搞_经济视点_俄空难频发拷问民航业搞：国内飞机老化监管不力

俄空难频发拷问民航业搞：国内飞机老化监管不力

昨天，第六届中国国际进口博览会窗口服务保障工作推进会召开。记者在会上获悉，上海将在总结前5届经验基础上，深化窗口服务保障、城市文明志愿服务和社会宣传等各项工作。同时将其有机融入文明创建、文明培育、文明实践等精神文明建设各项任务的持续推进中。“我们以服务保障第六届进博会为载体，持续提升窗口优质服务水平。”国网上海市电力公司相关负责人介绍，国网上海市电力公司将努力确保大电网安全，增强系统保供能力，完善细化供电保障工作方案、优化电网配置，确保进博会核心场馆外部电源配置达到“N-3”保障标准。同时强化风险管控，对保电涉及的重要场所、重点线路进行设备特巡和带电检测工作，确保电网设备零缺陷。此外还将提升智慧保电能级。打造“全景智慧供电保障系统5.0”，创新推出“抢修小哥”物流式处置模式，提高突发事件应急响应速度和效率。并在客户侧建立数字孪生保障系统，以科技赋能进博会场馆供电设备的巡检效率，提升安全性、可靠性。面对政策不断调整、办证量持续高位的现实情况，上海市公安局出入境管理局将为进博会举办营造更干净更有序的涉外环境和出入境秩序。同时在提升窗口服务方面，将以全市21个“办不成事”反映窗口的托底服务回应群众诉求，实现特事特办、急事急办、难事巧办。同时强化全行业一盘棋的系统观念，让办成“一件事”变为办成“一类事”。嘉定、青浦等区正组织动员广大志愿者全力以赴保障进博盛会。嘉定区以“文明风尚我嘉行”为主题，广泛组织开展“礼乐修身”群众性主题实践活动。以“线上线下”相结合的方式，开设窗口服务人员“迎进博”礼仪培训专场，邀请礼仪专家围绕服务意识、服务礼仪和沟通技巧3个方面，对仪表要求、文明用语、接待规范等进行培训，提升全行业窗口服务水平。青浦区聚焦国家会展中心（上海）核心区域以及朱家角古镇、奥特莱斯等重要景区商圈，着眼人流量集中、问询量大等实际需求，以主次干道、交通路口、旅游景区、园区商圈等重要点位，合理设置城市文明志愿服务站（岗），组建进博会专项志愿服务队，打造流动的进博志愿服务风景线。

　　当地时间11月17日19时25分，俄罗斯一架波音737—500型客机在俄中西部城市喀山降落时坠毁，机上44名乘客和6名机组人员全部遇难。这是俄罗斯今年发生的第二十六搞起空难，也是其中最严重的一起。俄罗斯鞑靼斯坦共和国17日夜间宣布，11月18日为喀山空难哀悼日。空难频发暴露出俄罗斯航空业的残酷现实，再次引发世人对航空安全的担忧与反思。　　俄罗斯交通部部长索科洛夫18日表示，目前调查可能的事故原因包括驾驶失误、飞机技术故障、燃油质量低劣、地面空勤指令失误以及天气等5个方面。此前有分析认为，遇难者中有鞑靼斯坦共和国总统之子伊列克·明尼哈诺夫和俄联邦安全局鞑靼斯坦分局局长亚历山大·安东诺夫，考虑到他们的身份，不排除恐怖袭击的可能。否则，事发时飞机理应耗尽燃料，不应发生如此严重的爆炸。但索科洛夫指出，经调查，恐怖袭击的可能目前已被排除。　　针对近年来俄罗斯空难频发，2011年俄罗斯副总理伊万诺夫曾列举了飞行员水平不高、飞机场老旧、使用非正规零件等3个原因。从实际情况来看，主要可归结为两个方面：　　一是飞机老化。在苏联解体后，俄罗斯航空工业规模减少了1/3，用于民航的拨款不到位，加上进口新飞机必须支付20%至40%的关税，致使很多“该停在博物馆里的飞机还飞在天上”。俄罗斯社会政治研究中心主任叶夫谢耶夫对本报记者表示，目前各种机型的使用年限一般在25至30年，俄很多失事客机已达到或接近寿命极限。不仅如此，因客机数量有限，这些飞机即使出现过事故仍要“带病上岗”。此次失事的飞机2001年在巴西一座城市降落时曾撞到跑道上，致使左起落架受损；去年还出现过机舱失压，不得不在起飞后紧急迫降；昨天早些时候在莫斯科降落前一度出现剧烈震荡，令全体乘客惊慌失措。　　二是监管不力。叶夫谢耶夫认为，空难既是天灾，也是人祸。俄产飞机和发动机质量都较过硬，但一些航空公司为降低成本却使用“山寨版”或“二手货”。在实际操作中，违规情况也屡见不鲜。2012年的秋明空难，主要原因就是起飞前未做好除冰工作。而1994年的新库茨涅茨克空难，调查结果则令人愤怒：飞行员竟让其10岁的儿子过驾驶瘾，不更事的孩子突然掐断了自动驾驶系统，机上70人全部丧生。　　由于上述原因，俄罗斯民航业产生了两“怪”：买机票时人们总要问是什么机型，遇上老旧飞机就只能暗暗祈祷；飞机安全落地时，机舱内总是“掌声响起”，人们以这种方式表达庆幸并向机组和老旧飞机表示感激。