1990年仓库三小时视频做强1990年仓库三小时视频村务监督 促进基层善治

做强1990年仓库三小时视频村务监督 促进基层善治

　　网传图片显示，引起争议的插画来自人教版小学数学教材，涵盖一年级到六年级，于2012年或2013年审定，版式设计和插图来自北京吴勇设计工作室。

　　作者：唐玉（浙江省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心浙江省社科院基地、浙江省社科院21世纪马克思主义研究中心1990年仓库三小时视频研究员）　　党的二十大报告指出，基层民主是全过程人民民主的重要体现。一个国家民主不民主，“要看权力运行规则和程序是否民主，更要看权力是否真正受到人民监督和制约”。　　民主监督与民主选举、民主协商、民主决策、民主管理共同构成了基层民主的丰富内涵，是全过程人民民主的重要形式。村务监督委员会是村民对村务进行民主监督的机构。作为基层民主监督制度的有效载体，村务监督委员会的建立和发展，有助于促进基层群众充分行使民主权利、维护自身利益，是乡村善治的重要平台，也是中国式现代化建设的基础工程。　　为破解农村改革发展进程中出现的村级财务混乱、村务管理失序、干群矛盾突出等问题，21世纪之初，浙江金华后陈村首创“一个机构、两项制度”，即选举产生村务监督委员会（以下简称“村监会”），与村民委员会并列运行且独立行使监督权；表决通过《后陈村村务管理制度》和《后陈村村务监督制度》。村监会任期与村委会同届，与村委会并列运行且独立行使监督权，形成以村党支部为领导核心、村民代表会议为决策机构、村委会为执行机构、村监会为监督机构的民主治理闭环系统。　　上述村务管理制度和村务监督制度一方面对村集体资产管理、土地征用费管理和分配使用、村民建房审批等重大事项管理作了明确规定；另一方面对村级民主监督做出了新的制度安排，将村务管理的权力关进制度的笼子，即通过村务监督的制度化，规范权力运行，保障民主权利，实现社会稳定。　　自创设以来，村监会先后被写进《中华人民共和国村民委员会组织法》《中国共产党农村基层组织工作条例》等，全国60余万个村庄相继建立村监会。在各具特色的地方性探索中，按照普遍性与特殊性相结合、一般思路与地域民情相结合的原则，村监会得以持续深化发展和丰富创新。四川小凉山后池村以“蜂巢式党建微治理”提升监督合力；上海金山高楼村以五合一“监督章”实现协同监督、联合监督；浙江东阳、山东济南等地则将监督委员会制度向社区、学校、公立医院、国有企业、事业单位等更广领域延伸。实践表明，村务监督委员会在从源头上遏制村民群众身边的不正之风和腐败问题、推动全面从严治党向基层延伸、完善村民自治机制、加强村级民主监督、提升乡村治理水平等方面取得了显著成效。　　治理有效是乡村振兴的重要目标，有效监督是推进和深化基层民主治理的基本前提和重要保障。村监会创立之初，与村“两委”的关系有些模糊，作用没有得到很好的发挥。村“两委”“一肩挑”以后，原有乡村权力结构发生改变，这必然要求大力提升监督实效，进一步激活村民的主体性、能动性和创造性，以“有效监督”摆脱“制度空转”，实现民主效能从形式有效、程序有效到治理有效的深化提升。　　近年来，各地村务监督实践坚持以民主监督为核心，着力提升监督实效，不断推进村务财务事务管理的制度化规范化。一是加强党建引领，旗帜鲜明加强党的全面领导，确保村监会各项工作的正确方向和发展保障。二是拓展监督内容，把牢“规范用权”这一主线。以村务公开为基础，将监督内容从村务决策、村务管理扩大至“村官”选举、村务运行、工程建设、惠农政策落实等方方面面。三是搭建监督平台，建立大监督格局。创建村务监督与社会工作、人才工作等融合机制、创设村级协商议事平台等，实现“事前、事中、事后”全过程监督。四是创新监督方式，形成监督合力。创新推广“联审联签”“民主理财日”“群众监督员”等多种形式，上线村级事务数字化平台，采用微信群、小程序等灵活手段，提升监督动态化、高效化、便捷化。推进市县乡村多级资源融合，形成纪检监察、“第一书记”、村监会和村民的合力监督，既“全面管”也“管全面”。　　村监会形成了农村基层自我发现矛盾、内部化解矛盾的纠错机制，把问题矛盾解决在萌发状态，实现了民心在基层凝聚、资源在基层整合、问题在基层解决、服务在基层拓展。需要指出的是，在当前发展阶段和实施过程中，村监会仍存在制度未能完全落实到位、监督约束力有待强化、监督实时性和准确性有待提高、监督队伍专业素质有待提升、多方合作仍显不足等问题。因此，要进一步建立健全配套措施，不断推进村务监督制度的发展完善。　　一是深入探索立体式监督结构，提升监督穿透力效能。可将党员、村民、乡镇（街道）、三资管理服务中心等纳入，实现单项监督与全面监督、个体监督与组织监督的协同发展。二是通过新技术新手段赋能，建立村级监督信息库，加强信息共享，围绕重点事项以及权力集中、资金密集、资源丰富的重点领域，构建起内外联结、实时准确的监督平台。三是加强监督队伍的学习和培训，提高其监督能力、专业知识水平等综合素质。四是完善监督队伍的选拔和考核，健全评选激励机制和容错纠错机制，推动村级监督队伍积极履职。五是加强村级监督与社会组织、新闻媒体等多元主体的合作，形成更大范围的监督合力，扩大监督工作的威慑力和影响力。　　《光明日报》（2024年07月13日05版）

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编辑:绍祖

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　　就以这本很丑的数学课本为例，插画都是需要付费定制的，出版社提前计算出了一笔插画预算，相关编辑就在这个预算下找到了他能找到的最大牌的画家工作室。。

　　23日，教育部等五部门还印发了《关于教材工作责任追究的指导意见》，针对大中小学教材编写、审核、出版、印制发行、选用使用等各环节存在的主要责任问题，明确追责情形和处理方式，实行全覆盖、全链条、规范化责任管理。

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　　按理说，教材的出版都是有审查的，为什么还是出现了插图争议的情况呢？网友盖伦表示，这或许跟新课改实施后，教材编写的权力下放给地方有关：

　　经查，人教社作为教材编制单位，落实中央有关决策部署不全面、不彻底，对教材插图的育人功能认识不到位，插图作者遴选制度不健全不规范，教材三审三校制度落实不严格，内部纠错制度不完善，对读者意见不重视，对插图存在的问题未认真排查、及时整改。教育部教材局在组织专家开展教材审查时，指导不足、监督不够，对教材问题排查整改工作督促不到位。

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　　责令人民教育出版社党委整改，并予以通报批评；给予人民教育出版社党委书记、社长黄强党内严重警告、记大过处分；给予总编辑、时任党委书记郭戈党内严重警告、记大过处分，免职处理；给予分管负责人党内严重警告、记大过处分，免职处理；给予小学数学编辑室主要负责人党内严重警告、记过处分，免职处理；给予其他17人相应纪律处分和组织处理。责令教育部教材局整改，并予以通报批评；给予局长田慧生党内警告、记过处分；给予分管负责人等5名相关人员相应纪律处分和组织处理。

　　依据《中国共产党问责条例》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，对有关单位及27名失职失责人员进行严肃追责问责，具体如下：

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　　不是说有审查的吗？但力度放松也是有客观原因的。我国目前在用的教材总共19万种，其中光是面向中小学的基础类教材就有1万多种，每个细节都要一一把关，工作量非常巨大。

　　很多家长担心，这样的插图会不会影响到身处成长期的孩子的审美。不过，也有网友表示，家长的担心是多余的，插图只是起到点缀作用，让孩子在阅读课本时不那么单调，只要内容没问题就行了。

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　　虽然语文、数学课本里更重要的是教学内容，插画只是起到点缀的作用，但少儿美学教育就是在潜移默化之中完成的，这一点我们一定不能掉以轻心，因为说到底人和人之间比的就是一个审美和品位。

　　很多家长担心，这样的插图会不会影响到身处成长期的孩子的审美。不过，也有网友表示，家长的担心是多余的，插图只是起到点缀作用，让孩子在阅读课本时不那么单调，只要内容没问题就行了。

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　　针对插图引发争议一事，人民教育出版社26日做出了回应，称将及时组织专家认真研究，对社会各界好的意见建议虚心采纳，已着手重新绘制有关册次数学教材封面和部分插图，改进画法画风，提高艺术水平，充分发挥教材封面和插图的育人作用。同时，将举一反三，全面评估所出版教材的封面、插图，进一步提高设计质量。

　　2022年5月，人民教育出版社（简称人教社）第十一套小学数学教材插图问题受到社会广泛关注。教育部党组高度重视，成立由党组主要负责同志任组长、2位党组成员任副组长的调查处置工作组，通过约谈相关人员，调阅原始资料，听取数学、思政、美术等方面专家意见，征求一线数学和美术教师意见等方式，进行了认真调查核实。现将有关情况通报如下：

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　　作为一个教材，它的使用事实上应该是一个全面的质量，有多视角的质量，不能够仅仅从某一个单一的角度来考虑质量，这也是这些年教材反复出问题的深层次的原因，我认为这是接下来解决问题的一个方向。

　　编写中小学教材的权力下放到地方后，学校的选择更多了，孩子们的教材种类也变得丰富多彩了，更关键的是出版社之间有了竞争，就能催生出更多优秀的教材，初衷是好的，但凡事皆有利弊。

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　　作为一个教材，它的使用事实上应该是一个全面的质量，有多视角的质量，不能够仅仅从某一个单一的角度来考虑质量，这也是这些年教材反复出问题的深层次的原因，我认为这是接下来解决问题的一个方向。

　　5月27日，《东方娃娃》编辑部发布说明称，昨日，图书《流汗啦！》中有一插图在网络上引起了讨论，编辑部非常重视。现已对这本书进行下架处理，并组织专家重新审读。

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　　我们小的时候插画和现在的风格已经完全不是一个时代了，可能现在的插画更多的受到漫画风的影响，它不侧重于写实，多多少少有点抽象，或者有点跟动物啊或什么东西有点像。

　　它不在于你的画够不够前卫，够不够特立独行，评价标准不是你艺术殿堂里的评价标准，更多在于它的核心是为儿童服务的教材。所以从这点上来讲，大家对它的审美不仅是一种审美上的差异，差距，也造成了审美上的不认同和不欣赏。

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　　这里面我认为作为编教材的作者们在编的时候用什么插图，有没有经过调查研究，有没有争取这个年龄段的孩子和家长的一些反馈，我觉得如果有这样的一种过程，可能引起人们的议论会少一些，毕竟这么做之后你会更有针对性。

　　先在最重要的三个领域入手，然后再慢慢腾出手去改善数学、自然等其他学科。只要审查口子一收紧，那些奇奇怪怪的插画就自然到不了孩子们的手上。