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　　预计，7月30日20时至31日20时，河北大部、北京、天津、山西中北部等地有大到暴雨，其中，山西东北部、河北中部、北京中南部等地部分地区有大暴雨，河北中部沿山地区、北京西南部等地部分地区特大暴雨（250~350毫米）；内蒙古中部偏南地区、河南北部、山东西北部和南部、广西南部沿海、海南岛西部、云南西部、四川南部、新疆东北部等地有分散性大雨或暴雨。上述部分地区有短时强降水（最大小时降雨量20~60毫米，局地可超过70毫米），局地有雷暴大风等强对流天气。

　　伴随着存贷款利率首次实行双向浮动，中国的利率市场化时代已悄然来临，而与之配套的“存款保险制度”也初见端倪。7月13日，央行发布《中国金融稳定报告(2012年)》(雷电网免费的电视剧下称《报告》)指出，目前我国推出存款保险制度的时机已经基本成熟，2012年将积极研究论证制定“存款保险条例”。　　中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇告诉记者，目前推出存款保险的难点在制度和协调层面，而非技术层面。整体而言，中国银行业务相对单一，监管要求又高，发生破产清算的概率低，因此保费应低于西方国家；从国际层面看，存款保险一般作为金融监管体系的延伸，因此建立后可考虑取消银行监管费。　　有望今明年内推出　　尽管近年来呼声很高，但中国的存款保险制度一直“犹抱琵琶半遮面”。就在本月3日，《中国经济周刊》援引国务院参事、国务院发展研究中心金融研究所名誉所长夏斌的话称，央行内部已经拟定一个很完整的关于如何推进存款保险制度的报告，具体的保险规模和银行机构需要上缴的保险费率也已明确。　　类似的半官方说法屡见不鲜，今年1月，央行行长周小川提出将择机推出存款保险制度。瑞银证券今年2月初发布的一份研报预计，中国的存款保险制度有望在今明两年内推出，并在完成利率市场化之前完成。　　由国际货币基金与世界银行联合推出的“金融部门评估规划”针对中国发布的报告认为，在金融体系危机管理方面，中国需尽快建立存款保险制度，增加处置工具，从而使“有序关闭”问题机构成为可行的政策选择。　　事实上，绝大多数金融稳定理事会成员国(地区)都建立了统一的存款保险制度。金融稳定理事会的24个成员国(地区)中，只有南非、沙特阿拉伯和中国还没有建立存款保险制度，其中南非已计划在2012年建立由中央银行负责运作的存款保险制度。　　《报告》称，央行在借鉴国际金融危机中各国风险处置经验基础上，积极推进建立存款保险制度和市场化的退出机制，先后多次完善存款保险制度设计方案，目前我国推出存款保险制度的时机已经基本成熟。　　伴随利率市场化进程　　国际存款保险协会的信息显示，截至2011年3月底，有111个国家(包括64家会员国家)已经建立存款保险制度，42个国家正在筹备或研究建立存款保险制度。　　据央行介绍，目前金融稳定理事会成员国(地区)的存款保险主要分为四种类型：一是纯粹的“付款箱”型，仅负责对受保存款进行赔付；二是“强付款箱”型，除负责对受保存款赔付外，还适度参与风险处置，包括向高风险银行提供流动性支持，为银行重组提供融资等；三是“损失最小化”型，存款保险机构积极参与处置决策，并可运用多种风险处置工具和机制，实现处置成本最小化； 四是“风险最小化”型，存款保险机构具有广泛的风险控制职能，既有完善的风险处置职能，又有一定的审慎监管权。　　现阶段中国实行的是全额赔付的隐性存款保险制度，即商业银行发生经营危机时，政府会出面对存款人进行赔付。　　业内人士指出，以政府信用为后盾的隐性存款保险制度不利于商业银行和储户培养风险意识，亦不利于眼下央行推进利率市场化。“利率市场化会影响银行的盈利能力，并加大银行，尤其是存款基础较为薄弱的中小银行的经营风险，经济周期下行拐点出现后这种风险将被快速放大，因此亟需同步或提前建设存款保险制度。”　　值得一提的是，国际金融危机后，部分金融稳定理事会成员国(地区)在拓展存款保险制度功能时，更加强化存款保险制度在金融机构处置机制中的作用。　　差别保险费率可能最大　　据了解，设立事前存款保险基金，实行风险差别费率是各国实施存款保险制度的主流做法。金融稳定理事会认为，银行业总资产规模大、市场集中度高的经济体更有必要设立事前收取保费的存款保险基金，还应特别注意后备融资安排建设。“在实行事前收取保费的成员国(地区)中，超过一半采取基于风险的差别费率机制，这一机制的优点在于有助于减轻道德风险，但也存在一定的顺周期问题。”　　以日本为例，20世纪90年代后期，日本银行业危机加重，倒闭数量增加，存款保险成本攀升，费率上行。从2011年开始，日本继续采取对存款进行分类计算保险费率的方式收取存款保险基金，其中，对于“为支付和结算目的的存款”费率为0.11%，“一般存款及其他”的费率为0.08%，而实际的存款保险费率已多年维持在0.08%的水平。　　瑞银证券分析师励雅敏表示，考虑到中国金融体系的现状，应先实行简化的分类差别保险费率(如按商业银行属性分为国有大行、股份制银行、城商行和信用社，分别适用不同的费率水平)，条件具备后再过渡到风险差别费率或更为可行。　　夏斌此前在接受《中国经济周刊》采访时亦透露，在央行的规划中，大银行的费率会低一些，小银行的费率会高一些。“总体来说，我国存款保险的规模会比较大且向美国看齐，但其合理性仍有待商榷。”　　参照国外存款保险费率经验，瑞银证券认为，中国存款保险制度推行初期0.04%-0.12%的差别费率水平或较为合适，比如对国有大行、股份制银行和城商行农信社三类群体分别实行0.05%、0.08%和0.11%的费率水平。记者 高国辉

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编辑:吴立功

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　　出席第一次至第五次中法高级别经济财金对话的是时任国务院副总理马凯。出席第六次至第八次中法高级别经济财金对话的是时任国务院副总理胡春华（现任第十四届全国政协副主席）。。

　　到目前为止，中法高级别经济财金对话一共进行了九次，时间分别是2013年11月、2014年9月、2015年9月、2016年11月、2017年12月、2018年12月、2020年7月、2021年12月和2023年7月。

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　　“中法高级别经济财金对话机制”建立于2013年，<font>意在加强中法在经济和财金问题上的合作</font>。这一机制是<font>中法经济财金领域的战略性、全局性、长期性问题进行沟通和政策协调的重要平台</font>。

　　我认为，可以参考过去18年每年提高城职保待遇水平的办法，每年逐步提高城居保待遇水平，通过几年时间达到政策预定标准。如果以每年每人月待遇标准提高100元的速度，通过3年时间就可以使城居保待遇达到目前城乡居民低保水平。假定领取城居保的3亿人数不变，则中央财政每人每年需要增加补贴1200元，3亿城居保待遇领取者每年共需增加财政补贴3600亿。此外，由于补贴的是低收入群体，其边际消费率高于高收入群体，也有助于落实国家促进国内消费的发展战略。

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　　国内上一次中药材的集中涨价，大约在13年前，当时的集中涨价也剑指背后的囤积炒作行为。以党参为例。2009年下半年至2011年7月，党参价格一路上涨，从2009年8月的9元/公斤左右上涨至2011年6月的90元/公斤左右。2011年，国家发改委会同有关部门，对甘肃陇西地区20多个中药材存储仓库全面检查，发现有10户经营者在2010年12月前囤积党参20多万公斤，44户经营者2011年之后存有党参80多万公斤。

　　邓勇表示，国内某些中药材信息咨询公司的功能开始变质，从刚开始从事价格发布、交易撮合、提供仓储、买方采购、代卖方销售转变为利用自身信息优势进行中药材炒作，甚至于引进资本对中药材市场进行操控，推动药材涨价。

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　　关于如何解决农民工的养老问题，理论界和政府相关部门曾有过多次探讨，包括是不是能单独为农民工建立一个特殊的制度。但是，这些探讨因为种种原因未能落实。我认为，当前，还是应该在现有制度上想办法，通过对现有制度的创新，解决农民工的养老问题。

　　在邓勇看来，这次价格暴涨最大获利者是进入的游资和一些投机取巧、恶意囤货的中间商。种植户和寻常中间商可能会获得短暂的收入增加，医药企业与医疗机构也将承担一部分压力，但受影响最大的是需要用中药治病的患者，尤其那些需要长期服用中药来调理身体的慢性病患者。

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　　对经销商而言，涨价后的中药材，卖得并不顺畅。陈芸表示，自从涨价后，酸枣仁的销量就一直很低，买家减少了很多。此外，一种中药材并非无可替代，比如党参的价格涨得很高，一些人可能会购买太子参等更便宜的中药材作为替代，太子参的售价一公斤只有几十元。张黎表示，涨价前，她的店铺每年能销售几十吨甘草，行情好时甚至超过100吨。涨价后，今年上半年，店里所有中药材的销量只有二三十吨。

　　如果要求平台企业帮助快递小哥加入城职保，不仅有执行中的难度，而且企业和个人都需要付出更高的成本，为第三支柱个人养老金配套不失为一个好办法。快递小哥服务于当地居民，地方政府为之配套缴费也是应当的。

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　　会议表决通过了《上海市土壤污染防治条例》《上海市促进浦东新区融资租赁发展若干规定》，自2023年10月1日起施行；表决通过了《上海市促进浦东新区标准化创新发展若干规定》，自2023年10月14日起施行。会议表决通过了关于批准《上海市2022年市级财政决算》的决议；听取和审议了关于检查本市贯彻实施《上海市生活垃圾管理条例》情况的报告；听取和讨论了市政府关于本市推进保障性住房工作情况的报告。

　　“在多因素推动下，2020年以来，多种中药材持续涨价。”北京中医药大学医药卫生法学教授邓勇告诉《中国新闻周刊》，首先，药品质量标准提高，监管日趋严格，符合标准的药品变少，对中药材的要求随之提高，使得中药材价格水涨船高。其次，国家虽然鼓励并推进中药材种植基地建设，但推进过程中难免会有种植户转投其他产业，导致部分药材种植减少，种植成本上涨。再者，受气候影响，多种药材普遍减产，中草药种植面积有所萎缩，如青翘、酸枣仁、柏子仁、沙苑子、白术等药材因干旱与洪涝交替出现减产。此外，中药材种植加工工艺难度增加、国家对进口中药材的管制导致一些中药材原料缺乏、劳动力流失等因素也是药价普遍上涨的原因。

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　　[环球时报-环球网报道 记者陈青青]在7月27日举行的外交部例行记者会上，中国在今年10月份要举行“一带一路”国际合作高峰论坛，俄罗斯总统普京是否要访问中国？外交部能介绍一下相关情况吗？

　　这是一部反映红军时期苏区儿童团员在党的领导下，在对敌斗争中逐步成长的儿童剧。嘉静童声秉承教育戏剧的理念，寓教于戏，寓教于演，通过戏剧的形式在少年儿童中进行爱国主义教育，提高少年儿童对于中国革命历史的认识，了解革命先驱的英雄事迹和新中国的来之不易，从而激发他们对于国家和民族的自豪感和认同感，培养优秀的品格，树立正确的价值观和人生观。

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　　再来看第一支柱基本养老保险。农民工进城务工，本应该加入城镇职工基本养老保险，但是：一是，农民工的流动性高，可能经常更换打工城市，虽然有养老保险转移接续制度却因为程序仍然较为复杂影响了其参保积极性；二是，农民工的职业稳定性不高，很多农民工务工灵活，甚至没有固定的单位（比如，网约车司机可能在多个平台接单）、没有签订劳动合同，所以多数时候他们没有缴纳社保的依托单位。而如果农民工以灵活就业身份参加城镇职工基本养老保险，又面临缴费过高（缴费比例为个人工资的20%）的困境。因此，大部分进城务工的农民，仍然是在户籍所在地参加城乡居民基本养老保险。

　　7月30日，《环球时报》援引路透社报道称，<font>法国经济、财政及工业、数字主权部部长勒梅尔</font>在北京举行新闻发布会，就法中经济关系等话题作出一系列表态。

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　　“今年中药材持续涨价的直接原因是游资涌入与中间商囤货炒作。”邓勇告诉《中国新闻周刊》，游动资本自身难以精准进行中药材囤积，实现低价购入、高价卖出。现实中，他们倾向于与掌握中药材生产信息、价格信息、交易信息的经销商、咨询公司等合作，在充分把握产业信息的基础上，利用自身资金优势大量囤储中药材，通过炒作与垄断来控制价格，谋取暴利。

　　6月，江苏省医药协会中药饮片专业委员会、广东省医药行业协会等先后发布文件，呼吁国家尽快出台相关政策管控药材价格。中国中药协会于2023年7月8日发布倡议书，指出本轮药材价格异常上涨，势必给中药行业健康稳定发展带来不利影响，中药行业必须予以高度关注。

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　　国内上一次中药材的集中涨价，大约在13年前，当时的集中涨价也剑指背后的囤积炒作行为。以党参为例。2009年下半年至2011年7月，党参价格一路上涨，从2009年8月的9元/公斤左右上涨至2011年6月的90元/公斤左右。2011年，国家发改委会同有关部门，对甘肃陇西地区20多个中药材存储仓库全面检查，发现有10户经营者在2010年12月前囤积党参20多万公斤，44户经营者2011年之后存有党参80多万公斤。

　　在调查中，对瞒报事件的责任追究已同步开展，截至目前，公安机关已依法对包括精诚矿业主要负责人潘某某、王某某在内，涉嫌不报安全事故罪、重大责任事故罪、重大劳动安全事故罪的28名嫌疑人，采取刑事强制措施。