艺术焦点-"高限H"-在法治下推进改革在改革中完高限H善法治（新思想引领新时代改革开放）

在法治下推进改革在改革中完高限H善法治（新思想引领新时代改革开放）

　　“两步走”设想，即用15年时间，建立一个独立的、比较完整的工业体系和国民经济体系，使中国工业大体接近世界先进水平；力争在20世纪末，使中国工业走在世界前列，全面实现农业、工业、国防和科学技术的现代化。

　　“改革和法治如鸟之两翼、车之两轮高限H”。　　党的十八大以来，在习近平法治思想指引下，坚持改革决策和立法决策相统一、相衔接，改革和法治同步推进，增强改革的穿透力，法治保障服务改革发展成效更加显著。　　处理改革和法治关系，必须立改废释并举。　　立――编纂民法典，保障人民美好生活；制定乡村振兴促进法，为乡村全面振兴保驾护航；制定海南自由贸易港法，确保各项改革措施于法有据……　　改――修改立法法，完善立法引领和推动改革创新的体制机制；修改环境保护法、大气污染防治法等，把生态文明建设纳入制度化、法治化轨道……　　废――先后废止劳动教养和收容教育制度，更好保障公民的人身自由；组织开展与黄河保护法、青藏高原生态保护法实施相关的规范性文件集中清理，推进法律体系与时俱进……　　释――发布《最高人民法院关于审理垄断民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》，维护公平竞争秩序；发布《人民检察院公益诉讼办案规则》，为公益诉讼办案提供系统性的统一规范……　　6月27日，习近平总书记主持中共中央政治局会议。会议指出，“进一步全面深化改革要总结和运用改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验”，贯彻的原则之一，就是“坚持全面依法治国，在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化，做到改革和法治相统一，重大改革于法有据、及时把改革成果上升为法律制度”。　　“要实现立法和改革决策相衔接，做到重大改革于法有据、立法主动适应改革发展需要。”　　党的十八大以来，全面深化改革蹄疾步稳，改革向前一步，法治就要跟进一步。　　――改革需要大胆试、大胆闯，同时需要法律授权、予以保障。　　“对实践条件还不成熟、需要先行先试的，要按照法定程序作出授权”。　　盛夏时节，海南。随着海南自贸港建设加快推进，全岛上下，各封关运作保障项目建设现场，参建人员挥汗如雨，推动蓝图变实景。　　2020年4月，授权国务院在中国（海南）自由贸易试验区暂时调整适用土地管理法、种子法、海商法的有关规定；今年6月，授权国务院在海南自由贸易港暂时调整适用食品安全法有关规定……立法机关及时启动程序，坚持运用法治思维和法治方式为改革保驾护航。　　通过授权决定、改革决定保障改革先行先试依法有序进行，积累试点经验，形成制度成果，再制定和修改完善相关法律，这是新时代立法工作的一个显著特点。　　――根据改革情况，及时调整立法，适应改革发展需要。　　“对不适应改革要求的现行法律法规，要及时修改或废止，不能让一些过时的法律条款成为改革的‘绊马索’。”　　修改反垄断法、个人所得税法、公司法，支持和引导社会主义市场经济健康发展；多次对行政法规进行集中清理，加强对改革的法治保障……实现立法和改革决策相衔接，立法对改革的参与之深、之广，在新中国立法史上前所未有。　　时间回溯到2014年，习近平总书记在党的十八届四中全会第二次全体会议上明确指出：“党的十八届三中、四中全会分别把全面深化改革、全面推进依法治国作为主题并作出决定，有其紧密的内在逻辑，可以说是一个总体战略部署在时间轴上的顺序展开。”　　改革和法治相辅相成、相伴而生，彰显“将改革开放进行到底”的坚定决心。　　“更好发挥法治对改革发展稳定的引领、规范、保障作用”。　　党的十八大以来，立法机关积极回应改革发展中的立法需求，为全面深化改革提供法律保障，确保改革有序推进。　　――经国序民，正其制度。　　习近平总书记深刻指出，“新时代改革开放具有许多新的内涵和特点，其中很重要的一点就是制度建设分量更重”。　　2018年3月，十三届全国人大一次会议通过宪法修正案和监察法。　　当月，北京平安里西大街。随着古铜色牌匾上的红绸布揭开，一个全新的国家反腐败工作机构――“中华人民共和国国家监察委员会”挂牌成立，至此，国家、省、市、县四级监察委员会全部组建产生，监察体制改革由试点迈入全面深化新阶段。　　新时代，法治为深化各领域各方面体制机制改革保驾护航，推动各方面制度更加成熟更加定型，推进国家治理体系和治理能力现代化。　　――以良法促进发展、保障善治。　　习近平总书记指出，“法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。”　　2021年3月1日，首部全国性流域立法――长江保护法正式施行，依法治江进入新阶段。如今，长江流域重现“水清岸绿、鱼跃鸟飞”的美景，共抓大保护、不搞大开发成为全社会共识。　　从修改土地管理法到制定乡村振兴促进法，以立法形式确认和巩固改革成果，加强人民幸福生活的法治保障；从修改法官法到修改检察官法，确认、巩固、深化司法体制改革成果，有力维护公平正义……充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，改革与法治“两轮”并进才能行稳致远。　　――既有“大块头”，也有“小快灵”。　　习近平总书记强调：“要研究丰富立法形式，可以搞一些‘大块头’，也要搞一些‘小快灵’，增强立法的针对性、适用性、可操作性。”　　从反食品浪费法，到黑土地保护法，再到各地的地方性立法，近年来急用先行的“小快灵”“小切口”立法创新，形成一道独特的法治风景线。　　统筹运用立、改、废、释等形式，今天的立法形式更加丰富多样，法治保障改革的成效更加凸显。　　“在整个改革过程中，都要高度重视运用法治思维和法治方式，发挥法治的引领和推动作用，加强对相关立法工作的协调，确保在法治轨道上推进改革。”　　以钉钉子精神抓好改革落实，在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化，必须做到“法立，有犯而必施；令出，唯行而不返”。　　――决不允许随意突破法律红线。　　“完善和加强备案审查制度。”　　有件必备、有备必审、有错必纠。　　2023年底，全国人大常委会首次以决定的形式对备案审查制度作出立法性的专门规定，其中创新性地将浦东新区法规、海南自贸港法规单列为两类独立的法规类型予以备案。　　司法部加强对涉及营商环境、民营经济、新质生产力等方面法规规章的备案审查，以法治统一助力建设全国统一大市场。　　重大改革于法有据，必须维护国家法治统一，决不允许随意突破法律红线。　　――抓住领导干部这个“关键少数”。　　“各级领导干部要提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力，努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，在法治轨道上推动各项工作。”　　去年，中办、国办印发《关于建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度的意见》，创新性引入清单制度，进一步推动领导干部尊法学法守法用法走深走实。　　新时代，各级领导干部运用法治思维和法治方式的能力不断增强，“凡属重大改革要于法有据”“法治是最好的营商环境”等理念深入人心、付诸实践。　　――使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。　　法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。　　今年5月，“民法典宣传月”活动在大江南北、线下线上如火如荼，让民法典走到群众身边、走进群众心里。　　厚植法治社会土壤，努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风，才能让改革发展更有保障，夯实改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享的法治之基。　　改革，大潮奔涌；法治，固本强基。　　新征程上，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，坚持改革和法治相统一，在法治下推进改革，在改革中完善法治，必将汇聚起推进中国式现代化的磅礴力量。

koa12jJid0DL9adK+CJ1DK2K393LKASDad

编辑:王海

TOP1热点：外媒询问中美两国领导人是否会在年内会见外交部回应

　　韩建业认为，距今八千年前，中国大部地区出现了秩序井然的社会和一定程度的社会分化，产生了较为先进复杂的思想观念和知识系统，包括宇宙观、伦理观、历史观，以及天文、数学、符号、音乐知识等。这些思想观念和知识系统传承至今，构成中华文明的核心内涵。更进一步说，当时中国大部地区文化已经初步交融联结为一个雏形的“早期中国文化圈”，有了文化上“早期中国”的萌芽。因此，八千年前已经迈出了中华文明起源的第一步。。

　　宁德市东侨经济技术开发区经济发展局局长许洪春：到明年底准备建12座这样的一体化充电站，未来的五年内，准备在整个宁德的中心城区打造50个这样的充电站。

TOP2热点：外媒询问中美两国领导人是否会在年内会见外交部回应

　　林汉钟表示，由于烟弹插入烟杆进行连接的平面面积有限，即便品牌在两个触点上做出有别于其他品牌的差异，从外观上也不容易形成专有设计，专利申请较难被通过，所以很多产品两个触点的分布或许就可能雷同，导致不同品牌的烟杆和烟弹可以通用，“电子烟接口的技术壁垒不高，触点基本相似，加热原理雷同，未来通配的情况可能变得更普遍，这是一个不可避免的问题”。

　　纵观人类发展史和现代化历程，人类社会通向现代化的道路具有多样性。鄢一龙介绍说，迄今为止，人类社会实现现代化有多种模式，包括以欧美国家为代表的西方现代化模式、苏联和一些东欧国家的现代化模式、以“亚洲四小龙”为代表的东亚现代化模式等。

TOP3热点：海口一特斯拉撞飞越野车：男童被甩出驾驶员当场没了成免费的crm

　　在黄河中游的嵩山周围地区，距今8200年至7000年新石器时代中期的考古学文化，被命名为裴李岗文化，以最早发现的河南新郑裴李岗遗址命名。那段时期的整个中国，也被笼统地归纳为裴李岗时代，其后便进入文明形成的仰韶时代。贾湖遗址与裴李岗文化有较长时间段的重合，刚发现时，被理所当然认定为裴李岗文化范畴。但随着一些独特文化现象的出现，张居中认为贾湖与裴李岗文化有较大差异，应该命名为贾湖文化。俞伟超同意此说。另一些学者则认为，贾湖遗址与裴李岗文化大同小异，可以称为裴李岗文化的“贾湖类型”。

　　考古工作者在贾湖遗址找到了40多支骨笛，大量龟甲碎片——其中有的留下了人为刻划的符号，陶、石、骨等出土物共计5000余件。八次发掘总面积约3000平方米，略小于半个足球场，大概占整个遗址5.5万平方米的1/18。对于考古遗址来说，这已经算是较为充分的发掘了，很多大型遗址半个世纪才揭开百分之一。

TOP4热点：蒋天宝从中央＂空降＂辽宁任职系两年内第四次履新sanderland多人

　　电子烟行业专家、国内电子雾化行业专业媒体“蓝洞新消费”主编陈中回忆，通配烟弹刚出现时，最开始的趋势是通配美国电子烟品牌Juul，之后开始有厂家通配悦刻，然后又通配YOOZ柚子，“厂商看哪家品牌的市场份额比较大，就会去生产通配这个品牌烟杆的烟弹，这些品牌已经花了大量资金开拓好了渠道，积累了用户，通配厂商就直接以较低的价格去抢这些品牌的用户”。在陈中看来，通配烟弹是违背行业规矩的产物，在2021年“蓝洞新消费”主办的电子烟展会上，他明确表示拒绝通配品牌参加。

　　而贾湖文化与淮河中下游的大汶口文化之间却出现了更多相似之处，尤其在墓葬和葬俗方面。两者都有大量石器、骨器以及动物随葬，墓葬中都有龟甲，龟甲下都装着石子……而葬式、葬俗恰恰是维系一个人类共同体的文化内核。张居中由此提出一个推测：贾湖先民离开家园以后，其中一支沿淮河东下，迁徙到了同纬度的安徽、山东、江苏等地。

TOP5热点：蒋天宝从中央＂空降＂辽宁任职系两年内第四次履新青青河边草免费观看西瓜

　　陈飞说，在电子烟行业缺乏监管、野蛮生长的阶段，把控产品安全性的是品牌，大品牌会在把控产品品质上投入更多，而通配其他品牌的小厂商没有大品牌背书，产品品质可能得不到保障。安全性是消费者购买电子烟时最在意的因素之一，也是电子烟品牌对通配产品质疑最多的地方。

TOP6热点：布林肯否认要与中国＂脱钩＂：中美经济关系至关重要青青河边草免费观看西瓜

　　贾湖并非唯一的高地。差不多同一时期，其他地区的族群也在向文明进发。比如浙江浦江县的上山遗址，距今一万年，发现了中国迄今最早的驯化稻。除了水稻之外，上山文化的其他现象也颇值得关注，比如占卜、制陶技术等，浙江义乌桥头的上山文化遗址中，就发现了距今9000~8500年的卦象符号。长江中游洞庭湖西南，距今7800~7000年的高庙遗址出现了大型祭祀场和精美的白陶祭器，早熟的宗教祭祀和空间观念逐步形成……