XXXXXL196_2222安倍执政折腾修宪 评：倒XXXXXL196_2222行逆施的政治“文身”

安倍执政折腾修宪 评：倒XXXXXL196_2222行逆施的政治“文身”

　　（二十一）提供财力支持。中央财政通过现有资金渠道，支持福建开展涉台经济合作、人文交流等。中央预算内投资相关专项要加大对福建探索海峡两岸融合发展新路重大项目支持力度。

　　日本首相安倍晋三近日又通过日本共同社“放风”：XXXXXL196_2222考虑在内阁会议决定修改宪法解释以解禁集体自卫权之前，在制订的“政府方针”中写入研究修改《自卫队法》《周边事态法》等5项相关法案，为解禁集体自卫权铺平道路。　　安倍两次执政，如同吸毒上瘾般频频在修宪问题上折腾。修宪已然成为安倍政府倒行逆施的政治“文身”，成为日本获得国际社会认同、走向正常国家的致命障碍。　　修宪是从根本上改变和平宪法体制。二战后，在联合国军最高司令部指导下，日本制订了现行的和平宪法。宪法除前言中规定日本“奉行和平发展路线”外，第9条还明确规定，日本“永远放弃以国家名义发动战争的权利，不使用武力和武力威胁作为解决国际争端的手段”“不拥有陆、海、空军和其他战争力量，不承认国家的交战权”。可以说，和平宪法是防止军国主义复活的法律。但是，战后日本多届政府都企图修改和平宪法。2012年自民党再次拟定新版“宪法草案”，规定日本拥有“以首相为最高指挥官的国防军”和“自卫权”。安倍再次上台后，一面高喊“积极和平主义”，一面又在改变和平宪法体制的道路上越走越远：重启第一任期内中断的“关于重新构建安全保障法律基础的恳谈会”，企图通过单独立法允许行使“集体自卫权”；强令法制局拟定新的“宪法解释”，试图修改1981年以来被历届日本政府承认的有关“行使集体自卫权违宪”的“政府统一见解”，以便迂回实现“解释性修宪”……　　修宪是为日本“军事正常化”铺路开道。日本前首相小泉纯一郎执政时期，日本通过了《武力攻击事态法》等10部“有事”相关法，允许自卫队在“武力攻击事态”或“预测武力攻击事态”时，出兵“保护国民”及“保卫自卫队及驻日美军设施”。安倍2012年底参加首相竞选时就叫嚣要修改和平宪法，将自卫队升级为国防军。2013年2月，安倍出席参议院全体会议时公然说：“虽然自卫队在日本国内未被称为军队，但在国际法上则被当作军队对待。我认为有必要结合实际情况，解决这一矛盾。”安倍同时表示，拥有国防军将是一项长期课题，“将重新研究适应新安全环境的应对举措”。安倍还抛出“安保三箭”，通过新《防卫计划大纲》《中期防卫力量整备计划》和首份国家安全保障战略，为行使集体自卫权松绑。安倍之所以急于允许自卫队行使“集体自卫权”，无非是想早日获得在海外“自由使用武力”的权限，为加快推进日本“军事正常化”开道。　　修宪是在挑战战后国际秩序。日本多年来一直为成为联合国安理会常任理事国奔忙，但因本国许多政策和做法及诸多历史问题不为国际社会接受而未能如愿。日本右翼错误地认为，只有彻底摆脱《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际文件和本国宪法的约束，拥有强大的军事力量，才能提升国际地位，拿到进入联合国安理会的“通行证”。安倍本人更是三番五次强调“要脱离战后政治体制”，从政治及外交的角度，走出一条区别于以前所有政治家的路。这种赤裸裸的表白，道破了日本修宪的实质。可见，日本修宪扩军的长远打算还包括重返国际政治舞台、自主参与地区和全球事务并自由使用武力等。这说白了是在和国际社会“叫板”，必将给地区和平稳定带来严重损害。　　安倍应该很清楚，一个向右急转、谋求突破和平宪法的日本不可能获得国际社会认同，修宪只会堵死日本走向正常国家的大门。(姜兴华)

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编辑:汤绍箕

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　　《办法》明确实施机关，划定管辖权限。规定校外培训行政处罚由县级以上人民政府校外培训主管部门依法按照行政处罚权限实施，分别对线下、线上校外培训的管辖作出规定。同时，根据中央《“双减”意见》精神，其他有关部门按照各自职责依法查处校外培训违法行为。。

　　《办法》提出了校外培训行政处罚总体要求。规定适用对象为面向社会招收3周岁以上学龄前儿童、中小学生，违法开展校外培训的自然人、法人或者其他组织。要求校外培训行政处罚应当遵循公正、公开的原则，坚持处罚与教育相结合，引导自然人、法人或者其他组织自觉守法，共同抵制校外培训违法行为，营造有利于学生成长成才的良好环境。

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　　调研组围绕花溪区村级组织减负、社会工作者队伍建设、综合治理能力等方面工作开展调研，通过访谈村（社区）人员，实地查看学士社区、龙井村综合服务设施、标识标牌、村规民约（居民公约）等，了解村（社区）基层减负、人员分工、薪酬待遇等方面情况。

　　央行表示，当前我国经济运行持续恢复，内生动力持续增强，社会预期持续改善。为巩固经济回升向好基础，保持流动性合理充裕，中国人民银行决定于2023年9月15日下调金融机构存款准备金率0.25个百分点（不含已执行5%存款准备金率的金融机构）。本次下调后，金融机构加权平均存款准备金率约为7.4%。

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　　国家安全机关经缜密侦查，掌握了梁成运进行间谍活动的系列证据，依法对其采取刑事强制措施并移送司法机关。今年5月，梁成运因间谍罪被判处无期徒刑。

　　同日，顶端新闻记者联系多名目前在杭州多区居住的市民，上述市民在接受采访时表示，并未关注到杭州近日大规模出现为树木安装不锈钢树盆的情况出现。

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　　自4月6日以来，日本统合幕僚监部先后四次报道我军山东舰动向。日本防卫省统合幕僚监部4月25日发布的消息称，山东舰从4月7日进入西太平洋以来，到24日期间，共进行舰载机起降约620架次。随后山东舰编队在4月25日通过宫古海峡进入南海方向。

　　南方+报道称，现场有当地民兵表示，目前有鳄鱼在深水处，出于安全要求，这些流出的鳄鱼即将被击毙。已经有多个部门相关人员在现场驻守，保障居民安全。

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　　16时25分左右，飞机左侧发动机的火被扑灭。机上共146名旅客和9名机组人员，均已安全撤离，其中9名乘客在撤离过程中因吸入烟雾或擦伤而受轻伤，目前已得到治疗。

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　　据中国统促会官网介绍，8月31日，中国和平统一促进会九届十次常务理事会议在京举行，会议听取了中国和平统一促进会十届一次理事大会筹备情况汇报。

　　博主“Lin bay 好油”还提到，民进党就是这样对进口蛋放水，导致岛内消费者动不动就买到臭蛋、烂蛋，“这就是为了消费者的权益？”该博主表示，进口蛋因要经长途海运，所以都保存在2-3度的冷藏环境，但到台湾后，鸡蛋的洗选线温度一般在40-45度之间，在经历如此大的温差后，再放到常温环境去卖，当然马上就会臭掉、变质。博主“Lin bay 好油”进一步分析称，岛内消费者会买到这些劣质蛋的原因，是因为台农业部门进太多进口蛋，“进了那么多还敢大言不惭说这叫滚动式鸡蛋？”

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　　[拜登再次表示不愿与中国脱钩]当地时间9月10日，拜登在越南进行国事访问时发表了演讲。在谈到中国时他表示，自己很真诚地想处理好与中国的关系，不希望与中国脱钩。他不会向中国出售制造核武器的材料，但也并不想伤害中国。

　　答：依据中央《“双减”意见》精神，根据行政处罚法有关授权（第二十二条、第二十三条、第二十五条等），结合校外培训治理实际，《办法》第六条至第十二条对校外培训执法管辖权限进行了明确。一是明确实施机关。规定“县级以上人民政府校外培训主管部门”是执法主体，明确“校外培训主管部门由省级人民政府根据国家有关规定确定”。对实施综合行政执法改革或赋权乡镇街道实施行政处罚的地区，要求主管部门建立协作机制，加强业务指导。对委托实施行政处罚作出指导和规范。二是明确管辖部门。规定对线下校外培训违法行为的行政处罚，由违法行为发生地县级人民政府校外培训主管部门管辖。对经审批的线上校外培训机构违法行为的行政处罚，由机构审批机关管辖；对未经审批进行线上校外培训活动的行政处罚，由违法主体所在地省级人民政府校外培训主管部门管辖。三是明确衔接机制。规定校外培训主管部门发现违法行为涉嫌违反治安管理、出入境管理等法律法规的，应当及时移送公安机关等部门予以处罚，明确了“行—行”衔接机制；涉嫌犯罪的，应当及时按照有关规定移送司法机关，依法追究刑事责任，明确了“行—刑”衔接机制。同时，根据中央《“双减”意见》精神，市场监管、民政、工信、网信、公安等部门根据有关法律法规规章，按照各自职责负责有关校外培训监管，严肃查处校外培训违法行为。

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　　16时25分左右，飞机左侧发动机的火被扑灭。机上共146名旅客和9名机组人员，均已安全撤离，其中9名乘客在撤离过程中因吸入烟雾或擦伤而受轻伤，目前已得到治疗。

　　答：严格规范公正文明执法是校外培训执法的生命线，直接影响校外培训执法的公信力。《办法》第二十六条至第三十七条、第四十二条结合校外培训执法实际，注重与行政处罚法等上位法的衔接，重点对实操层面迫切需要明确的情形和标准作了规定。一是明确立案和结案标准。具体规定了立案应当符合的5项条件，明确了符合结案的4种情形。二是明确调查职权。具体规定了执法人员在调查过程中可行使询问、查阅、复制、先行登记保存证据等职权，保证执法人员依法实施调查。三是明确听证告知情形。明确规定对自然人处3万元以上、对法人或者其他组织处10万元以上的罚款，没收10万元以上违法所得等情形，应当告知当事人有要求听证的权利，依法保障行政相对人的权益。四是明确违法所得认定标准。明确规定“违法所得”是指违法开展校外培训所收取的全部款项，依法已经予以退还的预收费未消课款项，可以扣除。这样既可依法严惩重罚违法者，起到警示震慑作用；又有利于促使违法者积极主动退还未消课的预收费，解决“退费难”问题。加之此前已配套印发的《校外培训行政处罚流程图》和《校外培训行政处罚文书格式范本》，已建立了一套校外培训行政处罚标准化体系，着力规范校外培训执法行为，努力提升校外培训执法水平。

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　　报道又称，相较过往解放军军机越过所谓“海峡中线”后立刻折返，近期解放军军机越过所谓“海峡中线”后仍持续深入周边空域，在“中线”以东飞航时间拉长。

　　边先生告诉记者，飞机继续飞行了大概五六分钟后，前舱和后舱有两股浓烟开始向中间蔓延，空乘第一时间采取了措施，将前面的帘子拉上，和驾驶舱核对信息。同时，航空安全员从第一排走到最后一排，把所有机舱内的行李都检查了一遍，没有发现燃烧情况。

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　　4月份，我山东舰编队进入台岛以东海空域方向展开远海战备训练。今年4月10日，东部战区继续组织环台岛战备警巡和“联合利剑”演习，山东舰参加演习。

　　专家们反复澄清和强调，西北地区变暖变湿，虽然是不争的事实，但仍很难改变西北地区干旱的气候形态。实际上，西北暖湿化是一把双刃剑。