47147人文艺术欣赏_法律新闻_剖析泰国民主困境：民主制度如何才能成47147人文艺术欣赏熟稳定

剖析泰国民主困境：民主制度如何才能成47147人文艺术欣赏熟稳定

香港旅游发展局提供的数据显示，内地访港游客人数从2002年的683万人次逐年递增，2018年内地游客数量达到最高峰，全年人数约为5080万人次，增幅达6倍多。

　　泰国作为“佛教立国”的“微笑国度”，近年来的政局动荡和社会混乱令世人震惊扼腕，并日益呈现出制度性“泰式民主”的“民主拉锯困境”。自1932年“民主革命”之后，运行了80多年的“泰式民主”始终难以跳出“文人政权与军人政变”不断转换的“恶性循环”。为什么泰国的民主制度及其运作体系难以成47147人文艺术欣赏熟和稳定？其中蕴含着什么样的社会经济、政治法治及思想观念根源？　　经济社会结构二元对立　　建立当代泰国宪政民主基本架构的所谓1932年“民主革命”，只是一小批民主主义者和反对君主专制的军人集团发动的一场小规模的成功政变。虽然实现了泰国政体从绝对君主制向君主立宪制的政体转变，但君主和王室作为传统政治力量保存了下来，军人集团也从此走向政治中心并左右着泰国的政治走向和民主化进程。历经八十多年的现代国家建设和现代化发展，在经过24次政变(其中20次为军事政变)和不断的政治争斗后，泰国的经济社会结构依然深陷“二元结构”的泥潭：工业化和城市化过程并未完成，60%-70%人口仍住在农村，城乡差距和对立依然严重。　　二元对立的经济社会结构，为2001年他信政府上台后“民粹主义”惠民政策的实施奠定了雄厚的社会基础。经过他信政府五年多的持续动员和政治化过程，此前不太关注政治的农民和城市贫民阶层，被广泛地政治动员起来，成为“他信派”政治势力庞大的民众支持力量(“红衫军”)。相反，以城市中产阶级为主要支持力量的“反他信派”则以反对党为组织中心，结合反他信的王室力量、军人集团、地方寡头、政客及其官僚(“黄衫军”)，与“他信派”形成了泰国民主特有的“民主拉锯困境”：双方都以“民主”为旗帜，动员和依靠各自的民众支持力量，以“街头抗争”为主要政治斗争手段，你来我往、相互拆台。而贫富差距和城乡对立的“二元结构”则为这种“民主拉锯”提供了最为雄厚的经济社会基础。　　两极政治博弈恶性循环　　泰国自1932年君主立宪的民主体制建立以来，一直处于多党纷争与军人政权交替博弈的“恶性循环”之中，未曾有过一党主导、相对稳定的政治局面，文人执政的多党联合政权所出现的内斗及不稳定，也给军人政变提供了最好的借口和依据。　　自2001年他信率“泰爱泰党”赢得大选并夺取政权之后，以“他信—英拉系”政党为组织中心的一方，与以传统民主党为组织中心的另一方，形成了越来越趋于两极化的政党对立中轴，你死我活般地挟持各自的民众支持力量，以政治化经济利益动员和组织民众，以街头抗争和政局混乱相互施压，借以挑起和诱导王室和军方势力的介入和支持。以两极化的政党力量为组织中心、极端政治化民众参与、“鱼死网破式的政治对决”、借机引诱军方干政，这便是“泰式民主”的“民主拉锯困境”的制度病理。　　民众极度参与政治分配　　泰国自2001年他信执掌政权以后，泰爱泰党政府就极力贯彻一系列“民粹化”的“草根政策”：“三年缓债”、“乡村基金”、“三十泰铢治百病”等惠及农民和贫民的政策，刺激和唤醒了沉睡多年的广大中下阶层的政治参与意识和参与动机。“他信—英拉系”政党强大的民众支持基础不断巩固，“政治化分配性激励”机制的组织化途径也日益形成，并在不断的“街头抗争”中发挥着强大的组织和动员作用。与此相对，受到“他信派”刺激的以民主党为首的保守政治势力，同样如法炮制，通过自己的政党组织机制，也动员了庞大的以曼谷城市中产阶级为基础的民众支持力量。　　自2006年他信政府被军人政变赶下台至今，“黄衫军”与“红衫军”的对峙抗争可谓此起彼伏，这就是民众极度参与的“政治化分配性激励”机制造成的组织化抗争结果。以政党为组织中心、挟持民众极度参与，从而形成政治化的对立两极，这是泰国“民主拉锯困境”的民众基础和民众支撑。　　泰国在1932年“民主革命”后，虽然在宪政制度的表面形态上建立了民主的制度架构和规则机制，但民主革命的不彻底性和局限性，使传统的依附性村民文化和臣民文化依然普遍存在。　　国王虽然为泰王国的民族统一和国家发展做出了重大贡献，发挥着重要的政治平衡器作用，但也往往默认军事政变的正当性，给予践踏宪法和法律的军事强人和政治领袖以“特赦”，而无力捍卫宪法的最高尊严。地方寡头和政客往往无视国家利益和民族大义，以一己之私利挟持广大民众，肆意扭曲、甚至不惜诉诸暴力破坏宪政体系和民主制度，以民众的压力和要挟来达到自己的政治利益。而广大民众，特别是中低阶层的草根民众，迫于严酷的生存压力和习以为常的“依附心理”，被地方寡头和政客挑动起来，希望通过狂热的街头抗争来实现自己的经济利益，甚至不惜为了金钱出卖自己的民主权利和政治自由。　　当依附性的臣民文化到处弥漫，无时无刻地发挥着渗透和侵蚀的作用，且所有的政治团体和政治势力，并没有将“体制内主要的政治制度视为政治竞争的唯一正当的架构并且遵守民主的游戏规则”时，泰国民主制度的成熟之路，注定还要经过艰难而漫长的公民文化培育之途。(作者为中国社会科学院政治学研究所研究员周少来)

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编辑:吕德榜

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据美国消费者新闻与商业频道网站报道，市场一直在密切关注：为了观察此前持续加息对经济形势的影响，美联储可能暂停加息。据美联社报道，随着一系列商品和服务价格上涨放缓甚至开始下跌，许多经济学家认为，美联储可能推迟原先预计在9月进行的又一轮加息。宏观政策研究公司资深经济学家劳拉・罗斯纳―沃伯顿认为，“今年剩下的时间里，美联储可能暂停加息。”。

在以下方面做好政策储备：更好满足居民刚性和改善性住房需求、积极扩大有效投资；加快新旧动能转换、帮助企业减负增效；进一步增强企业科技创新能力、提升产业链供应链韧性和安全水平；加强营商环境建设、努力稳定外贸基本盘；扩大中等收入群体规模、推动重点群体就业；防范化解内外部风险挑战。

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“接下来，美欧国家在加息问题上仍面临两难困境。”卞永祖分析，如果不加息，当前美欧国家通胀率距离2%的目标水平还很遥远，历史上通胀失控、金融体系崩溃、社会混乱的教训促使美欧国家采取一切可行举措控制通胀，加息是核心手段。但是如果持续加息，政府、企业和个人借贷成本均会提高，经济衰退趋势将加强。美欧政府还面临财政政策调控空间有限的掣肘，加息将使政府偿付国债的利息支出增加、财政赤字增加、债务危机加剧，可能进一步冲击国家政府信用和货币信用，也会严重冲击全球金融体系稳定性。面对控制通胀和经济衰退的天平，美欧货币政策决策者必须慎重考虑继续加息可能带来的经济衰退风险，进行艰难平衡和取舍。