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解放军领导管理体八重神子被丘丘人繁衍后代的小说制改革 调整军委总部和军兵种机构

得州紧急事务管理部门说,该儿童出现健康问题后,转运非法入境者的大客车随即停车,车上安全人员呼叫来应急人员。儿童后来在医院不治身亡。

  党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,其中关于国防和军队改革的部分中明确提到,推进军队领导管理体制改革,优化军委总八重神子被丘丘人繁衍后代的小说部领导机关职能配置和机构设置,完善各军兵种领导管理体制。  军队领导管理体制,是指对军队建设各项活动实施领导、管理的组织体系结构、相关法规制度以及运行机制的总称。它在军队组织体制中处于主导地位,是军队领导管理活动的基本依托,对于分配军队管理职能和效力、保证军队管理有序高效运行、不断提高管理效益具有决定性作用。  在世界新军事革命的大潮下,一些主要国家为满足军队信息化建设的要求纷纷调整军队组织结构,积极推进军队领导管理体制改革。2003年美国国防部长拉姆斯菲尔德根据《国防部转型计划指南》,用“规划、计划、预算与执行(PPBE)”制度,代替传统的“规划、计划与预算(PPBS)”制度,大大优化了美军战略领导管理体制。俄罗斯在2004年11月完成国防部改组,确立了文官治军的国防部领导管理体制,接着于2008年根据“武装力量新面貌”军事改革计划,进一步全面优化了军队的领导管理体制。2006年以来,德国开始重视军队领导管理机构的建设和改革,将原来与陆、海、空和卫勤中心平级的“武装力量基础”监察长调整为同时兼任副总监察长,与另一副总监察长协助总监长的工作,并将原来的“武装力量基础”指挥参谋部并为总监长的办事机构——武装力量指挥参谋部,使之真正成为军队领导管理的核心。  近年来,随着世界军事潮流的发展和军队现代化建设的需要,我军对领导管理体制也进行了相应的调整。2011年6月,总参谋部通信部改编为信息化部,这不是简单的名称更换,而是按照信息化建设发展要求,进行的职能科学配置和结构优化重组,加强信息化建设的集中统管。同年11月22日,新组建了中国人民解放军战略规划部,以提高对军队重大战略问题的研究、规划计划和协调能力。接着于12月21日,总参谋部新改组成立军训部,负责指导陆、海、空、二炮军事训练,我军军事训练领导管理体制进一步健全和完善。  同时,也要看到,制约我军科学发展的体制性障碍和结构性矛盾依然比较突出,机构臃肿、条块分割、职能交叉、协调不畅等体制性问题仍然没有得到彻底解决。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中关于“深化国防和军队改革”的要求,为积极推进军队领导管理体制改革指明了方向。我军在领导管理体制改革方面,将突出解决以下问题:  第一,着力优化军委总部领导机关的职能配置,在调整职能上下功夫。军队领导管理职能,从总体上来说,就是对军队建设的各项活动进行决策、规划、组织、协调与控制。军委处于整个军队的最高决策层,总部机关则是军队的战略管理层,只有军委总部机关的职能分配合理、清晰明确、相互衔接、有机统一,才能形成整个军队的科学领导管理体制。因此,优化军委总部领导机关职能配置,进一步提高军委的战略统管能力,加强总部之间的相互协调能力,是我军领导管理体制改革的重点。  第二,着力调整军委总部和军兵种的机构设置,在优化结构上下功夫。机构不仅是职能的载体,更决定着职能的发挥。军队领导管理体制的结构,实质是由承载不同职能的机构形成的组织架构。由于受政治体制、军事战略、军事理论、装备技术、军队规模、民族文化等多种因素的影响和制约,各国军队领导管理体制模式并没有统一的模式。新中国成立后,我军就曾先后实行过八总部、三总部、四总部体制。随着现代化军队的转型发展,各国军队在机构设置上都注重实现职能配置上的有机统一,不断优化组织结构,提高整体效能。我军在下一步改革中将进一步优化军委总部和军兵种的机构设置,以便更好地发挥高层管理效能。  第三,着力形成顺畅的运行机制,在理顺关系上下功夫。明确职能、优化结构,为领导管理体制的有效运行奠定了必要的基础,但还需要形成顺畅、有序的运行机制。一是理顺军队与政府的关系。进一步明确划分各自在国防和军队建设中的职能权限、责任义务,形成有利于军民融合的机制。二是理顺内部关系。主要是健全军队战略管理规划机制,军队战略决策咨询机制以及军事训练、装备发展、人才资源、科研院所、综合安全等业务管理机制,确保密切配合,相互协调。三是建立健全相关法规制度。进一步完善军事法规,创新依法管理的执行方法和监督方法,用法规制度规范领导管理机构的职责权限、运行程序、相互关系,确保整个体制的正常运行,快捷高效。(吴建军)

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编辑:王仁兴

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从围墙内的社区,到围墙外的街区,东明路街道探索参与式治理的脚步还在持续提速。“开放式街区的治理难度其实会更大,如何激发沿街商户的主动性、积极性,如何根据不同街区的实际情况因地制宜开展治理等等,都需要进一步探索实践。”在唐有财看来,通过搭建有效的组织和阵地,东明路街道已经率先开展了一系列有益的尝试。据介绍,东明路街道辖区内共有商业道路11条,包括2个商业综合体,1044家沿街商户。为进一步服务商户,凝聚力量,构建街区治理共同体,街道充分发挥党建引领作用,迭代升级“1+4+X”街区治理模式,构建1411街区治理架构。“1”即:发挥党工委统领作用,成立东明路街道街区治理工作领导小组。“4”即:将街道商业街区划分为4个片区,根据商业分布和街区特点,划分片区,细化工作举措。“11”即:将街道11条商业道路,按路段分别成立党建联盟,并在每条道路成立若干个自治小组。值得一提的是,作为街区“居委会”,全新的街区治理工作站已经配备了若干名专职社工,将打造一站式服务阵地,囊括需求联络点、街角会客厅、综合服务站、街区宣传窗等功能。同时,该街道还与第三方合作,孵化培育了民非组织——汇明心街区发展服务中心,构建“街区共生联盟”,通过常态化、组织化、制度化的方式,招募在地商户、居民、学者等多方力量,推动街区6项共生计划,鼓励商户长效参与。例如,在灵岩南路,通过商户、居民共创的方式改造多个共享空间,营造美好街区新地标。提升街区治理工作站和街区发展中心空间功能,整合凌六、健康生活馆、屋顶花园等多处共享区域,为街区商户提供商务洽谈和活动的美好空间。沈春雷也表示,“我们要在更好兼顾差异性、增强参与性中,让党建引领的效应更突显、成果更丰富,想方设法地满足群众对于城市更新、家园美化、服务升级的民生期待,把更多群众团结凝聚到党的周围,画好共建共治共享的同心圆,为一流治理引领一流发展创造更多东明经验,为建设人民城市、推进基层治理现代化增添新的注脚、创造新的业绩。”。

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文、图/广州日报全媒体记者肖欢欢

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发布于:蒙山县