热点聚焦-"hlj21 红领巾爆料"-钓鱼岛问题持续升级 专家析应如何用好法律hlj21 红领巾爆料之剑

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钓鱼岛问题持续升级 专家析应如何用好法律hlj21 红领巾爆料之剑

  2015年,全国102名县委书记获得“全国优秀县委书记”称号,张晓强是其中最年轻的一位。任台州市市长时,他是当时全国最年轻的地级市市长;任汕尾市委书记时,他是当时全国最年轻的地级市市委书记;如今执掌兰州市,他是目前全国最年轻的省会城市市委书记。

  钓鱼岛问题持续升级引发公众对海洋立法关hlj21 红领巾爆料注权威人士解析  保卫我国领海应如何用好法律之剑  国家海洋局近日印发了《领海基点保护范围选划与保护办法》,这是在中国政府公布钓鱼岛及其附属岛屿的领海基点基线后,中国对钓鱼岛及其附属岛屿领海行使行政执法权的又一法律保障,同时也再次证明,钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的领土,中国对钓鱼岛及其附属岛屿领海具有绝对的主权权力。  在钓鱼岛问题全面升级之后,我国海洋立法现状也日益受到人们的关注,记者就此采访了业内专家。  中国有关海洋立法不断加强  针对日本政府“购买”钓鱼岛及其附属岛屿的决定,中国外交部发言人洪磊已经表示,“钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的固有领土,中国对此拥有充分的历史和法律依据。日方对钓鱼岛及其附属岛屿采取的任何单方面措施都是非法、无效的,中方坚决反对。中国政府捍卫钓鱼岛领土主权的决心和意志坚定不移。中方正在密切关注事态发展,将采取必要措施维护国家领土主权”。  自新中国成立以来,在我国法律上,对于海洋领土的保护问题一直都是寸土必争。  早在1958年9月4日,我国政府就发布了《关于领海的声明》,从而建立了新中国的领海制度。  上海市社会科学院海洋法研究中心主任、中国海洋发展研究中心研究员金永明告诉记者,为了健全我国领海法律制度、行使领海主权和毗连区管制权以及维护国家安全和海洋权益,我国于1992年2月25日颁布了《中华人民共和国领海及毗连区法》。  据介绍,该法共17条,对我国领海及毗连区的宽度、外国非军用船舶享有无害通过我国领海的权利以及外国船舶在我国领海内进行科学研究等法律制度作了系统规定。尤其应当指出的是,该法第二条第二款再次重申,台湾及其包括钓鱼岛在内的附属各岛、东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛及其他一切属于我国的岛屿都是我国的陆地领土,这对维护我国岛屿的领土主权和防止其他国家的侵犯起到了重要的作用。  金永明还告诉记者,我国于1998年6月26日通过了《中华人民共和国专属经济区和大陆架法》,这一法律主要规定了管辖区域的范围、权利和义务以及专属经济区和大陆架划界。  外交学院国际法研究所专事海洋法研究的龚迎春认为,《中华人民共和国领海及毗连区法》和《中华人民共和国专属经济区和大陆架法》都是直接依据《联合国海洋法公约》制定的,其基本制度均与《联合国海洋法公约》相关规定保持一致。  除了上述法律外,龚迎春告诉记者,我国海洋方面的立法还有一些与海洋行业有关的法律制度。比如《水产资源繁殖保护条例》、《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》等。  公布领海基线强化法律效力  在钓鱼岛矛盾扩大之后,我国采取了一项极为重要的措施,那就是依据《中华人民共和国领海及毗连区法》,宣布中华人民共和国钓鱼岛及其附属岛屿的领海基线。随后,国家海洋局又印发了《领海基点保护范围选划与保护办法》。  所谓领海基线,是为了测算沿海国的领海宽度和其他管辖海域宽度的起算线,基线里面向陆地一侧的水域就是内水,向海的一侧首先是领海,后面还会有专属经济区大陆架各种管辖海域。  金永明认为,中国公布钓鱼岛及其附属岛屿的领海基线,明确了中国具体的管辖范围。中方海监船在这一区域的活动也将更为频繁,既要保护中国渔民在这一区域的渔业活动,又要处理在这一区域的非法行为。一旦发现船只非法进入中国领海,就可以依法进行相应的处理,如果在被警告后仍不离开,中方可采取进一步行动。  “领海基线的公布为中国处理钓鱼岛争端提供了法律依据,也是加强海洋管理的一个措施。就目前的情况来看,在处理钓鱼岛问题上,领海基线的公布使得处理这一问题的法律效力得到了强化。”金永明说。  目前,中国政府共分两次公布了中国部分领海基线及基点的地理坐标,一是1996年《中华人民共和国政府关于中华人民共和国领海基线的声明》,宣布了中国大陆领海的部分基线和西沙群岛共77个领海基点的名称和地理坐标;二是2012年9月10日《中华人民共和国关于钓鱼岛及其附属岛屿领海基线的声明》,宣布了中国钓鱼岛及其附属岛屿的领海基线和17个领海基点的名称和地理坐标。  根据《中华人民共和国海岛保护法》要求,国家应对领海基点划定保护范围,实行特别保护。为了指导领海基点保护范围选划工作,国家海洋局制定了本办法。办法规定,国家海洋局负责监督指导领海基点保护范围的选划和保护工作,具体选划工作由领海基点所在省、自治区、直辖市人民政府负责,并对领海基点保护范围选划的程序、方法和要求进行了规范。  “领海是领土的一部分,我国此次公布领海基线,就把领海的这一部分领土的范围确定了。在领海基线公布之后,再根据领海毗连区法,那么,外国军舰进入中国的领海必须要经过中国政府的同意才能进入。包括领海毗连区法里的管辖行为都是符合联合国海洋公约规定的。”龚迎春说。  以立法形式强化海上维权  在钓鱼岛问题全面升级之后,我国海洋立法版图中所急需的最重要的拼图再次得到了各方的重视。  国家海洋局的一位负责人就曾公开表示:“鉴于目前中国海洋维权的严峻形势,必须加快海洋基本法立法制定进程,以立法形式加强高层协调,统一协调管理海洋事务,增强全民海洋意识,强化海上维权,体现有效管辖,切实维护中国主权和海洋权益。”  在去年的全国人大会议上,解放军代表团提交的关于尽快制定出台海洋基本法的议案,曾经引起广泛关注。今年两会期间,解放军代表团又提交了两份有关制定海洋基本法的议案。  金永明认为,从国际社会实践来看,在国际、区域和双边关于海洋问题的制度还未健全或难以修正完善的情形下,处理和应对海洋问题争议的有效途径之一为制定国家海洋发展战略和完善海洋体制机制。而保障上述措施实现的重要路径为中国应尽快制定和实施综合管理海洋事务的法律——海洋基本法。  金永明认为,制定海洋基本法,主要应包括以下内容:宣布国家海洋政策,即汇总一直以来中国针对海洋问题的政策,设置管理海洋事务的国家机构,公布国家发展海洋的重要领域等。具体来说,主要包括以下方面:推进海洋及其资源的开发和利用;加强对海洋环境的监测和保护;推进专属经济区和大陆架等资源的开发与利用活动;确保海上运输安全;确保海洋安全;强化海洋调查工作;强化对沿岸海域的综合管理;拓展海洋新空间、新资源的开发与利用活动;保护岛屿及其生态;加强国际协调和促进国际合作等。(记者杜晓 实习生唐瑶瑶)

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编辑:高尚德

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  8月15日,中南大学湘雅三医院(以下简称“湘雅三院”)医生向肝移植患者家属收取“肝源费”一事引发网友热议。当事人蒋先生告诉新京报记者,2018年8月13日晚,家属接到湘雅三医院医生电话,称他需要做肝移植手术的父亲匹配到了合适肝源,但要缴纳10万元肝源费。缴费后,2018年8月15日,蒋父在湘雅三院器官移植科完成了肝移植手术,术后第4天,蒋父在出院的救护车上去世。。

  某三甲医院主治医生告诉大象新闻记者,医药代表作为医药公司和医生之间的纽带,通过有效的推介新药品、器械,在产业链上发挥着应有的价值,“但在这个过程中,因为医代和医生并非是产品的最终使用者,所以很容易从销售角度形成利益共同体,而非从产品自身优势、性价比这一初衷进行考量——这的确需要通过监督检查,进行有效的遏制。”

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  8月11日,天龙救援队在河北涞水县参与灾后发放及后续重建工作,前期筹集的资金已在涿州救援时用完,队长陆玖和队员不得不为后续经费发愁。

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  [环球时报特约记者 甄翔]彭博社14日报道称,继本月初中国取消对澳大利亚进口大麦“双反”后,中国贸易商现已开始从该国进口大麦。

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  这其中,备受关注的当属两位“70后”省级党委副书记,他们都是中央候补委员,分别是湖北省委副书记诸葛宇杰(生于1971年5月),贵州省委副书记、政法委书记时光辉(生于1970年1月)。

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  诸葛宇杰从南京航务工程专科学校工业与民用建筑专业毕业后,进入上海港务工程公司担任施工员,其后历任主任助理、副主任、第四分公司经理等职位。出任上海港务工程公司总经理时,诸葛宇杰才28岁,是当时上海港最年轻的企业当家人。

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  北京大学政府管理学院教授、中国人力资源研究会测评专业委员会常务理事白智立告诉《中国新闻周刊》,“70后”省部级官员尤其是省级党委常委人数在增加,反映出代际更替正在不断进行。年龄是晋升的重要考量因素,未来五年,1965年至1975年出生的官员将成为省部级官员的主要群体。

  2018年6月,据中国共产党新闻网的报道,中共中央政治局召开会议,审议《关于适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部的意见》。会议要求各级党委(党组)要把年轻干部工作摆上重要议事日程,切实抓紧抓好。7月,全国组织工作会议召开,指出“各地区各部门要着眼近期需求和长远战略需要,培养选拔一定数量规模的优秀年轻干部”。

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  在保持入口畅通的同时,进一步疏通出口,也能缓解市场扩容压力。与成熟市场相比,A股年均退市率依然偏低,进一步健全退市制度、加大退市力度应是接下来的工作重点。对于已丧失持续经营能力的空壳公司、绩差公司要坚决出清、应退尽退,形成优胜劣汰机制,提升市场整体投资价值。如此,也能减少市场扩容对于投资者情绪造成的负面影响。

  今年4月初,美国宣布在菲律宾增开4个军事基地,使得美国在菲律宾的军事基地数量达到9个,其中有6个直接面向台海或南海。随后不久,美菲在马尼拉启动为期18天的“肩并肩”联合军事演习。不仅规模为史上最大,且演习新增网络防御和海上实弹射击科目演练,针对性意味十分明显。

发布于:宁波镇海区