，国资委出台14条具体细则，要求国企改制重组不得单独对民资设置附加条件。同日，证监会出台促进民营企业融资和规范发展、鼓励民间资本参股证券期货经营机构、为民营企业健康发展创造良好环境三大方面共15条具体措施。26日，银监会发布《关于鼓励和引导民间资本进入银行业的实施意见》，要求各级银行业监督管理机构要鼓励各类投资者投资入股银行业金融机构，在市场准入实际工作中不得单独针对民间资本进入银行业设置限制条件或其他附加条件。　　随着“新36条”实施细则的集中出台，民间资本迎来了前所未有的发展机遇。据《中国青年报》27日报道，中国国际经济交流中心副理事长郑新立表示，现在非公经济已经处于新中国成立以来最好的发展时期。　　“政策窗口”已打开 专家称细则落实到位更关键　　“新36条”的出台被业内认为是鼓励民间资本进入垄断性行业的一座里程碑。但实施近两年来， “玻璃门”和“弹簧门”阻挡着民间资本进入的步伐。因此国务院要求各部委须在今年上半年出台实施细则。细则的出台为民资进入各领域打开“政策窗口”，但如何才能落到实处呢？　　有专家指出，政策如何落到实处关键在执行，只有可操作性细则的相继出台和落实，民间资本才能真正进入相关领域。《新京报》26日报道，国企改革研究专家、天强咨询首席咨询师祝波善表示，让民间资本真正做到“无障碍”，不仅要出台新的细则，还要去除一些旧的条文，并且政策上要有持续性。他指出，“国有企业往往能在顺境中快速发展，但经济不好时，发展缺乏动力，这时候往往就想到民间资本了。不能把吸引民间资本作为权宜之计。”　　国务院参事汤敏在接受中央人民广播电台采访时指出，从原则上来看，从中央政策来说，都是应该是一视同仁的。但是具体的执行的时候是不是真正能够做到一视同仁，具体的在批准的时候能不能一视同仁。据《华西都市报》报道，兴业银行首席经济学家鲁政委明确指出，在没有找到解决民间资本问题更为合适的“药方”时，最迫切要做到的是减少行政审批。

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编辑:余克勤

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■解放军报记者任旭特约记者王学峰通讯员王立敏。

来自国际妇女和平与自由联盟的哈茨特罗姆则批评道，“军事联盟不会带来和平。重整军备只会为战争创造条件。”

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为贯彻落实党中央、国务院关于实施城镇老旧小区改造决策部署，全面推进军队老旧住房小区改造工作，不断增强广大官兵获得感幸福感荣誉感，在前期试点探索、梯次推进、全面部署基础上，军地5部委联合决定进一步落实军队老旧住房小区按属地原则纳入地方改造规划计划统一组织实施有关要求，依据军地共同审核情况，推出京外地区改造项目清单，北京地区改造工作随后也将陆续展开。

章勇涛摄（人民视觉）

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柬埔寨政府9日在社交媒体平台表示，如果在乌克兰境内使用集束炸弹，这将是乌克兰人民多年来或未来长达一百年面临的最大危险。柬埔寨呼吁作为供应者的美国和作为接受者的乌克兰不要在冲突中使用集束炸弹，因为真正的受害者将是乌克兰人。

要优化科学教育数字智慧平台。充分利用数字化技术探索智能化管理，依托国家智慧教育公共服务平台“科学教育”专题建设，搭建中小学科学教育研讨交流平台，以“线上”与“线下”相融合方式，集成全国各类科学教育资源。要通过“菜单式”“自助型”等模式，实现科学教育资源提供方与需求方的对接，进一步推广优质资源，提高校外科学教育资源的利用效率。

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该院皮肤科主任、副主任医师汪海珍介绍，蜘蛛咬伤分无毒蜘蛛和有毒蜘蛛咬伤。无毒蜘蛛咬伤症状轻微，不会对身体造成严重影响；但被有毒蜘蛛咬伤后，会出现剧烈针刺样疼痛，皮肤发红、水肿，皮肤周围出现水泡或组织坏死病变等局部症状，还可能引起肝肾功能损伤、休克等全身症状，严重者导致死亡。

“目前，我们正加快建设广西昭平茶（六堡茶）小镇、昭平县六堡茶农旅示范园和昭平县六堡茶集中存储陈化基地等茶旅融合项目，大力促进茶叶全产业链融合发展。”昭平县委书记刘飞国说。（郑壹）

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英国经济学人智库认为，持续的能源成本劣势将使欧洲产品竞争力下降，企业推动部分中间产品进口替代将造成全球产业链的“去欧洲化”，损害欧洲的竞争力。

其次，认真“做事”。实践是理论的先导，社会主义是干出来的，幸福是奋斗出来的。做学问也是一样，也要做到“实”。一方面，搞清楚为谁研究、为谁创作、为谁立言的问题。要始终坚持以人民为中心的研究导向，做“真学者”，研究“真学问”。另一方面，要围绕解决“真问题”，扑下身子，深入基层调研真实情况，聚焦中国特色社会主义理论和实践面临的各种亟待解决的新问题，扎实研究，提出解决办法，发挥咨政作用。同时，培养“真学生”，严以治学，谆谆教诲，既做“经师”，又做“人师”。

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首先，要讲政治。政治立场坚定是对每一位哲学社会科学人才培养工作者的第一位要求。首要的是坚持人民立场，把握好政治立场坚定性与科学探索创新性的有机统一。人民立场是党的根本立场，党性与人民性是辩证统一的，“我是谁”“为了谁”“依靠谁”与“培养什么人”“怎样培养人”“为谁培养人”同样是辩证统一的，这是由党的性质和宗旨决定的。哲学社会科学人才培养工作者应学会“以学术讲政治”，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，着力加强社会主义核心价值观教育。

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我们党领导人民创造了世所罕见的经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹，走出了中国式现代化道路，不断丰富和发展人类文明新形态，让世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族看到不同于西方式现代化道路的全新选择。坚持从实际出发来选择适合自己国情的发展道路，这一基本原则、发展思路、方法经验，对其他发展中国家具有重要启发意义。

法治是一支现代化军队的鲜明特征。法治力即法治的作用效力，是指法治运行中所产生的行为规范力、秩序确定力、强制约束力和群体凝聚力之总和。当今世界，军队建设、管理和作战行动更加强调标准化、规范化、精细化，只有通过彰显法治力才能催生新质战斗力，提升军事实力，持续激发军事创新活力。

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今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，党中央决定，在全党大兴调查研究，作为在全党开展主题教育的重要内容，推动全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。