老翁真厉害不倒枪整治违规借调 减轻基层负担（干部状态新观察·老翁真厉害不倒枪基层减负进行时）
整治违规借调 减轻基层负担（干部状态新观察·老翁真厉害不倒枪基层减负进行时）
主动揭短，就是要向顽瘴痼疾宣战，是进一步完善对策、见招拆招，“以壮士断腕的决心，不动摇、不松劲、不放手，全力打造山水秀美的生态强省。”
各地健全规范管理制度，严控从县以下单位老翁真厉害不倒枪借调工作人员—— 整治违规借调减轻基层负担（干部状态新观察·基层减负进行时） 本报记者张枨王者李亚楠 习近平总书记指出：“持续深化整治形式主义为基层减负，为基层干部干事创业创造良好条件。”中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议强调，着力解决借调基层干部问题，健全规范管理制度，严控从县以下单位借调工作人员。 干部借调在一定程度上加强了上下级单位之间的交流，有利于提升借调干部的工作经验，推动相关工作。但一段时间以来，有的借调单位对借调干部管理不够规范，存在超期借调、任意借调现象；有的借调干部既要承担借用单位的工作，还要完成借出单位的任务，负担较重。 为了破解干部借调衍生出来的一些形式主义问题，各地认真贯彻党中央为基层减负有关部署要求，不断严格借调程序、规范借调干部管理、关心关爱借调干部，切实减轻基层负担，不断为基层充实力量。 ——编者 强化政策支持引导，细化关心关爱举措，解决基层干部后顾之忧 前不久，在内蒙古自治区包头市青山区人大常委会机关借调的芦长丽，回到了自己的原单位青山区科学路街道办事处。“我是去年6月被借调过去的，今年4月，市里下发通知规范借调工作，要求所有苏木乡镇街道的工作人员一律不得借调。”芦长丽说。 “我们街道人口约6.5万，干部只有23人，此前被借调走4名干部，大家的工作量与负担都增加了不少。”科学路街道党工委副书记张斌坦言。如今随着4名借调人员回到街道，工作人手更充足，干部有更多时间精力去解决群众的急难愁盼问题。 近年来，包头市从严整治随意借调基层干部问题。“我们去年3月便制定措施，明确市直部门单位‘坚持非必要不借调’，细化确需从基层一线借调人员的情形，同步要求旗县区参照开展清理。”包头市委组织部公务员一科科长李志强说。去年以来，全市累计清退331名借调人员。 “但也有一些基层干部由于工作单位在较为偏远的苏木乡镇街道，或因其他实际困难，反而希望被上级单位借调甚至长期借调。”李志强说。为此，包头市细化关心关爱措施，全面落实苏木乡镇街道工作人员收入高于县直机关同职级人员20%的政策。 27岁的九原区麻池镇干部武俞吉，此前被区委组织部借调。“当时正值换届，事情多、任务重，我便被借调协助专项任务。本来借调3个月，但后续又有其他专项工作，直到一年后才回到麻池镇。”武俞吉告诉记者，借调回来后，麻池镇把他放在重点岗位锻炼，还给予很多关心关爱。“乡镇街道的干部人少、事情多，要想留住人，更要加强保障，消除大家的后顾之忧。”麻池镇党委书记沈国平说。 针对边远旗县区“招人难、留人难”问题，包头市结合机构编制情况，坚持将考录计划向基层倾斜，不断为基层补充新生力量。“我们加大苏木乡镇街道干部选拔力度，建立健全公务员常态化公开遴选、竞争性调任转任机制，有序开展职级晋升专项行动，释放职务与职级并行政策红利。”包头市委组织部副部长赵宇说。 2019年以来，包头市提拔和进一步使用干部总数中，基层干部占45.2%。目前，包头市旗县区领导班子中，具有苏木乡镇工作经历的干部占比达到58.2%，让基层干部上升有空间。“我们强化政策引导，细化关心关爱，持续抓好清理规范借调基层干部，不断为基层充实力量。”包头市委常委、组织部部长董欣悦说。 规范管理与资源统筹相结合，切实充实基层干部队伍 天微微亮，胡瀚就出门了。今天他要走访数十户村民，推广果树种植技术。 胡瀚是山东省威海市环翠区羊亭镇的一名年轻干部，2019年来到镇上工作没多久，就因工作需要被上级部门抽调到乡村振兴工作专班协助工作。 借调在外，胡瀚既要干好专班工作，镇上的工作又不能完全“甩手”。“两边的活都要干，精力不够用，每天都很焦虑。”胡瀚说。 羊亭镇实有编制数额80余人，实际在岗70多人。2020年至2023年，上级机关陆续从镇上借调3名干部。“乡镇干部人少事多，如果被随意借调，会加剧大家的工作负担，也不利于推进工作。”羊亭镇有关负责人说。 今年以来，威海市持续深化整治形式主义为基层减负，在全市范围内开展基层干部违规借调专项清理整治工作，建立借调人员“双备案”制度，对违规借调人员情况建立台账逐一登记，逐条列出目标任务、推进措施和责任单位，督促相关责任单位限期整改。同时加大监督检查力度，确保违规借调清理到人、清退到位。 今年3月，3名借调在外的年轻干部回到羊亭镇工作，被安排在人手不足的农业、经管、审计等岗位，鼓励年轻干部更加安心扎根基层工作。“这次清理违规基层借调人员后，年轻干部队伍更加充实，有更多时间精力到田间地头、生产一线抓落实、抓服务。”羊亭镇党委书记张明玺说。 此外，为巩固治理效果，威海市委组织部还明确提出“三个不得”：不得以日常工作为由借用人员，不得跨层级跨系统借用人员，不得违反规定从乡镇（街道）借用人员。除正式交流锻炼外，只有确因完成重点任务或专项工作等急需补充工作力量的，方可借调，借用时间一般不超过3个月，期满后确因工作需要继续借用的，要重新办理手续，累计借用时间原则上不得超过半年。 “我们一手抓规范管理，严控从基层借调人员；一手抓资源统筹，推动更多干部和编制资源下沉一线。”威海市委组织部分管日常工作的副部长徐力介绍，今年以来，威海市县两级下沉442个编制到镇街，从市直部门选派64名优秀干部安排到区市、镇街挂职，进一步夯实基层治理力量。 符合条件的借调人员可通过公开遴选、转任等方式调入 “2月开始，借调出去的6个人陆续都回来了，安排起工作顺畅多了！”新疆维吾尔自治区喀什市阿克喀什乡党委书记张鹏说，按照工作要求，有一半的乡镇干部要轮换下沉到村里服务群众，以往总是有点捉襟见肘。现在基层力量充实了，各项工作效率明显提高。 两年前，喀什市委组织部调研发现，各机关单位有100多名长期借调干部。针对机关借调干部数量缺乏管控、日常管理不够规范等问题，当年底，喀什市出台管理办法，清退长期借调干部103名，38名借调干部通过公开遴选、转任等方式到市直机关工作。 管理办法严格控制借调期限，要求一般不得超过3个月，确因工作需要继续借调的，需重新履行借调手续，最长连续不得超过6个月。同时还要严格履行审批程序，先提出拟借调人选，填写审批表，书面征求借出单位意见，并提请市委组织部按程序审批后方可办理借调手续。 “管理办法出台后，借调工作规范了很多。今年中央一号文件提出县以上机关一般不得从乡镇借调工作人员后，我们又开始了新一轮借调人员清退工作。”喀什市委组织部部务委员冯剑介绍。今年1月，喀什市委组织部调研发现的165名从乡镇借调的干部中，现已清退131名，有12名正在办理调入手续，剩余的完成工作交接、借调期满后将全部退回原单位。 阿克喀什乡工作人员李传群去年8月被借调到市纪委监委，今年2月借调期满后，刚好赶上乡镇借调人员清退。“借调期间，我原来的工作分给了其他同事，有时候忙不过来，两边的活儿都要干着。”李传群说，“现在可以全身心投入基层工作了。” 但清退工作不能一刀切，因重大工程、重点项目等借调的人员，需等借调期满、完成交接工作后再清退。此外，借调单位确需补充力量的，可以在规定的编制限额和职数内，申请将借调人员按程序调入本单位。“符合条件的可通过公开遴选、转任等方式办理调入手续。”冯剑说，“调入完成后，基层就空出了编制，可及时补充新的力量，切实减轻基层负担。”koa12jJid0DL9adK+CJ1DK2K393LKASDad
编辑:节振国
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柳拯生于1966年，长期在民政部工作，曾担任民政部社会工作司司长、部管社会组织综合党委书记、社会组织管理局（社会组织执法监督局）局长等职，去年12月升任民政部副部长。
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谁也想不到，最后竟是35岁的易建联通过官宣自己退役的消息，平息了球迷的怒火，球迷在怀念青春的回忆中，短暂忘记了中国男篮在赛场上近乎“耻辱”的表现。
在中央社会工作部组建之前，许多人从专业技术概念上理解“社会工作” （Social Work），即社会工作是一种职业化的助人活动，其特征是向有需要的人特别是困难群体提供科学有效的服务。
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长安街知事（微信ID：Capitalnews）注意到，就在今年4月，克莱弗利接受采访时还曾称，“台湾问题不是中国内政，和平解决台湾问题符合所有人利益。”
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【国防部辟谣093核潜艇在台海发生意外】针对中国093核潜艇在台海发生意外，31日在国防部例行记者会上，国防部新闻局局长、国防部新闻发言人吴谦大校表示，有关消息纯属谣言。我们希望广大网友关注权威信息，不要被带节奏。（环球时报-环球网报道记者郭媛丹）
据媒体报道，张川2018年获得博士学位，毕业后曾到中国科学技术大学做博士后研究员。同学、同事对他的普遍印象是：老实、聪明，就是不太爱说话。
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值得注意的是，从“认房又认贷”到“认房不认贷”，主要目的是满足换房需求、改善性住房需求。李宇嘉表示，在目前的市场情况下，“认房不认贷”及“卖一买一免除个税”两个政策结合，有利于推动房地产市场的良性循环，从而遏制房价下跌的势头。
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“中国是一个重要的国家，一个大国，一个有影响力的国家，也是一个复杂的国家，因此我们与中国的关系必然同样复杂和微妙。”克莱弗利称，“我们必须与中国建立一种务实、理智的工作关系，因为这些问题影响着我们全球所有人。”
在8月30日的会谈中，王毅对克莱弗利表示，你一直期待访华，体现了对中国的重视和对华的积极姿态，中英应当开展并加强各方面的正常交往。
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各地各部门需继续密切关注属地气象台站发布的最新天气预报、气象灾害预警信号和气象风险提示。全省各级气象部门将继续加强监测，做好预报预警服务。
长安街知事（微信ID：Capitalnews）注意到，就在今年4月，克莱弗利接受采访时还曾称，“台湾问题不是中国内政，和平解决台湾问题符合所有人利益。”
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日前，她与迪士尼首席执行官鲍勃•艾格会面，知道上海迪士尼乐园正在迅速发展，星巴克在中国也在不断开出新门店。她说：“向中国出售咖啡和美容产品对美国没有国家安全风险，还为美国创造了就业机会。”美媒推测，雷蒙多访华时可能会带上一份“办事清单”，希望中国向更多美国电影和娱乐产品开放市场，鼓励星巴克在华扩店，以及促进美国中小型公司生产的化妆品在华销售等。
尽管国常会审议通过的“指导意见”提到，“充分发挥市场在资源配置中的决定性作用”，但是多位房地产业内人士的共同担忧是，还有多少房企有意愿、有能力参与城中村改造项目？
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外界期待新一轮房票的发放在当下可以起到类似的效果。日前，在网络上流传的《广州市城中村改造房票安置实施办法（建议稿）》（下称“建议稿”）中已经具体描述了“房票安置”的细节，这份建议稿随后也被证实。