刺激鲁_政策焦点_“小过重罚”“同案不同罚”怎么办？行政检察监督刺激鲁着力破解“过罚不当”难题

“小过重罚”“同案不同罚”怎么办？行政检察监督刺激鲁着力破解“过罚不当”难题

　　#国防部回应美对台军售#[#国防部新闻发言人就美对台军售答记者问#]记者：据报道，美国国防安全合作局近日宣布一项3亿美元对台军售，以提供指挥、控制、通讯、计算机生命周期支持及相关设备。请问对此有何评论？

　　最高人民检察院7月8日发布刺激鲁了一批“检察护企”行政检察典型案例。其中一件案例反映出的“小过重罚”情况，曾让一些企业和个人头痛不已。　　一家企业在施工现场未设置车辆冲洗设施，导致施工车辆带泥上路，被浙江省宁波市某县综合执法局巡查发现。该局认为企业的行为违反了当地有关规定，对企业处以罚款4万元，随后以公告方式向某集团有限公司送达涉案的相关法律文书。宁波市某县检察机关监督发现，某县综合执法局在行政执法过程中存在送达程序违法的情况，并且该局在处理其他相同违法行为案件中一般作出处以罚款1万元至2万元的行政处罚决定，存在“过罚不当”“同案不同罚”的情形。　　对此，检察机关向某县综合执法局提出检察建议，建议依法重新审查处理，并提升行政执法能力，规范行政执法行为。某县综合执法局采纳检察建议，重新对企业车辆带泥上路的情况进行审查处理，决定对该企业罚款1万元。不仅如此，某县综合执法局还按照检察建议内容进一步加强行政执法人员业务培训，切实提升依法行政的能力和水平，规范执法行为。　　在办理该案的基础上，宁波市人民检察院在全市部署开展“小过重罚”行政检察专项监督，通过大数据检索出“小过重罚”线索81条。经进一步调查核实，截至目前已办理行政非诉执行监督案件11件，行政生效裁判监督案件2件，移送行政机关自行纠错6件。　　行政处罚法明确规定，设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。然而在一些案件中，“小过重罚”“同案不同罚”等“过罚不当”情况依然存在。　　在最高检办理的一起案件中，年过七旬的个体经营户曾某因销售1瓶价格为78元的过期葡萄酒被罚款5万元，曾某认为处罚过重，经法院一审、二审、再审，6年诉讼未果、申诉无门。最高检到当地召开听证会公开审查，促使行政机关主动纠正。　　最高检有关负责人介绍，该案中罚款数额虽符合食品安全法规定的最低处罚标准，但明显与违法情形不成比例。检察机关通过抗诉、公开听证等方式，督促行政机关撤销了不合理的行政处罚，依法准确合理行使裁量权，确保“过罚相当”。　　最高检副检察长张雪樵表示，行政机关对一些小摊小贩、小微企业的行政处罚违反“过罚相当”原则，处以高额罚款，既不符合法律精神，不符合公平正义的要求，也损害了当事人的合法利益，甚至严重影响了当事人的生产生活，不利于他们认识错误、改正错误，建立对法治的信赖，检察机关应当依法开展法律监督。　　张雪樵介绍，针对“小过重罚”“同案不同罚”等“过罚不当”问题，检察机关下一步将突出加强对此类监管执法行政违法行为监督，主动加强与市场监管部门、行政审批部门等的协同联动，互通信息，对行政执法中的规则缺失、方法缺陷等体制机制问题，通过检察建议、情况反映等形式助推行政机关完善相关制度，推动行政处罚裁量规范统一。（记者刘硕）

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编辑:甘铁生

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　　2000年离休后，李幼斌先生仍坚持戏曲教学工作，凭着对京剧艺术薪火相传的执着，将自己演出心得和经验毫无保留地传授给后辈，被中国戏曲学院聘为研究生导师，赴全国各大京剧院团传授剧目。传授我院第三代武生演员阮学东《伐子都》、第四代武生演员李哲《武松打虎》《白水滩》。被聘赴台湾授课，传授台湾武生演员戴立吾《伐子都》《界牌关》《武松打虎》等剧。担任京剧电影工程《大闹天宫》艺术指导，青春版《真假美猴王》导演，传授第五代武生演员李献科《伐子都》，入选福建省名老艺人薪传计划，传授第五代青年演员孙凤坤《战冀州》、传授李献科《界牌关》。。

　　幼儿园还要求我和家长每学期举行10次茶话会，线上、线下各5次，讨论育儿问题。每次茶话会都要有文字和图片留痕，一场茶话会的材料我需要写几千字。但通常一学期只举行一两次线下茶话会，我会拍不同的照片，写成不同场次的材料。

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　　抱怨归抱怨，该做的还是得做。后面慢慢地把小孩教会了，如果我不在家，就让他们拿外公外婆的手机，点开“班级小管家”，上传录音和作业，现在的孩子很聪明的。他们也没有说过什么，反正老师布置了就完成呗，好像已经认了。

　　有的家长在给孩子交了学费以后，就什么都不管了。我打电话给家长催，他们就会很敷衍地说“好好好”，也不做。我只能和领导说，领导如果说继续催，那我就只能继续催，上级一般会要求我们保存催家长的截图。

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　　美国《华尔街日报》网站12月15日发表题为《通往没有中国参与的供应链之路是漫长的》的文章，作者为乔恩·埃蒙特。全文摘编如下：

　　1971年开始走向演员兼戏曲导演之路，曾编导过《闯王恨》《火焰山》《小五义》《真假美猴王》等剧，被各地方剧种的艺术团体聘教、聘导。1980年编导的《真假美猴王》一剧在京津沪闽等地演出500余场，场场爆满，影响极大。1982年《真假美猴王》由珠江电影制片厂拍摄为京剧电影，票房优异，在海内外获得巨大反响，作为优秀戏曲片在中央电视台戏曲频道频繁播出。

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　　李幼斌先生曾三渡日本参加文化交流活动，1995年编导的《穆桂英大破辽兵》《悟空八戒斗强徒》在日本演出引起轰动；1999年受日本津田忠彦先生和中国对外演出公司邀请，赴山东省京剧院导演《杨门女将》赴日演出；2002年编导《张四姐下凡》等剧再次赴日演出，获得日本友人和观众极高的评价。

　　不只“学校安全教育平台”打卡，近年来，从课程作业的提交、课后复习，到普法、禁毒、防诈骗、防溺水等宣传、教育活动，“打卡”充斥着许多学生、家长与教师的生活。各类“打卡”的出发点，本是为了促进学生的发展，但在实践层面，打卡往往流于形式。低年级学生缺乏自主学习能力，高年级学生的课余时间紧张，因而，打卡的压力通常转嫁到老师与家长身上。

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　　总之，我可以接受这些打卡任务，但就怕有些小孩是爷爷奶奶在带，或者他们的家长已经上了年纪，可能就做不起来了。打卡的出发点是好的，“学校安全教育平台”上的有些内容也值得学习。为了自家小孩，家长多花一点时间也没办法。

　　作业打卡也是。如果小孩在家里真的愿意写课外辅导作业，不用打卡，他每天也会写，而现在，他们是为了完成打卡才去写课外习题的。打卡对孩子的成绩好像也没有帮助。

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　　去年夏天文明城市检查期间，我要配合社区巡查，到草坪里捡垃圾。家长骑电动车接送孩子，如果没有戴头盔，也需要我去提醒。这些活动都要拍照打卡发到群里，但我也不知道领导后来把它们打包发到了哪里。

　　台湾问题始终是中美关系中最重要、最敏感的问题。我们要求美方停止武装台湾，切实将不支持“台独”的表态落实到具体行动，停止干涉中国内政，不要在错误和危险的道路上越走越远。“以台制华”注定失败，“以武谋独”死路一条。中国人民解放军加强练兵备战，坚决捍卫国家主权和领土完整，坚定维护台海和平稳定。（国防部发布）

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　　小孩9月份刚入学的时候，我在抖音上发，“QQ群里天天一堆作业，又是打卡又是拍视频上传的”，寻思的是，老师又不看打卡，那打卡的意义在哪里？天天让我们打卡，一个打卡视频可能要1到2分钟，40几个小孩，就要看2个小时，老师肯定不会看啊；既然不会看，为什么还要打卡呢？但我后来想明白了，既然我的出发点是为了自己的小孩，打不打卡与老师看不看已经没有必然的联系了。所以，我自己想明白了，我的态度也改变了。