韩国14MAY18_XXXXXL56ENDIAN新京报：劳教韩国14MAY18_XXXXXL56ENDIAN制度改革要迈好立法“第一步”

新京报：劳教韩国14MAY18_XXXXXL56ENDIAN制度改革要迈好立法“第一步”

　　与欧盟具有更加明确的调查权和全面的监管覆盖范围相比，美国采取了一种分散化的人工智能监管方式，部分州和机构以较小程度推进AI治理。这样导致的结果是，全国性的AI监管倡议都非常地宽泛和原则化。

　　- 韩国14MAY18_XXXXXL56ENDIAN社论　　改革劳教制度更应当算积极的政治影响、社会影响的“大账”，而不应仅看部门利益等“小账”。期待将来在试点经验的基础上，启动立法改革，通过立法对劳动教养进行司法化、法治化改造。　　据中国之声记者从权威部门获悉，在甘肃、山东、江苏、河南的四个城市正在进行劳教制度的改革试点，试点工作由违法行为矫治委员会负责，此项试点是根据最高人民法院等十部委关于印发《违法行为教育矫治委员会试点工作方案》的通知进行的。　　舆论千呼万唤的劳教制度改革，终于迈出了一步，这是一个可喜的开始。近期的“唐慧事件”，使改革劳教制度成为舆论普遍的呼吁。有关部门此刻释放的改革信号，无疑是对民众呼声的积极回应，符合建设法治社会的方向。　　应该说，经过多年的讨论，劳教制度改革的条件已经成熟，缺的就是决心和行动。如今的改革试点，让公众看到了希望。　　目前尚不清楚这四个城市改革试点的具体内容和实际效果，从媒体公布的南京市违法行为教育矫治委员会试点工作领导小组的构成看，与以前的劳动教养管理委员会十分类似，具体办事机构和地点仍设在公安机关。这与剥夺公民人身自由的处分措施，必须“由一个依法设立的合格的、独立的和无偏倚的法庭来裁判”相去甚远。这也让人有些担心，劳教制度改革的“第一步”，会迈出怎样的步子？　　多年来，对于劳动教养制度的存与废及其改革路径，人们进行了深入讨论。近年来，对于“以违法行为矫治取代劳动教养，将劳动教养改造纳入法治化轨道”，各界基本达成共识。但遗憾的是，由于部门利益等原因，《违法行为矫治法》历经7年讨论，迄今尚未成型。　　而劳教制度面临的问题，首先就是合法性问题。目前，其法律依据仍为1957年经全国人大常委会批准的国务院《关于劳动教养的决定》。但在我国《立法法》、《行政处罚法》、《行政强制法》颁布后，劳动教养已遭遇不合法的质疑。因此，当务之急是尽快制定《违法行为矫治法》，以违法行为矫治取代劳教，将劳动教养纳入法治化轨道。　　以违法行为矫治取代劳教，并不仅仅是名称的改变。比之劳动教养，其适用对象应大大缩小，主要适用于违反治安管理、屡教不改，或犯罪情节轻微可以免予刑事处分、但又具有较大人身危险性的人员等。其适用期限亦应缩短为最长不超过一年半，执行方式上应实行开放或者半开放。更重要的是，在适用程序上必须进行司法化、诉讼化改造，由人民法院依司法程序进行审查决定，并保障被矫治人享有充分的辩护权，增加相应救济程序等。　　其实，回顾历史，立足当下，劳教制度的存废，绝非简单的法律问题，改革劳教制度更应当算积极的政治影响、社会影响的“大账”，而不应仅看部门利益等“小账”。如今，劳教制度改革已经破冰，在4地已经开始试点，全面的改革或许已经不远。　　也期待，将来在试点经验的基础上，启动立法改革，通过立法对劳动教养进行司法化、法治化改造。唯有如此，才能脱胎换骨，适应国际人权公约及我国法治发展的要求。

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编辑:李四光

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　　他还特别提到，早年在吉林工作期间，他曾希望给一个贫困村装上大棚，帮助当地村民种菜，但苦于没有技术。后来有人提出寿光的种菜技术很高，他们就专门拿着钱去寿光聘请了一位技师，指导当地村民如何种菜。他笑言，最后是“大大的丰收”。

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　　经查，张福生丧失理想信念，背弃职责使命，毫无纪法意识，对抗组织审查；违反中央八项规定精神，违规收受礼品、礼金，接受可能影响公正执行公务的宴请；违反组织原则，利用职权在干部选拔任用方面为他人谋取利益，不按规定报告个人有关事项；违规拥有非上市公司股份；长期沉迷赌博；大搞权钱交易，利用职务便利为他人在职务提拔、工程承揽等方面谋利，并非法收受巨额财物。

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　　赵精武总结中国、欧盟、美国的AI监管模式，发现中国以人工智能技术应用场景为限，专门针对人脸识别技术、深度合成、自动化推荐等应用场景制定专门监管规则。欧盟是以风险水平为导向，根据人工智能应用的风险水平是否属于可接受水平。美国则是在既有的传统法律制度框架判断人工智能技术应用的合法性。

　　“近期中高级车较强，日系表现相对平稳，电动车和插混组合的比亚迪汉表现很好，豪华车在中高端表现突出。”乘联会秘书长崔东树表示。

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　　付忠伟严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律和生活纪律，构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，经中央纪委常委会会议研究并报中共中央批准，决定给予付忠伟开除党籍处分；由国家监委给予其开除公职处分；终止其辽宁省第十三次党代会代表资格；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。

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　　对于房子交付后的养护，政策规定足够重视：小修小补、日常维护，有物业管理费（保修、保养、保洁）；需要大修理，比如外墙防水损坏造成严重渗透，外墙有大面积脱落危险，楼梯出现故障危及人身安全等，都要动用维修基金。

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　　最新草案也进一步提高了违法处罚数额，将最高3000万欧元或侵权公司上一财政年度全球营业额的6%，修改为最高4000万欧元或侵权公司上一年度全球年营业额的7%。这比欧洲的标志性数据安全法律《通用数据保护条例》所规定的，最高可处以全球收入的4%或2000万欧元罚款高出不少。

　　万物云蝶城模式，愿景集团的劲松模式等，都是有益的探索。当然这需要自上而下的政策推动，需要基于广泛实践探索出可推广的模式，需要建立起激励相容的机制，需要基层干部群众积极动员和参与，更需要让每一个业主从内心认识到，建立房屋养老金，这是自己的事情，有利于房子保值增值，也有利于我们未来的生活和养老。（中新经纬APP）

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　　付忠伟严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律和生活纪律，构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，经中央纪委常委会会议研究并报中共中央批准，决定给予付忠伟开除党籍处分；由国家监委给予其开除公职处分；终止其辽宁省第十三次党代会代表资格；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。

　　国务院发展研究中心农村经济研究部部长叶兴庆表示，五年前一说到山东农业，想到的还是大棚、农业产业化、农产品出口，但在打造乡村振兴齐鲁样板的过程中，山东的农业已经发生了实质性变化，令人印象深刻。

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　　他还特别提到，早年在吉林工作期间，他曾希望给一个贫困村装上大棚，帮助当地村民种菜，但苦于没有技术。后来有人提出寿光的种菜技术很高，他们就专门拿着钱去寿光聘请了一位技师，指导当地村民如何种菜。他笑言，最后是“大大的丰收”。

　　欧洲议会称“已经为制定史上首部人工智能法案做好谈判准备”。美国总统拜登释放管控AI信号，有美国国会议员提交了AI监管立法提案。美国参议院民主党领袖查克·舒默展示了他的“人工智能安全创新框架”，并计划在短短“几个月”内制定联邦层面的人工智能法案。

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　　位于泰山西麓的九女峰，通过打造网红书房“故乡的云”，并在周围布局精品民宿、星空露营地、乡村振兴学院等，在此基础上又推出农产品大集等，把三次产业串联在一起，摇身一变成为“网红打卡地”。

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　　彭晓燕表示，从指导性的规范设计角度来看，美国立法及制度层面上对人工智能发展尚且处在弱监管的态势，社会层面以开放的态度积极鼓励人工智能技术的创新与拓展。

　　那次采访时，提及早年写过的一部现实感很强的著作，他还对《环球人物》记者强调：“我其实并不是一个与社会很有冲突的人。”他说，对于中国，需要深刻地理解历史和她的长期变化。