温柔的交换黄岩岛对温柔的交换峙正演变为大国间较量 菲不是中国对手

温柔的交换黄岩岛对温柔的交换峙正演变为大国间较量 菲不是中国对手

黄岩岛对温柔的交换峙正演变为大国间较量 菲不是中国对手

  根据2022年的贸易数据,锗和镓最大的进口国还真不是美国,而是德国。而中国宣布出口管制这两种材料,其实也没说停止出口。只不过出口的程序、办法变了。

  中菲黄岩岛对峙已有20多天,结果仍不明朗。不论结果如何,黄岩岛对峙事件都将成为影响国家关系、海洋权益、军事准备甚至地区新安全架温柔的交换构的里程碑式事件,并将在三方面带来冲击性后果:  一、将刺激相关国家重新思考南海政策,而中国必然要有应对。短期内菲律宾会把这种强硬态度维持下去,长远看,它会强化与美、日、甚至印度及东盟有关国家的关系,大幅度引进军事装备,以武力据守既得利益,还会在南海其他方向与中国展开争夺。其他国家,不管是南海主权声索国,还是地区外国家,也会对中国日趋积极的海洋政策做出应对,这在一定程度上会增加中国维护海洋权益的难度和成本。  二、成为大国在亚太地区较量的风向标,南海主权非声索国的卷入会加深。实力上,菲律宾在几乎所有方面都不是中国的对手,但敢于挑战中国,除了战略判断失误外,还有一个根本原因,即大国介入,黄岩岛对峙正演变成大国间较量,尽管当前这种较量还是若隐若现。  从目前的情况看,中国对事态发展仍保持相当克制,包括撤船。细看处理事态过程,中国回旋空间还很大。表态上,只看到外交部副部长和国防部长级官员宣示中国立场,中国国家领导人并没表态。即便是前几天泰国总理英拉访问北京,中国领导人也没提此事,显示中国高层对事态发展很有把握与信心。相反,菲律宾总统、外长、国防部长不断放狠话,两国实力差距由此可见一斑。  值得注意的是,美国承诺加强与菲军事合作,但公开强调在主权和领土冲突中美国不选边站队。不过,细品美国近期表态,会有别样感受,主要有二:一是不能动武,这显然是说给强大方中国听的;二是按照国际法和地理环境解决争端,这是对菲律宾谋求南海争端国际化论调的重复。4月30日美菲举行“2+2”(外长和防长)会谈之后,美国国务卿希拉里表示美国主张通过法律和外交手段解决南海争端,国防部长帕内塔也不愿提黄岩岛对峙。由于从美菲协议看,美国不承担保卫黄岩岛任务,有学者一厢情愿地认为,对峙如果演变成冲突,美国不会卷入,但这只是推测。事实上,美国卷入南海事态发展是肯定的,只是介入方式会不同,如向菲提供军事装备、情报和后勤支持,甚至会以“人道主义援助”为借口派军舰和飞机插入冲突地区等,这是多年来美国“环太平洋演习”的重点课目,中国对此要保持清醒。美国一直在强化亚太地区防范中国的安全体。地理位置上看,一旦中国军管黄岩岛,等于在菲以西海域撕开个口子,同时在苏比克湾外建立了堵截屏障,美国怎能放任不管?  日本最近几年在南海表现活跃,不但派兵到此海域联合军演,而且在黄岩岛对峙事件之后公开提出派兵菲律宾驻守,都说明日本愿与菲站在一起与中国抗衡。日本首相说,日本在南海有“重大利益”。不管这种利益何在,卷入对峙确实能给日本带来不少好处:一是借机进入南海;二是加强与菲军事合作;三是减轻中日钓鱼岛纷争压力;四是向菲律宾出售军火。前不久,日本政府解禁武器出口限制,可向除美国之外的第三国出售武器。由于历史原因,地区国家对日本制造的武器保持谨慎,而菲律宾与中国在黄岩岛对峙正好给日本机会,无孔不入的军火商除“慷慨”向菲赠送巡逻艇外,大宗军火交交易还在后面,菲律宾就等着掏钱吧!  对菲律宾来说,当然乐见美、日等国卷入对峙事件当中。但殊不知,大国怎会为菲火中取栗?更何况把大象拉到甘蔗地,让它们搏斗,遭殃的不仅是大象,菲律宾要承担的损失会最大。  三、破坏东南亚共同体建设的进程,甚至导致东盟分裂。长期以来,建立东南亚共同体一直是东盟的愿望,也提出日程表。共同体一旦建成后,东盟将从较松散、以经济合作为主体的地区联盟,变成成员国间政治与安全、经济和社会文化各领域关系更紧密、实现一体化的区域组织。  但是,菲、越等国一直希望把东盟打造成能与中国就南海问题抗衡的地区同盟,抱团与中国“打群仗”。但东盟不是每个国家都是南海主权声索国,相反对华都保持着重要的政治、经济关系,菲律宾等鼓动抱团对付中国显然是不现实的。黄岩岛对峙后,菲律宾领导人要东盟国家选边站队。然而,就连对华“强硬”的越南也没正面回应菲律宾,可见,建立对付中国的地区共同体的设想难以得逞。  黄岩岛对峙若不加控制而顺其升级为冲突,最直接后果将导致东盟分裂,少部分国家会站在受美国支持的菲律宾一边,大部分国家会保持中立,其他国家会站在中国一边。这种被迫选边站队必然引发东盟国家各奔东西,2015年建立东盟共同体的设想只能落空。相信东盟国家不愿意看到因菲律宾的一己之私而导致地区四分五裂。(滕建群 中国国际问题研究所研究员)

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编辑:罗元发

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