XXXXXL196_2222水利部解读《水利部国家发展改革委关于实施取用水领域信用评价的XXXXXL196_2222指导意见》

水利部解读《水利部国家发展改革委关于实施取用水领域信用评价的XXXXXL196_2222指导意见》

　　第二种强制参保的方式，在泰国全民医保、NHS体系的国家都采纳过，许多基层干部也曾经提出过，即取消居民医保个人缴费，完全由政府补贴，同时削减部分待遇（比如削减门诊待遇），提高医保起付线，重点保大病。

　　党中央、国务院高度重视社会信用体系建设，党的十八大以来先后作出一系列决策部署，对社会信用体系建设提出明确要求。2022年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的意见》，强调扎实推进信用理念、信用制度、信用手段与国民经济体系各方面各环节深XXXXXL196_2222度融合，进一步发挥信用对提高资源配置效率、降低制度性交易成本、防范化解风险的重要作用，为提升国民经济体系整体效能、促进形成新发展格局提供支撑保障。　　取用水领域信用体系建设是社会信用体系建设的重要内容，取用水领域信用评价是加强取用水监管、规范取用水秩序的重要手段，是精打细算用好水资源、从严从细管好水资源的关键举措。近年来，水利部流域管理机构和地方各级水行政主管部门切实强化取用水监管，相关工作得到不断加强，但违法违规取用水问题依然时有发生，反映出在取用水监管方面还存在薄弱环节。有必要加快推进取用水领域信用体系建设，充分发挥信用体系的震慑作用，切实规范取用水及管理秩序。　　为贯彻落实中央关于水资源刚性约束和社会信用体系建设要求，加快建立取用水领域信用体系，切实强化取用水领域信用监管，水利部联合国家发展改革委经过深入开展研究、充分征求意见、反复修改完善，制定了《意见》，作为当前和今后一个时期实施取用水领域信用评价的指导性文件。　　实施取用水领域信用评价的总体要求是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和关于治水的重要论述精神，全方位贯彻“四水四定”原则，坚持精打细算用好水资源、从严从细管好水资源，以强化用水权管理、实施取水许可制度为前提，以加强取用水信用监管为着力点，将取用水领域违法违规和弄虚作假等行为计入信用记录，建立取用水领域信用评价规则，规范取用水领域信用评价程序，强化取用水领域信用评价结果运用，坚持以评促管、部门联动、稳慎适度，建立健全取用水领域守信激励和失信惩戒机制，引导取用水户依法依规取用水资源，规范水资源开发利用秩序，支撑和保障高质量发展。　　《意见》明确，取用水领域信用评价的主体是流域管理机构和省级水行政主管部门（以下称评价机关）。评价对象是依法应纳入取水许可管理的取水单位（以下称取用水户）。按照稳慎适度的原则，先期将已纳入取水许可管理的非农业取用水户和未经批准擅自取水的非农业取用水户作为评价对象。后续，水利部将根据取用水领域信用评价工作开展情况，适时进一步扩大评价范围。　　《意见》指出，取用水领域信用评价应当基于取用水领域信用信息开展。取用水领域信用信息是指流域管理机构和地方各级水行政主管部门在实施取水许可制度过程中，针对取用水领域违法违规和弄虚作假等行为按照有关法律法规作出的行政处罚、行政强制以及相关执法记录等，信用信息应以行政决定文书以及其他权威、准确的文件或记录为依据。为更好地体现守信联合激励和失信联合惩戒，《意见》明确，取用水领域信用评价将参考相关部门在行政管理和公共服务中掌握的公共信用信息，并与公共信用综合评价相互衔接。　　水利部会同国家发展改革委制定了全国取用水领域信用评价标准（试行），明确了取用水领域信用评价的方法、评价指标、信用等级、评分规则等，作为《意见》的附件。对地方已开展取用水领域信用评价的，《意见》明确，其评价标准应当根据全国评价标准及时进行调整；地方标准与全国标准内容不一致的，应按照全国标准执行。　　《意见》明确，取用水领域信用评价实行扣分制，基础分为100分。在信用评价中，评价机关按照评价标准根据取用水户的取用水失信行为进行扣分，根据扣分情况确定信用评价等级。信用等级从高到低分为四档，分别为信用优秀（A级，N=100）、信用良好（B级、85≤N＜100）、信用一般（C级、60≤N＜85）、信用较差（D级、0≤N＜60）。　　《意见》对照相关法律法规，梳理提出了6个类别共18项取用水领域失信行为作为评价指标，逐项明确了扣分分值、法律依据等，指标内容主要包括未经批准擅自取水、未依照批准的取水许可规定条件取水、未经批准擅自转让取水权、未安装取水计量设施、在用水统计工作中弄虚作假、拒不缴纳水资源费（税）等违法违规和弄虚作假行为。《意见》还重点对信用分值的计算作了细化规定，包括何种情形直接评定为C级和D级、如何参考其他相关部门的信用信息、一户多证的情况如何评价等。　　《意见》从组织实施、评价周期、结果公示、异议申诉处理、评价结果发布等方面，对取用水领域信用评价程序作出了具体规定。在组织实施方面，评价机关按照取水许可管理权限开展取用水领域信用评价。其中，取水许可管理权限在地方水行政主管部门的，由省级水行政主管部门统一组织开展信用评价。在评价周期方面，评价工作每年开展一次，评价机关应于每年3月底前完成对上一年度的取用水领域信用评价工作，重点反映取用水户上一年度1月1日至12月31日期间的取用水领域信用状况。在结果公示方面，评价机关按照“谁评价、谁公示”的原则，通过官方网站等渠道对信用评价初步结果进行公示，公示期一般不少于15个工作日。评价结果确定后，评价机关依托官方网站、“信用中国”网站等渠道及时公布取用水户信用评价等级。　　考虑在信用评价过程中可能会出现取用水户对评价结果有异议的情况，为保障取用水户利益，《意见》明确，对信用评价结果有异议的取用水户，可在公示期内对评价结果提出核实申请，并提供相关材料和证据。评价机关应当在收到申请之日起20个工作日内进行复核，并将复核意见告知相关取用水户。经核实申请理由成立的，对评价结果予以调整；评价结果确定后取用水户仍有异议的，可依法对评价结果申请行政复议。　　为加强取用水领域信用评价结果的应用，通过信用监管规范取用水及管理秩序，《意见》主要从激励惩戒、分级分类监管、评价结果共享应用3个方面，提出了工作要求。　　取用水领域信用评价是取用水管理的一项重要制度创新，涉及面广、情况复杂、敏感度高，为确保相关工作顺利开展，《意见》重点从5个方面提出了保障措施。

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编辑:钱生禄

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　　10月22日，在我南海群岛仁爱礁附近，菲律宾一艘游艇，“在我事先提醒告知的情况下，又无视我多次明确警告，以不专业、危险方式，故意穿越我正常执法航行的海警5203舰舰艏，导致轻微擦碰。”。

　　杭州亚残运会主新闻发言人陈卫强会上介绍，杭州亚残运会共设22个大项、564个小项，目前赛程已全部确定。本届亚残运会共有亚洲44个国家（地区）的近5200名运动员和随队官员参加，其中运动员近3100名，代表团官员及辅助人员约2090名，同时还有3000多名媒体人士参加，是有史以来规模最大的一届亚残运会，目前竞赛组织已全部就绪。

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　　2003年，新农合建立时，个人缴费标准仅为10元。此后阶段性上涨，2015年为120元，2018年为220元，2022年为350元，2023年为380元。2003年-2023年，20年时间，个人保费增长了37倍，年均增长19.78%。按照这个趋势，2024年，居民医保保费很可能超过400元。

　　去年8月22日消息，原营口港务集团有限公司党委书记、董事长李和忠被查，他曾任营口市委常委、组织部部长，营口市委副书记、市委党校校长等职。

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　　事实之二：2023年修订《反间谍法》是对原法的必要补充完善。过去30年，国际国内安全形势发生深刻变化，特别是一段时期以来，针对中国的间谍窃密活动严峻复杂，各类间谍情报活动的主体更加复杂、领域更加广泛、目标更加多元、手法更加隐蔽。原《反间谍法》面临着间谍行为界定不清晰、防范制度不健全、执法措施不完善、法律责任不匹配等不适应的突出问题，亟需因应形势变化进行必要的修订完善，形成更加科学合理的反间谍法律制度。

　　在我国，间谍罪是一种严重的刑事犯罪行为。它的刑期从十年以上有期徒刑、无期徒刑直到死刑，只有情节较轻的可以处以三年以上十年以下的有期徒刑。

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　　据中国日报消息，记者从第十届北京香山论坛媒体通气会上获悉，日前，美国国防部副部长办公室中国事务高级主任卡莱斯已经在官网注册，他将作为美国代表团团长出席论坛；此外，曾出席第九届北京香山论坛的美国前助理国防部长帮办施灿德，今年也已注册，将作为专家学者参加相关活动。

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　　其中，社会保障扩面工作中最重要当属基本医保。根据国家医保局最新数据，2022年底，全国基本医保参保人口高达13.45亿人，占总人数的95.34%，基本实现了医疗保险全民覆盖。

　　据央视新闻消息，神舟十七号载人飞行任务是载人航天工程立项实施以来第30次飞行任务，也是第12次载人飞行任务，任务主要目的为：完成与神舟十六号乘组在轨轮换，驻留约6个月，开展空间科学与应用载荷在轨实（试）验，实施航天员出舱活动及载荷出舱，进行舱外载荷安装及空间站维护维修等工作，同时，持续评估空间站组合体功能性能，获取积累空间站运行的宝贵数据和经验，考核地面支持中心执行空间站运行管理任务的协调性、匹配性，进一步提升空间站运行效率和故障处置能力。（总台央视记者张伟王刚）

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　　宋忠平指出，无论是加拿大也好，菲律宾也好，美国的这些盟友，看似具有独立自主的军事能力，其实不然。他们的军事能力是美国军事能力的重要组成部分，他们不仅拥有美制的各种武器装备，同时他们的作战指挥体系也都融入到美国的作战指挥体系之中。

　　5。彭正球， 中共党员，2021年8月至今任长沙县委常委、 县人民政府党组成员、副县长，分管综合行政执法、市场监督管理工作。组织开展全县燃气安全隐患大排查大整治不够彻底，对县市监局开展餐饮行业燃气安全隐患排查不力的问题失管失察。对此负有领导责任，给予诫勉处理。

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　　2。石争，中共党员，2021年7月至2022年7月任星沙街道党工委书记，主持党工委全面工作。未落实安全生产工作第一责任人责任，研究部署推动落实辖区燃气行业隐患排查和“打非治违 ”工作不力。对此负有领导责任，给予通报批评处理。