性巴克经典重温 | 性巴克我国消费税改革猜想
经典重温 | 性巴克我国消费税改革猜想
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炒股就性巴克看 在“十四五”期间扎实推动共同富裕、推进双碳目标的政策背景下，基于调节收入分配、改善环境、减少碳排的税制改革将是财政体制改革的重点之一，而消费税则作为重点改革税种之一。那么，消费税如何调整？将对市场产生什么或有影响？本文将通过对消费税改革进程、改革方向及影响等多角度对消费税改革进行探讨。 纵观消费税的改革进程，改革目的大致以 在“十四五”期间扎实推动共同富裕、推进双碳目标的政策背景下，基于调节收入分配、改善环境、减少碳排的税制改革将是财政体制改革的重点之一，而消费税则作为重点改革税种之一。习近平总书记在2021年10月发表的文章《扎实推动共同富裕》中，特别强调“要加大消费环节税收调节力度，研究扩大消费税征收范围”。那么，消费税如何调整？将对市场产生什么或有影响？本文将通过对消费税改革进程、改革方向及影响等多角度对消费税改革进行探讨。 从价定率：应纳税额=销售额×比例税率； 从量定额：应纳税额=销售数量×定额税率； 复合计税：应纳税额=销售额×比例税率＋销售数量×定额税率。 相较其他国家，我国征税范围相对较窄，征收环节较为单一，这方面经验对我国有一定借鉴意义。 2016年经过调整后，期间基本是对征管及免征期限的细微调整，直至2021年对成品油进行了扩围，加征混合芳烃、轻循环油和稀释沥青三种成品油进口环节消费税，前两种税率将按视同石脑油1.52元/升征收，稀释沥青按视同燃料油1.2元/升征收。 对成品油来说，第一次扩围影响不大，但第二次提率对消费及产量均有一定影响，第三次扩围对于相关产品的进口量有一定影响。具体来看，成品油消费税税目分别在2006年、2021年进行了扩围，2006年的扩围对于成品油消费量及产量影响相对较小，而2021年新增的三种成品油种类进口消费税于5月14日政策公布，6月12日正式执行。在5月公布开征到6月正式开征期间，稀释沥青达到了一个进口高峰，而三种产品的进口量在6月之后均保持较低水平，部分原因也在于消费税的开征对于其进口成本的提升，按消费税税率政策推算，混合芳烃、轻循环油、稀释沥青的进口成本分别增加约1520元/吨、1520元/吨、1200元/吨。而在2014-2015年两次提率情况下，成品油消费量与产量增速均有下降。 对卷烟来说，2015年在税率提高的同时加征从量税使得2016年卷烟销量增速有较大下滑，可以看出相当一部分消费者对于卷烟的消费价格弹性较大，提高税率对于卷烟的消费会有一定的抑制作用。 从消费税改革历程可以看出，未来消费税改革的主要目的仍会围绕环境保护及收入分配进行。这也基于目前的两个政策背景，一是“共同富裕”对于通过税制改革发挥收入分配功能的要求；二是“碳达峰·碳中和”目标下对于环境保护、能源结构转型的要求。消费税改革或将围绕范围、征收环节以及部分税率三部分进行调整。 目前我国的主要税收贡献是在生产环节进行征收，从而多数贡献都源于烟酒、成品油及汽车的生产区域，区域间分化较为明显，主要集中在其生产地。在此情况下，消费税不宜完全成为地方税税种。因此基于地方税种体系构建及增加财力的目的，征收环节后移至销售环节是确有必要的，但是也需要有选择地进行后移。 对于一次性筷子或新增实木制品等资源环境性税目，当前税率偏低，环保作用有限，可考虑提高税率；对于烟、酒这类引导消费类的税目，基于“十四五”规划中提出的“开展控烟限酒行动”，可考虑适当提高税率；对于成品油税目，已相继进行了税率的提高，在现有情况下，税改方向或主要在于征收范围及征收方式上的调整。 1.徐会超,张晓杰.完善我国绿色税收制度的探讨[J].税务研究,2018(09):101-104. 2.许光建,苏泠然.消费税改革的回顾与展望[J].价格理论与实践,2019(07):10-14. 感谢实习生陆浩楠对本文的贡献。koa12jJid0DL9adK+CJ1DK2K393LKASDad
编辑:孙念祖
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