MAY18_XXXXXL56_经济前沿_沪浙粤深试点自MAY18_XXXXXL56行发债地方将面临债务管理挑战

沪浙粤深试点自MAY18_XXXXXL56行发债地方将面临债务管理挑战

2022年以来，房地产市场进入深度调整期并持续至今，部分房企流动性压力有所增大。而2023年下半年，房企将迎来明显的偿债高峰。

　　地方政府自行发债的闸口正徐徐开启。财政部20日发布通知明确，经国务院批准，2011年上海市、浙MAY18_XXXXXL56江省、广东省、深圳市开展地方政府自行发债试点。　　接受《经济参考报》记者采访的专家认为，地方公债在四地试水是对分税制财政体制的完善，也有利于应对债务风险，但对试点地区来说，直接债务管理或许是不小的挑战。　　试点　　沪浙粤深四地自行发债　　这份自发布之日起施行的《2011年地方政府自行发债试点办法》(以下简称《办法》)明确，自行发债是指试点省(市)在国务院批准的发债规模限额内，自行组织发行本省(市)政府债券的发债机制。2011年试点省(市)政府债券由财政部代办还本付息。　　根据《办法》，试点省(市)发行的政府债券为记账式固定利率附息债券。2011年政府债券期限分为3年和5年，期限结构为3年债券发行额和5年债券发行额分别占国务院批准的发债规模的50%。试点省(市)发行政府债券应当以新发国债发行利率及市场利率为定价基准，采用单一利率发债定价机制确定债券发行利率。发债定价机制包括承销和招标，具体发债定价机制由试点省(市)确定。　　《办法》还要求，试点省(市)应当通过中国债券信息网和本省(市)财政厅(局、委)网站等媒体，及时披露本省(市)经济运行和财政收支状况等指标。　　“这符合之前我们所探讨的在决策上管理部门已经确认的地方要发展阳光融资的举债制度。”财政部财科所所长贾康接受记者采访时说。　　长期从事地方政府债务研究的国家行政学院经济学教研部教授时红秀认为，这是在论证了多年后，终于在政府建设方面提出的实质性措施，即在资本市场上发行债券。在资本市场发行债券进行直接融资，不管是对债务人还是债权人来说，对双方责任更加明确化，避免形成新的不良资产。与此同时，有利于通过资本市场这一形式来规范政府行为和资本的使用方式。　　中国社科院财贸所研究员、财政研究室主任杨志勇接受记者采访时说，总体来说，这次试点一方面是对分税制的完善，另一方面在短期内也有利于应对债务风险。从制度来讲，地方本应具有其相对独立财权包括债权，这是对地方政府财政相对独立性的一个认可。从应对债务风险角度也是非常有意义的，化解地方政府性债务风险问题，需要地方自身做出努力的基础上，还需要在中央和地方的财权、财力关系做一些相应的调整，适当向地方倾斜。　　123下一页

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编辑:章汉夫

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新京报讯8月22日，香港特区行政长官李家超在其微博发文表示，强烈反对日本福岛核废水排放计划，已即时指示环境及生态局局长及相关部门立即启动进口管制措施。以下为全文：。

智通财经APP获悉，据知情人士透露，花旗集团(C.US)正考虑在其机构客户部门主管PacoYbarra明年离职后，取消该银行最大部门的主管一职。该计划将把机构客户部门分为三个主要业务板块：投资和公司银行、全球市场和交易服务。新分离的单位将由现任负责人直接向花旗首席执行官JaneFraser汇报。

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同期，收入为人民币32.52亿元，同比增长40.3%，主要是由于来自中国的收入同比增长39.4%及来自海外市场的收入同比增长42.0%。毛利为人民币12.96亿元，同比增长67.9%。

（注：持仓情况来源已披露的基金定期报告。定期报告中显示的前十大持仓仅为时点数据，不代表基金当前或未来持仓。基金投资的比例及标的将视市场情况在合同允许的范围内进行调整，具体请以基金法律文件为准。）

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这篇博士论文的两个部分（《沪深证券市场上市公司配股累计异常收益研究》、《我国上市公司股权融资偏好内在动因研究》）在深交所的2002年第四届、2003年第五届会员单位评选中，各拿了一个二等奖。在此后二十年里，不断地被相关领域的研究引用，在知网上下载量超过4000，作者开玩笑说，自己读博士的学费，靠这篇论文挣回来了。