产经新闻-"数字4图片"-多地推进“人口小县”改革大幅精简机构数字4图片和人员编制

多地推进“人口小县”改革大幅精简机构数字4图片和人员编制

　　政府与市场的关系、中央和地方政府的事权和支出责任划分，是另一项关注重点。罗志恒指出，近年来财政形势的核心症结在于有限财力与无限支出责任的矛盾，这一定程度上源于政府与市场的边界越发不清晰，政府的兜底责任越发增加，具体体现为经济社会风险财政化，包括房地产风险财政化、金融风险财政化、社会风险财政化、超前承诺财政化等。因此，需要厘清政府与市场关系，界定政府职责与规模；深化中央与地方财政体制改革，逐步上收事权和支出责任至中央政府，减轻地方政府支出责任和财政压力，地方政府既无能力、也无动力办好外部性强的事权，逐步做实公共安全、食品药品监管、养老保险等事权的垂直管理和部门实体化。

　　近来，数字4图片“人口小县”机构改革有了新进展。　　据山西省忻州市岢岚县政府官网，从6月末至今，该县部分新组建单位正式挂牌成立，包括民政和人力资源社会保障局、发改工信和科技商务局、农业农村和水利局。　　岢岚县是山西第三批“人口小县”机构改革试点。据“岢岚政务”公众号，6月13日，岢岚县召开机构改革动员会，会上要求　　山西是较早开始人口小县机构改革试点的省份。此次第三批试点县还包括大同市左云县。今年3月，大同市委书记卢东亮在参加左云县代表团审议时提到“稳妥有序推进人口小县改革”；今年2月，大同市委常委会召开会议，会议审议通过了《人口小县（左云县）机构改革试点实施方案》。另据《南方周末》报道，包括大同市左云县、朔州市右玉县等在内，山西第三批改革试点县约有5个“人口小县”。　　何为“人口小县”？根据《中国县域统计年鉴2021（县市卷）》，纳入统计的2075个县域单位中，户籍人口在10万到20万人之间的县（市）有228个，10万人以下的县（市）有206个，其中5万人以下的袖珍县（市）有90个。　　2020年4月起，山西开始“人口小县”机构改革，6个人口不足20万的县城列入试点，分两批进行，第一批是忻州市河曲县和临汾市浮山县，第二批是太原市娄烦县、吕梁市石楼县、晋中市榆社县、长治市黎城县。　　2022年2月11日，全国编办主任会议召开，山西省委编办会上发言，随后发言以《探索人口小县机构改革着力提升基层治理效能》为题刊登在《中国机构编制》上，文章介绍，山西省15万人口以下的人口小县数量较多，且普遍存在财政供养人员比例失衡、人浮于事等突出问题。　　截至目前，山西“人口小县”机构改革成效明显。比如，第一批中的河曲县，将36个党政机构精简为22个、135名领导职数精简为114名；将186个涉改事业单位整合为40个、1964名事业编制核减为659名。　　第二批中的娄烦县从职能、机构、编制、经费保障等方面对全县涉改60个事业单位进行全面优化，官方数据显示，2022年，该县完成53个涉改单位挂牌工作，整合撤并33个单位，精简人员编制341名，下沉乡镇人员编制56名，节约人员经费3410余万元，运行经费约990万元。　　除了山西，青海省“人口小县”机构改革也取得一些进展。2022年5月初，青海省确定在果洛州玛多县开展“人口小县”机构整合试点，2023年9月15日，玛多县正式印发实施涉改部门“三定”和“九定”规定，标志着玛多县人口小县机构整合试点圆满完成。公开资料显示，在深化党政机构改革方面，玛多县将改革前的25个党政机构整合设置为20个，其中党委机构6个、政府工作部门14个，较改革前精简了5个机构，精简比例为20%，旨在构建“大监督”“大组织”“大文化”“大生态”“大农牧”“大保障”“大建设”“大执法”的“大部门”机构职能框架。　　此外，内蒙古、安徽、湖南、甘肃、江西、福建、四川、西藏等地也在推进“人口小县”机构改革。　　比如，今年6月24日，西藏自治区昌都市八宿县和阿里地区的改则县、革吉县分别召开了机构改革动员部署会议。今年6月7日，四川省甘孜州乡城县在平安建设暨重点工作2024年第4次例会中提出“不断提升人口小县机构改革工作实效”。今年5月27日召开的福建省深入学习“千万工程”经验推进乡村全面振兴现场会上，福建省委书记、省人大常委会主任周祖翼强调，落实人口小县机构改革任务，进一步健全完善基层机构职能体系。　　去年8月，湖南省委书记沈晓明在湖南省人口最少县——古丈县调研时表示，积极试点推进人口小县机构编制改革，优化政务服务效能，减轻财政供养压力，把有限的财力更多用于保障和改善民生。

koa12jJid0DL9adK+CJ1DK2K393LKASDad

编辑:赵德茂

TOP1热点：落实共识，管控分歧，推动中美关系重回健康稳定轨道

　　截至北京时间1月3日凌晨，WTI原油期货结算价收跌1.78%，报70.38美元/桶；布伦特原油期货结算价收跌1.49%，报75.89美元/桶。。

　　2023年2月14日消息，陈戌源被查；9月26日消息，中国足球协会原党委副书记、主席陈戌源涉嫌受贿案，由湖北省监察委员会调查终结，移送检察机关审查起诉。经湖北省人民检察院指定，由黄石市人民检察院审查起诉。近日，黄石市人民检察院已依法向黄石市中级人民法院提起公诉。

TOP2热点：上海市教育考试院：网传中考泄题为不实信息

　　元旦假期后上班首日，多位地方省级党政“一把手”通过召开全省（区、市）大会、出席省级党委常委会会议或外出调研走访等方式，部署相关工作。

　　截至北京时间1月3日凌晨，WTI原油期货结算价收跌1.78%，报70.38美元/桶；布伦特原油期货结算价收跌1.49%，报75.89美元/桶。

TOP3热点：落实共识，管控分歧，推动中美关系重回健康稳定轨道香港谢宁最美图片

　　值得注意的是，米莱上任后抛出百余项惊人政策，上街抗议示威的民众也是一波接着一波。据法新社当地时间12月28日报道，27日，因对米莱有争议的改革方案感到不满，又有数千名阿根廷民众走上首都布宜诺斯艾利斯的街头，抗议其提出的“经济休克疗法”和放松监管等法令，抗议者挥舞着阿根廷国旗和写有“祖国是非卖品”的标语牌。

　　中央气象台预计，未来三天（1月4日至6日），冷空气频繁但势力较弱，雾和霾仍将反复影响上述地区，苏皖等地还需防雾、霾天气混合的不利影响。

TOP4热点：为重振全球发展事业贡献智慧与力量——中外人士积极评价全球发展倡议落实进展世界上十大最漂亮的女足

　　新时代新征程，政治监督的根本任务就是推动党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”，确保党中央重大决策部署和习近平总书记重要要求不折不扣落到实处。

TOP5热点：安徽芜湖：夏至时节插秧忙134大但人文艺术

　　在欧美国家，因冰雪旅游而走红的城市，往往都是滑雪胜地。位于阿尔卑斯山区的瑞士孕育了大量滑雪场，2022年仅冰雪旅游一项就为瑞士带来约80亿美元（约合570亿元人民币）的收益，瑞士东部小镇库尔甚至因滑雪爱好者聚集而发展起著名的库尔音乐节。被戏称为“白色鸦片”的滑雪运动，为当地带来了大量重复性消费的游客。

　　中央气象台预计，未来三天（1月4日至6日），冷空气频繁但势力较弱，雾和霾仍将反复影响上述地区，苏皖等地还需防雾、霾天气混合的不利影响。

TOP6热点：携手共进谱新篇（高质量发展调研行）3d全彩漫画书

　　在此，教育部新闻办提醒广大网友，《教育部办公厅关于推荐义务教育教学改革实验区和实验校的通知》明确了义务教育教学改革实验区和实验校的工作任务，其中并无缩短学制、取消中考等内容，不要轻易采信非官方渠道的信息。

　　会议审议通过了《中共广东省委关于深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神奋力在推进中国式现代化建设中走在前列的决定》。

TOP7热点：“城市管理应该像绣花一样精细”（总书记的人民情怀）天涯海角妈妈绿意盎然

　　针对美方上述严重错误行径，根据《中华人民共和国反外国制裁法》，中方决定对贝宜陆上和武器系统公司（BAESystemsLandandArmament）、联合技术系统运营公司（AlliantTechsystemsOperation）、宇航环境公司（AeroVironment）、ViaSat公司和DataLinkSolutions公司等5家美国军工企业实施制裁。措施包括冻结在我国境内的动产、不动产和其他各类财产，禁止我国境内组织、个人与其进行交易、合作等活动。