九一果冻传媒_艺术焦点_餐馆“拍黄瓜”被九一果冻传媒罚5000元到底冤不冤？

餐馆“拍黄瓜”被九一果冻传媒罚5000元到底冤不冤？

　　南海舰队某部某艇员队艇长胡中明是一位勤学苦钻新型装备、探索创新训法战法、勇闯深海苦练杀敌本领的学习型艇长。曾随艇进行试验项目的某型潜艇总师称：“跟着胡艇长出海，心里踏实。”

　　■ 观九一果冻传媒察家　　在合法性之外，合理性同样是对行政处罚的必要遵循。　　据报道，7月下旬，安徽合肥、池州等地多家餐馆因未取得冷食类食品经营资质售卖凉菜被处罚。这事在社交媒体被简述为“餐馆‘拍黄瓜’被罚5000元”。　　列入处罚对象的当然不是“拍黄瓜”，而是超营业范围从事冷食经营。安徽当地媒体援引池州市青阳县市场监督管理局一份行政处罚文书显示，某餐馆超过许可的经营项目范围从事冷食类食品：“拍黄瓜”经营，货值金额为15元。鉴于该餐馆在案发后积极配合调查，积极整改，未造成严重危害后果，属于初次违法，该局责令涉事餐馆立即改正违法行为，拟没收违法所得15元，并处5000元罚款。　　这宗个案仍颠覆了不少网友对处罚的朴素认知。一是违法所得仅15元，但处罚高达5000元，超过违法所得的333倍，是否过了？二是鉴于案发后积极配合并整改，叠加未造成严重后果和初次违法这三项从轻情节，才从轻处罚5000元。如果没有从轻正常执罚，岂非更高？三是出售拍黄瓜的店家比比皆是，未办理从事冷食类食品经营的现象也较普遍。按“有法必依，执法必严”的要求，是否具备可操作性？　　要从《食品安全法》和各地实施条例上，为这些个案寻找处罚依据并不难。从法律上看，店家未取得冷食类食品经营资质却售卖“拍黄瓜”，被罚5000元似乎并不冤。　　不过，合法性虽是行政处罚的第一要求，但并不是唯一要求。在合法性之外，合理性同样是对行政处罚的必要遵循。　　强调行政处罚中的“合理性”，并不是一句空话。所谓“过与罚”，并不仅仅指发生了某件违法行为，就应机械套用法条“一刀切”地执罚，而是要综合考虑违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度，以及当事人主观过错等因素，来决定是否给予处罚，以及在确应处罚的情况下，当给予何种类、何幅度的处罚。　　过罚要相当，处罚不能超过必要限度，这在理论和实践上都没有争议。难点在于，如何判断“相当”。餐馆眼中的“相当”，与消费者眼中的“相当”，甚至不同消费者眼中的“相当”，可能都不尽相同。事前如何预防，事中如何约束，事后如何处置，细化判定程序和判定标准才是关键。　　执法的目的不是为了“罚”，而是执法为民，维护公平正义，稳定社会预期。就“拍黄瓜”案来说，更要追问的是，本应三位一体的服务、教育、处罚，常态却是重事后处罚、轻事前服务。如果在餐馆申办营业执照经营范围时就有工作人员提醒热食冷食有别，建议根据实际经营行为做好注册登记，也就不会有那么多令网友惊诧的“拍黄瓜”案了。　　□王琳（法律学者）

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编辑:马宏宇

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　　会议传达学习了习近平总书记近期重要讲话和指示精神。王沪宁表示，要提高政治站位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，结合全国政协工作实际，把习近平总书记重要讲话和指示精神贯彻落实好。要引导政协委员切实把思想和行动统一到中共中央对经济发展形势的科学判断和对明年经济工作的决策部署上来，围绕做好2024年经济工作、推动我国经济高质量发展献计出力。要助力做好“三农”工作，围绕支农、助农、富农、惠农开展履职“服务为民”活动。要组织政协委员深入调查研究，为推进高水平对外开放、推动构建人类命运共同体凝心聚力。要利用政协平台加强思想政治引领，多做解疑释惑、引导预期、提振信心、凝聚共识的工作。要加强政协党的建设，推动政协各项工作做得更好更扎实。。

　　这是全国第一所以“康复”命名的大学，已经申报康复工程、运动康复、康复作业治疗3个本科专业，有望在2024年开始招生。而备受瞩目的空天信息大学（筹）也取得新的进展，不久前透露，规划招生规模10000人，其中本科生5000人、硕士研究生3000人、博士研究生2000人，有望在2025年开始招收本科生。

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　　为破解省内高校分类不清、定位不明、发展方向趋同等问题，2019年11月，山东省印发《山东省本科高校分类考核实施方案（试行）》，按照三类对省属公办本科高校实施分类考核，开启“同类竞争、多元发展”的新时代。

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　　<font>转折将出现在23日前后。</font>23日起，中东部地区气温会缓慢回升，但多数地方仍旧偏低；24日、25日开始各地气温将逐渐转为正常或偏高水平。

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　　王长青，男，汉族，中共党员，1972年9月出生，研究生学历，工学博士学位。他曾任中国航天科工三院副院长，2020年8月任三院院长、党委副书记。2023年6月，王长青任中国航天科工集团有限公司副总经理、党组成员。

　　1987年3月至1999年8月，任航天部（后为航空航天部、航天总公司）066基地设计所技术员、型号副主任设计师、副总设计师、总设计师；

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　　会议研究了召开全国政协十四届二次会议的有关事项；审议通过了全国政协十四届常委会第五次会议议程（草案）和日程；原则通过了全国政协2024年工作要点、协商计划、组织召开专家协商会工作计划、视察考察调研计划；审议通过了政协常委会学习讲座2024年参考选题、主席会议2024年学习计划；书面审议了全国政协办公厅及各专门委员会2023年工作总结和2024年工作要点。会议决定将上述草案和工作总结提请第五次常委会会议审议。