ajax深入浅出消费税改革受关注 三大方向助经济转ajax深入浅出型升级

消费税改革受关注 三大方向助经济转ajax深入浅出型升级

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　　本报记者谭志ajax深入浅出娟北京报道　　备受市场关注的二十届三中全会定于7月15日至18日在北京召开。回顾改革开放以来的历届三中全会，都以改革为主题，此次市场对财税体制改革寄予厚望。　　日前消费税改革也重回视野。近日，审计署受国务院委托，向十四届全国人大常委会第十次会议作了《国务院关于2023年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》，在深化重点领域改革方面，报告提出谋划新一轮财税体制改革，完善中央与地方财政事权和支出责任划分。　　在业界看来，在新一轮财税体制改革中，进一步完善地方税体系是改革的重点方向之一。在我国四大税种中，消费税是唯一尚未实行央地共享的税种，因此完善消费税制度有望在新一轮改革中取得突破。　　对此，北京社会科学院副研究员王鹏日前接受《中国经营报》记者采访时表示，“消费税改革，特别是部分消费税收入下划地方，可以成为补充地方财政收入的重要途径；同时，消费税作为间接税的一种，其改革有助于优化税制结构，使税收更加公平合理；此外，消费税改革有助于促进产业结构升级和消费升级，推动经济高质量发展。”　　改革三大看点　　记者注意到，消费税是以消费品流转额作为征税对象的各种税收的统称，自1994年在我国首次登台以来，消费税经历了多次重大调整。　　2019年消费税改革开始布局，《国务院关于印发实施更大规模减税降费后调整中央与地方收入划分改革推进方案的通知》（以下简称“《通知》”）中明确提出“后移消费税征收环节并稳步下划地方”。　　随后，2020年《关于全国政协十三届三次会议第1570号（财税金融类169号）提案答复的函》中明确表示，下一步消费税的改革方向，主要是在征管可控的前提下，将部分在生产（进口）环节征收的现行消费税品目逐步后移至批发或零售环节征收。　　据财政部数据显示，2023年，我国消费税收入规模达1.61万亿元，占整体税收比重的8.9%，规模和占比仅次于增值税（38.3%）和企业所得税（22.7%）。目前消费税收入完全归属于中央。　　产业观察家洪仕宾对《中国经营报》记者表示，“消费税改革的必要性在于：一是适应经济形势发展的需要，随着经济结构的不断变化，消费税的征税范围和税率也需要进行调整；二是优化税收结构，提高税收的公平性和效率性；三是完善地方税体系，提高地方财政收入来源的多样性。”　　在业界专家看来，扩大征收范围、后移征收环节、稳步下划地方是未来消费税改革的三大看点。　　粤开证券首席经济学家、研究院院长罗志恒日前接受记者采访时表示，“消费税改革实际上在2019年《通知》中就已经作了部署，当时提出‘后移消费税征收环节并稳步下划地方’是合理的。”　　罗志恒认为，预计未来可能的方向为以下几个方面：一是推动征收环节后移，从生产转移到批发和零售环节，有利于推动地方政府从重视生产转向重视消费；二是扩大征收范围，将高端服务业等纳入其中，既有利于稳定宏观税负，又有利于促进绿色发展，消费税是对特定商品和服务征收，对普通老百姓影响不大；三是从中央税转为共享税或者地方税，有利于实现中央和地方风险共担、收益共享，实现激励相容。　　申银万国证券也指出，目前的《消费税暂行条例》针对高档甚至奢侈消费品的税目不足，大量奢侈消费品和消费行为，如私人飞机、马术、高档会所娱乐休闲等未纳入消费税征收范围。　　“一些新兴消费品和高档服务有望纳入消费税征收范围，这将进一步发挥消费税在调节消费结构、引导健康消费等方面的作用。”王鹏说。　　不过，王鹏指出，消费税改革需要把握好几个问题，一是要处理好税率调整的灵活性与挑战。“根据经济社会发展情况和税收政策目标需要，消费税税率有望进行适当调整。这将有助于更加公平合理地分配税收负担，实现税收政策的预期效果，但也需要平衡税率调整对经济增长、消费者行为和社会稳定的影响。”王鹏说。　　二是要正确认识立法推进的紧迫性与重要性。王鹏认为，“消费税法的立法工作有望在新一轮财税体制改革中加快推进，这将为消费税改革提供法律保障和支持，确保改革措施的有效实施和落地见效，但同时也需要关注立法过程中的利益协调、公众参与和透明度等问题。”　　实际上，消费税央地分成也是部分主要经济体采取的模式。　　华泰证券首席宏观经济学家易峘在研报中还称，从税收环节调整及央地税收分配他国经验来看，消费税成为部分国家地方政府收入的补充性来源，比如美国、法国、日本、韩国等国的消费税均为央地分成。在土地收入承压、地方财政收入回落的背景下，我国消费税征收可能在环节上部分“后移”、边际补充地方财政收入。　　有助促进经济转型与升级　　对于消费税改革的意义，王鹏认为，这主要体现在四个方面：其一，消费税下划地方，可以有效补充地方税源，缓解地方财政压力，为地方政府提供更多的财政资源用于公共服务和社会保障等领域。　　其二，通过调整消费税税率和征收范围，可以更加公平地分配税收负担，缩小贫富差距。对高收入群体和奢侈品消费征收更高的消费税，可以有助于调节收入分配，促进社会公平和正义。　　其三，对高污染、高耗能产品征收消费税，可以引导消费者减少对这些产品的消费，转而选择更加环保、节能的产品。这有助于推动绿色发展，实现可持续发展目标，促进人与自然和谐共生。　　其四，消费税改革可以促进经济转型与升级，使经济更加依赖消费而非投资或出口。这有助于增强经济的内生动力和韧性，提高经济抗风险能力，实现经济持续健康发展。　　“将消费税的征收环节从生产端后移至消费端，这一改革将有助于更直接地体现消费对经济的贡献。”王鹏说。　　易峘也表示，消费税改革或将聚焦调整征税范围和税率、征收环节酌情后移、收入分配适度下移，或边际缓解地方财政缺口，但宏观层面影响或较为温和。同时，征收环节的后移，对出厂价和零售和批发价之间价差较大的品种带来的间接“加价”效应会更明显。　　此外，易峘还指出，“消费税除了作为重要的财政收入来源，还承担补偿外部性和调节收入分配的职能，不排除会影响部分产业分布，以及重塑行业竞争格局，同时也有助于调整地方政府激励、改变此前地方政府‘重生产、轻消费’的情况。”　　在这方面，易峘举例说明，如征收环节后移可能进一步推动白酒行业的高端化、成品油税率的上调或有助于新能源汽车的发展，而汽车消费税部分划归地方政府，或有助于各地改善基础设施及用车环境从而提升汽车保有量，破除部分较为低效的限行限购措施。　　申银万国证券还称，消费税改革在激发地方发展、消费等方面一举多得。我国现行的《消费税暂行条例》最后一次修订是在2008年，部分条款有待更新。消费税过去是从征收便利化的角度考虑在生产环节征收，但随着信息化技术发展，部分消费品已经具备在批发或零售环节征收的条件，且对于扩大税基、增强税收可持续性有积极意义。

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编辑:高尚德

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　　哪怕交战双方，彼此不共戴天，但对中国总体都很尊重。我记得当年我们驻加沙记者的越野车上，总是写着“China（中国）”和“TV”两个字（中国谁都知道，TV则最简单，比Press更好认）。。

　　中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第三次全体会议，于2024年1月8日至10日在北京举行。出席这次全会的有中央纪委委员132人，列席238人。

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　　重庆市人民检察院第一分院起诉指控：1999年至2022年，被告人周建琨利用担任贵州省都匀市委副书记、市长，都匀市委书记，贵州省经济和信息化委员会副主任，贵州省人民政府副秘书长，贵州省安顺市委副书记、市长，安顺市委书记，贵州省毕节市委书记，贵州省政协党组成员、副主席，党组副书记、副主席等职务上的便利以及职权或者地位形成的便利条件，为有关单位和个人在企业经营、工程承揽和项目审批等事项上提供帮助，非法收受财物共计折合人民币1.08亿余元。检察机关提请以受贿罪追究周建琨的刑事责任。

　　第二，突出“两个维护”深化政治监督。把严明党的政治纪律和政治规矩摆在突出位置，聚焦政治忠诚、政治安全、政治责任、政治立场、党内政治生活，坚决纠正政治偏差，及时消除政治隐患。紧紧围绕习近平总书记重要指示批示和党中央大政方针加强政治监督，常态化开展落实情况“回头看”，督促全党统一思想、统一意志、步调一致向前进。

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　　<span>一、自觉抵制违规校外培训。</span>寒假期间，校外培训机构不得违规组织开展学科类培训。违规培训逃避监管，不仅培训质量难以保证，安全管理更是隐患重重，危及学生及家长人身、财产安全，请广大学生及家长共同抵制违规培训和各种形式的诱导、广告，以免上当受骗。

　　毛宁回应，瑙鲁政府宣布承认一个中国原则，同台湾当局断绝所谓的外交关系，同中国恢复外交关系，是瑙鲁作为主权国家独立自主作出的选择。这也说明一个中国原则是人心所向、大势所趋，是不可阻挡的。

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　　经初步调查，系该公司在污水处理池上方施工安装遮阳棚过程中突发池内空间可燃气体闪爆，导致污水处理池及上方遮阳棚坍塌。事故具体原因正在进一步调查中。

　　王毅强调，台湾从来不是一个国家，过去不是，今后更不是！“台独”从来不可能成事，过去不能，今后更绝无可能！台湾岛内谁想搞“台独”，就是分裂中国国土，必将受到历史和法律的严惩。国际上谁要违反一个中国原则，就是干涉中国内政、侵犯中国主权，必将遭到全体中国人民乃至国际社会的共同反对。

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　　第二、彭博数据显示，iShare中国大盘股ETF（FXI）的看涨期权持仓量近几周大幅上升，这与2022年底的时候非常类似。

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　　“突然间噼里啪啦响，这很不正常，那个通道有几百米长，看到不对劲，大家就开始往外跑，能跑掉就跑出来了，跑不掉就跑不掉了。”1月13日晚，记者在同一层住院区还遇到来自驻马店的获救矿工张伟，和张伟同病房的两位工友都能够自主行动，记者走进病房时他们正躺在床上休息。张伟告诉记者，事发时，和他一起上工的工友大约有30人，大家都慌不择路，现在他还不知道其他人的情况。

　　在旧改、城中村领域探索新模式的还有深圳。近日，由深圳市规划和自然资源局会同深圳市住房和建设局起草的《关于积极稳步推进城中村改造实现高质量发展的实施意见》（征求意见稿）发布，于2024年2月4日前向社会征求意见。这份征求意见稿强调政府主导、分类实施。根据城中村现状条件和规划实施要求，分类推进拆除新建、整治提升、拆整结合改造。

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　　<span>五、共同参与社会监督。</span>欢迎广大学生及家长关注培训场地、设施配置、消防安全、从业人员资质等方面的风险隐患，可通过国务院“互联网+督查”、教育部官网、“中国教育督导”微信公众号及各地投诉举报渠道，举报提供违规违法问题线索。如涉及违规收退费等消费纠纷、消防设施器材损坏或故障、安全出口锁闭、疏散通道被占用堵塞、灭火和应急疏散预案不健全等问题，也可向当地消协组织、12345市民热线投诉反映。

　　第三，突出铲除土壤条件深化反腐败斗争。持续发力、纵深推进反腐败斗争，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，强化高压态势，继续紧盯重点问题、重点领域、重点对象、新型腐败和隐性腐败，把严惩政商勾连的腐败作为攻坚战重中之重，深化整治金融、国企、能源、烟草、医药、基建工程和招投标等领域腐败问题，坚决惩治群众身边腐败，集中整治跨境腐败问题。强化以案促改、以案促治，推动重点领域体制机制改革。强化正反两方面教育，加强新时代廉洁文化建设，推动形成廉荣贪耻的社会氛围。强化受贿行贿一起查，完善对重点行贿人的联合惩戒机制。强化完善反腐败工具箱，继续加大审计等移送问题线索查处力度，持续推进反腐败国家立法。

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　　杨光明原为正厅级干部，其涉嫌的三个案件中，受贿案和非法持有枪支案分别由西藏自治区监委和自治区公安厅调查、侦查，而徇私枉法案则由最高人民检察院提级侦查，这在以往并不常见。

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　　值得一提的是，继广州成为首个落实房票安置的一线城市之后，浙江嘉兴、广东佛山也相继推出房票安置政策。其中，嘉兴市规定，房票有效期为24个月，被征迁人应在房票有效期内使用房票购房；在房票有效期内未购房的，不得在房票有效期内兑换货币。佛山市明确，被征收人可以选择货币补偿，也可以选择房屋产权调换。具备实施条件的项目，被征收人可选择房票等方式安置。

　　值得注意的是，金融层面，面向“三大工程”的低成本资金投放正在落地。1月2日，中国人民银行公布的2023年12月PSL（抵押补充贷款）开展情况显示，12月份国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行净新增PSL3500亿元；截至12月末PSL余额为32522亿元。这意味着PSL时隔一年重启，市场普遍认为，此次PSL重启主要投向保障性住房、城中村改造和“平急两用”公共基础设施建设“三大工程”，后续规模预计还会增加。

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　　据“广州荔湾发布”微信公众号披露，1月5日，广州市荔湾区土地开发中心在石围塘征拆现场开出了全市第一张房票，标志着广州探索房票制工作迈出实质性的第一步。据悉，荔湾区土地开发中心以石围塘项目为试点，率先落地全市第一批“房票安置”。已发放的房票凭证载明房票类型、购房地址、票面金额、政策性奖励金额、使用/兑付期限等信息，可由本人或其直系亲属购买“定点入库”的新建商品房源。

　　1993年6月，杨光明成为波密县副县长，3年后成为林芝地区公安处副处长、正县级侦察员，之后历任林芝地区公安处处长，林芝地区公安处党委书记、处长等。