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“无障碍环境建设法明确保障重点是残疾人、老年人，在制度设计、标准确立、建设要求等方面，紧扣残疾人、老年人的需求和期盼，有力回应了现实需要。”首都师范大学管理学院副教授廖娟说。同时，法律在适用范围中规定，残疾人、老年人之外的其他人有无障碍需求的，可以享受无障碍环境便利。这扩展了社会服务范围，充分考虑全体社会成员的无障碍需求。

　　在标普今年8月率先剥夺了美国的3A最高信用评级之后，“第二只鞋”似国产❌❌❌❌HDvideo乎终于要落下。评级机构惠誉周三发出警告，称除非美国国会和政府出台有效措施削减赤字，否则该机构可能在2013年底前下调美国的最高信用评级。上个月美国国会“超级委员会”未能就削减1.2万亿美元赤字达成一致之后，惠誉下调了美国的评级展望。　　降级很可能发生在2013年　　惠誉在21日的声明中表示，除非明年的国会和总统大选之后，美国国会构建一个有效的削减预算赤字计划，否则惠誉可能在2013年底之前剥夺美国的AAA信用评级。不过该机构也表示，在2013年前不会决定是否调降美国的评级。　　“如果没有这样的规划，美国的主权评级可能被下调。”惠誉警告说。该机构同时指出，要保住最高评级，美国还需要就提高联邦举债上限达成一致，惠誉预计这会在2013年上半年生效。　　惠誉在声明中指出：“美国联邦政府居高不下且仍在增长的债务负担，与其AAA评级不符，尽管美国在主权信用基本面方面存在其他有利因素。”　　11月28日，也就是美国“超级委员会”磋商失败一周后，惠誉宣布将美国主权信用评级前景展望从“稳定”下调为“负面”，惠誉称其“对美国采取及时财政措施应对公共财政问题和确保美国AAA主权信用评级的信心正在下降”。惠誉同时警告说，如果美国国会无法达成有效减赤方案，他们将在2013年下调美国AAA主权信用评级。　　由6名民主党议员和6名共和党议员组成的“超级委员会”11月21日宣布，他们无法在最后期限前就1.2万亿美元的减赤方案达成一致，由此触发自动减赤机制。两党的主要分歧在于，民主党反对削减联邦医疗保险等项目，共和党则反对加税。　　在21日的声明中，惠誉还指出，如果政府不通过加税或减少支出等方式，解决医疗和社会保障支出上升的问题，那么到2020年底前后，美国的联邦公共负债将超过国内生产总值的90%。　　投资界不看好美国3A评级　　美国在今年8月历史性地丢掉标普给予的3A最高评级，一个重要触发因素就是美国两党在减赤和债务上限问题上迟迟未能达成一致，以及在这一过程中所表现出的不合作与不信任。因此，当“超级委员会”今年11月再一次磋商失败后，外界一度担心美国可能再次很快遭遇降级厄运。　　不过，标普和穆迪都在11月21日“超级委员会”宣布谈判失败当天宣布，暂时不会考虑调整美国的主权信用评级。标普表示，如果自动削减赤字机制被破坏，美国主权信用评级被下调的风险就会增加。穆迪则称，“超级委员会”谈判失败本身不足以导致美国的评级变化，这一结果对于评级分析来说“有参考意义，但不具决定性”。　　相比之下，惠誉似乎更看重此事的严重性。在11月28日的声明，惠誉警告说，美国的最高信用评级在两年内被下调的概率超过50%。　　12下一页

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编辑:马宏宇

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