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刑诉法修正案草案设计“未成年人轻罪记录封妳啊歌曲歌词存制度” 上海试验：91人回归社会无一重犯 相关链接 修正案草案涉及的未成年人刑事案件特别诉讼程序还包括—— ■设置附条件不起诉制度。对未成年人涉嫌侵犯人身权利、民主权利、侵犯财产、妨害社会管理秩序的犯罪，可能判处1年有期徒刑以下刑罚，符合起诉条件，但有悔罪表现的，检察院可以作出附条件不起诉的决定。 ■公安机关、检察院、法院办理未成年人刑事案件，根据情况可以对未成年犯罪嫌疑人、被告人的成长经历、犯罪原因、监护教育等情况进行调查。 ■审判时，被告人不满18周岁的案件，不公开审理；但经过未成年被告人及其法定代理人同意，未成年被告人所在学校和未成年人保护组织可以派代表到场。 2004年，上海开始试行“未成年人刑事污点限制公开”，迄今91人无一重新犯罪，这一改革成果被刑诉法修正案草案吸纳，设计为“未成年人轻罪记录封存制度”的特别诉讼程序。今天（9日）上午，上海代表团审议刑诉法修正案草案。记者就此采访全国人大代表、上海市检察院检察长陈旭。 “隐性壁垒”复学升学就业受限制 未成年人犯罪呈现出鲜明的人群特征——身心发育尚不健全，对社会主流价值观、行为规则的认知有限，容易受到社会环境影响；所以，其犯罪多由外界不良因素诱发，个人罪责较小，主观恶性和人身危险性也都不大。而且，未成年人人格可塑性强，容易被改造和矫正，因此我国对涉罪未成年人一向采取以教育挽救为主的刑事政策。 “但是，现行法律法规体系中存在大量与教育挽救、‘给出路’相冲突的规定。”陈旭说，据不完全统计，我国有160多部法律、法规、部门规章对受过刑事处罚的公民在民事权利、从业资格等方面作出了限制性规定，而在更多未明文限制的领域中也存在“隐性壁垒”，以致涉罪未成年人复学、升学、就业受到歧视限制；屡屡碰壁，走投无路后，一些涉罪未成年人自暴自弃，仇恨社会，甚至重新犯罪。 “因此，建立未成年人轻罪记录封存制度，适当修改与之冲突的法律法规，为涉罪未成年人顺利回归社会创造条件，很急迫。”陈旭说。 践行承诺建立“轻罪封存”制度 “未成年人轻罪记录封存制度”是指轻微犯罪的未成年人在刑罚或非刑罚措施执行完毕，而且相关民事赔偿责任终结后，司法机关经审查认定其真诚悔罪，造成的社会危害已经弥补，罪错行为已得到有效矫正，再犯可能性微小，决定对其曾经受到刑事追诉的相关记录予以封存，未经批准不得对外公开的法律制度。 建立未成年人轻罪记录封存制度，也是我国未成年人刑事司法制度现代化的重要内容。《联合国保护被剥夺自由少年规则》第19条规定“释放时，少年的记录应封存，并在适当的时候加以销毁”；《联合国少年司法最低限度标准》第21条也规定“少年犯罪的档案不得在其后的成人诉讼案件中加以引用”。“这两项国际公约规定了未成年人犯罪记录消灭的基本原则，我国作为签署国，有义务逐步完善国内现行法律体系，探索建立与国家承诺一致的未成年人轻罪记录封存制度。”陈旭说。 “记录封存”已有理论和实践基础 在司法实践中，2004年，上海检察机关试行“未成年人刑事污点限制公开”。迄今，检察机关共对91名未成年人的相对不起诉记录采取了限制公开措施，91人无一再犯——52人顺利就业；37人顺利续学，并已有7人被大学录取；2人顺利出国。这些未成年人的家长、亲属以及社会公众对这一制度表示了极大的认可和支持，涉检信访、上访因此得以化解。 “建立未成年人轻罪记录消灭制度，已有理论和实践基础，刑诉法对此作出修订，时机已然成熟。”陈旭说，刑诉法修正案草案第106条提出“特别程序”，设置“犯罪记录封存制度”规定——犯罪时不满18周岁，被判处5年有期徒刑以下刑罚，应当对犯罪记录予以封存，不得向任何单位和个人提供；但司法机关为办案需要或者有关单位根据国家规定进行查询的除外，依法查询的单位应当为封存的犯罪记录保密。（姚丽萍 马亚宁 薛慧卿）koa12jJid0DL9adK+CJ1DK2K393LKASDad
编辑:刘乃超
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为何要推动新能源汽车下乡？据《中国农村地区电动汽车出行研究》预测，到2030年，中国农村地区千人汽车保有量将近160辆，总保有量超过7000万辆，市场规模或达5000亿元。荆门市经信局副局长彭勇介绍，在全市县乡村，纯电动车型市场渗透率为15.9%，插电混动车型市场渗透率为10.4%，与中心城区相比，县乡市场仍有较大的增长潜力。。
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“缝一个袋子挣3元，多劳多得，我一天多的时候能挣200多元，家门口上班，挣钱顾家都不耽误。”甘肃省礼县永兴镇赵坪村村民任早霞说。礼县推进乡村就业工厂建设，引进劳动密集型企业，吸纳农民就近就业。
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在五常市，24个乡镇党委282个村（社区）的党员干部日夜开展监测巡查。截至8月5日，全市有6000余名党员干部参与防汛工作，组建党员突击队76支，在防汛救灾一线成立临时党支部42个，53名驻村第一书记和85个工作队就地转化为防汛抗灾队。
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四是就重大国际经贸议题协调立场。明确谴责一些发达国家采取碳边境调节机制、税收激励等单边和歧视性措施，导致全球供应链碎片化，并重申将采取共同行动应对这些挑战，确保全球产业链造福各国人民。强调与气候变化有关的政策实施和规则制定应遵守“共同但有区别的责任”原则，且应与世贸组织规则相一致。
“抢险救灾，咱得冲在前，这是责任。”持续强降雨引发山洪，北京市门头沟区王平镇南涧村受灾严重。村党支部书记安桂云帮着乡亲转移，搭梯子爬上房顶解救被困村民。
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（本报记者王洲、马原，人民网谈媛参与采写）
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中国是经济全球化的受益者，也是重要推动者。改革开放40多年来，特别是加入世界贸易组织以来，中国经济实现快速发展，在规则对接和制度性开放方面迈出巨大步伐，在国际产业循环中发挥关键作用。事实证明，中国发展离不开世界，世界发展也需要中国。我们必须坚持对外开放的基本国策，坚定奉行互利共赢的开放战略，坚持经济全球化正确方向，依托我国超大规模市场优势，以国内大循环吸引全球资源要素，进一步增强国内国际两个市场两种资源联动效应。在开放合作中引入优质资源要素和产品、先进的机制与理念，提升生产、分配、流通、消费各环节的质量和效率，从而畅通国民经济循环，完善国内统一大市场，保障产业链安全稳定，促进自主创新能力提升。
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二是就供应链安全稳定、支持中小微企业发展等重点领域加强务实合作。达成《金砖国家关于加强韧性和可持续发展的供应链合作框架》，强调要加强合作，维护开放、韧性、高效和稳定的全球供应链。达成《金砖国家中小微企业合作框架》，各国将分享展会活动、贸易政策、市场机会等方面信息，加强企业对接，帮助中小微企业更好融入全球价值链。
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但受地质条件、气候等因素的影响，扎尕那农林牧复合系统所在地区生态环境脆弱，易引发地震、泥石流等地质灾害。本世纪初，过度放牧带来草场退化，人们不得不迁往更高海拔的草地放牧，或是向周边地区借牧。“借牧就是租借一块草场来放牧。”扎尕那村东哇组村民班玛九说，当年，扎尕那人得赶着牛去到百十公里外的县放牧。
在英美法系中，“法庭之友”是指“不属诉讼一方而主动或应法庭邀请就案件提供意见或协助的人”，“法庭之友”文书是影响法庭裁判的重要工具。