一面亲上边一面膜下边的免费军队审计干部汪锡广:一面亲上边一面膜下边的免费国防经费的“守门员”
军队审计干部汪锡广:一面亲上边一面膜下边的免费国防经费的“守门员”
这场“以小博大”的收购战,哪方将会胜出?悬念有待揭晓。
南京3月25日电 题:军队审计干部汪一面亲上边一面膜下边的免费锡广:国防经费的“守门员” 作者 丁广阳 潘正军 陶社兰 “军事经济‘铁算盘’,廉政建设‘监督哨’。”这是南京军区联勤某分部官兵对该分部审计办公室主任、高级审计师汪锡广的评价。从事审计工作12年,汪锡广由一名“门外汉”成为审计专家,尽职尽责当好国防经费的“守门员”。 1999年8月,全军在联勤分部设立审计机构,汪锡广从营房部门调到审计处工作。12年来,他先后参与组织对61名团以上领导干部、608个(次)单位、2357个工程项目的审计,查处超预算开支等违规金额1.14亿元,审减施工单位不合理收费1.74亿元。 汪锡广说:“军费不是‘唐僧肉’,每分钱有每分钱的用处。审计是经费把关的最后一道关口,如果我给违规违纪者贴了‘标签’,开了‘路条’,发了‘合格证’,不仅是失职、渎职,更是对军队事业的不负责。” 2004年2月,汪锡广带队对某国防工程六标段预算进行审计。一看资料,气不打一处来:“计划投资才900万元,送审标底居然超出了整整700万。”肯定是虚报材料价格。他走进当地建材市场调查取证,对每一种材料进行核价。果然,仅“彩钢夹心板”一项,承包商就比市场价多报了400多万元。 找到真凭实据,汪锡广立即要求该单位推迟开标时间,与造价事务所谈判。一开始,对方还以“彩钢夹心板”本地市场没有现货为由搪塞,汪锡广拿出本子,一一列出当地市场上这种材料的销售地点和价格。经过5天的忙碌,他对原定标底审减了820万元。 2002年4月,汪锡广带队对某国防工程进行竣工审计。从报告上看,工程各种手续齐全,定额标准全部合乎规定,一切看起来似乎无懈可击,就等着他签字拨付200万元的工程款。 审查中,一块“水稻田”地基引起了汪锡广的警觉。原始图纸上明明标注原地基是一条乡村公路,而施工队偏偏说是“水稻田”,以此虚报工程量。他立即通知施工队老板到现场核查究竟。最终,不仅进行了审减,还按照相关规定对施工队罚款两万元。 对每一次审计进行总结时,汪锡广总是要问自己:工作有没有差错疏漏,军产有没有在自己的手上流失一分?每一次审计,汪锡广始终秉持一点,那就是既对部队利益负责,又让审计对象服气。 2006年8月,汪锡广到某单位进行工程结算审计。刚进招待所,施工队老板就敲开他的门,把一个厚厚的红包直接往枕头底下塞。 汪锡广呵斥对方马上把红包拿走,不然就交到纪委去。老板见软的不行,便开始耍“横”,放出话来:“这是我的地盘,谁敢审掉我一分钱,我就要他一条腿!”汪锡广更“横”:“自从我干上审计,就没怕过什么邪。不信你来试试!” 连续3天,汪锡广和审计组审查了9大本资料,最后审减经费50余万元,审减率达28%。在事实面前,这个老板像霜打的茄子,蔫了。 在汪锡广的刚正不阿下,先后有205家施工单位接受违规经济处罚448.46万元。 2004年,国家审计署在全国掀起了“审计风暴”。刚上任审计处长没多久的汪锡广深受启发:有的单位对审计出来的问题屡审屡犯,说到底是他们没有感到压力。如果对各单位审计出来的问题指名道姓地曝光,让全体官兵监督他们“阳光”整改,那离问题彻底解决就不远了。 于是,他向分部呈报了推行《审计结果讲评制度》的建议:以定期、不定期的形式在分部党委全委会上实名讲评各单位审计出来的问题,限定他们的整改时间,并下发通报。分部接受了这一建议,根据汪锡广提交的审计报告,对有的单位工程建设“三超”、接待费超限额、打“擦边球”超标准发放福利、党委理财制度不落实等问题,指名道姓地逐一讲评。与会人员受到强烈震撼,许多单位领导听得都坐不住了。 一时间,汪锡广成了分部的“风云人物”。有人说他爱出风头,有人说他想整人,但更多的官兵称赞:这场“审计风暴”刮得好! 某分部政委黄天信接受访问时说,汪锡广是领导干部勤政廉政的优秀代表。他身上所体现出来的忠诚坚守的信念、勇于担当的意志,勤勉敬业的精神、从容淡定的品质,值得我们学习。 汪锡广从多年的审计实践中感悟到,经济领域发生违规违纪问题,有的是干部自身法规意识淡薄、盲目行事,有的与发现纠错不及时、监督滞后有很大关系,审计工作也要发挥免疫和预警功能,帮助干部健康成长。 2006年2月的一天,汪锡广向某医院院长出示任中审计报告,当对方看到“经费使用程序不规范”、“消耗性开支超预算”、“合作项目管理不规范”等字眼,坚决不签字。汪锡广认为,一个单位集中地发现这么多问题,反映了这个主官履行经济责任不严格,一定要让他认识到法规制度的严肃性。当晚,汪锡广主动到院长办公室与他促膝长谈,整整谈了一夜,院长终于认识到审计评价是客观的,于是在报告上签了字。2009年初,当汪锡广带队再次对这位院长进行离任审计时,他诚恳地说,不是你当年的善意提醒,今天这一关说不定我还真难“过”呢。 身为审计干部,汪锡广自己也是经得起别人的“审计”的。他在述廉报告中写道:苍蝇不盯无缝的蛋,审计干部不仅要在大是大非面前立场坚定,更要在小事小节上严格要求自己。日常生活中,他不抽烟不喝酒不打牌,没有任何不良嗜好。 审计工作是个唱黑脸、得罪人的差事,每次审计都可能触及审计对象的利益。有段时间,汪锡广接连碰到了多次威胁恐吓,有的发短信,有的甚至把电话打到了他家里。不管是威胁还是利诱,汪锡广都坦然面对。 在从事审计工作的12年中,汪锡广不为人情所扰,不为亲情所困,不为友情所累。每次下部队,他都是招待所、食堂、工作现场“三点一线”,从不涉足任何地方娱乐休闲场所。他组织审计过的工程项目达2000多个,接触过的工程队也难以计数。正是他的慎初、慎独、慎微,他才可以硬气地说:“我没有抽过他们一根烟,没有喝过他们一杯酒,更谈不上收他们的红包了!” 汪锡广所在的分部,进出经费数额大,他深知自身责任重。凭着过硬能力素质这个“金刚钻”,他和同事们创新工作思路,规范执法程序,持续加大基本建设审计监督力度,有效维护了审计权威。分部审计工作质量整体持续攀升,创造了12年无信件、无上访、无投诉、无复审的纪录;21个审计项目被军区表彰为“精品”项目 。(完)koa12jJid0DL9adK+CJ1DK2K393LKASDad
编辑:马连良
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图据每日经济新闻
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