日日承欢NP洞庭湖日日承欢NP堤坝决堤，居民讲述卡车封堵细节：把中间堵了，水又从两边跑了

洞庭湖日日承欢NP堤坝决堤，居民讲述卡车封堵细节：把中间堵了，水又从两边跑了

　　在二十届中央纪委三次全会召开之际，中央纪委国家监委网站刊发了一篇文章，系统梳理了2023年的纪检监察工作情况。岛叔注意到文中的一组数据：

　　7月5日，湖南省岳阳市华容县团洲垸洞庭湖一线堤防发生管涌险情，紧急封堵失败后堤坝决堤。华容县居民告诉南都记者，当天下午，大家开了很多辆卡车前去堵决堤日日承欢NP口，卡车里面还装了石头、沙子，“但效果并不好，把中间堵了，水又从两边跑了”。当晚，华容县应急管理部门工作人员向南都记者表示，他们仍在前线救援。　　当地居民试图用卡车堵决堤口视频截图。　　5日16时许，岳阳市华容县团洲垸洞庭湖一线堤防（桩号19+800）发生管涌险情。17时48分许，紧急封堵失败后堤坝决堤，经初步勘测，决堤口宽度约10米。出现险情后，附近6村1社区需转移的5000名群众已全部安全转移。据湖南日报消息，19时，决堤口宽度已延伸至约100米。　　卡车逐渐淹没在水中视频截图。　　当晚，岳阳华容县注滋口镇居民王建（化名）告诉南都记者，他在14时左右接到住在河对岸的叔叔和哥哥的电话，“他们叫我们赶紧过去拉东西转移，我拉了被子、粮食，一共两车东西。”王建说，16时许，周边很多卡车都被拉去堵决堤口了，卡车里面装了石头、沙子，“但效果并不好，把中间堵了，水又从两边跑了”。　　22时许，华容县应急管理部门工作人员向南都记者表示，他们仍在前线救援。　　23时许，华容县有关人士告诉南都记者，受决堤险情影响，有部分房屋被淹，但具体损失暂无法统计。直到5日深夜，县领导和各部门仍在一线抢险，附近群众目前就近转移到周边乡镇或县城。另有工作人员表示，“目前险情控制得比较好”，一些群众被临时安置在乡镇政府和学校等地方。　　有救援队连夜赶赴事发现场。　　针对这一险情，国家防灾减灾救灾委员会办公室、应急管理部会同国家粮食和物资储备局，在前期已向湖南调拨5.6万件中央救灾物资基础上，紧急增调5000个家庭应急包，支持当地做好管涌溃口洪涝灾区受灾群众紧急转移安置工作。

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编辑:谢大海

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　　那么，房票能否扩大规模和范围？对此，广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉指出，房票已经确定为新时期广州旧改的安置渠道之一，考虑到全市新房去化周期长（超过20个月），广义库存去化周期在5-7年，加上未来十几年广州还要推进近100个村的旧改，而且还要施行片区综合改造，预计未来新房还将放量。在市场预期下行、购买力不足的情况下，迫切需要房票来实现多个方面的目的，因此，未来还会在黄埔、天河、番禺、白云等旧改重点区域推开，预计也将通过资金奖励、房价折扣、降低税费等方式，鼓励被拆迁户选择房票安置。。

　　2024年1月5日，广州市荔湾区土地开发中心在石围塘征拆现场开出全市第一张房票，广州探索房票制工作迈出实质性的第一步。前一天，《广州市房票安置实施方案》经市政府审议通过，由此，广州正式成为国内首个探索房票安置政策机制的一线城市。

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　　1月11日，为守护广大学生及家长安全健康，教育部校外教育培训监管司、公安部刑事侦查局、国家消防救援局消防监督司、中国消费者协会秘书处共同发布“关于防范校外培训安全问题”的温馨提示：

　　“以前，拆迁农户只能等待安置房，位置、朝向、楼层等由抽签决定，未必是心仪的。”该负责人说，房票新政赋予了安置农户对住房更大的选择权，也缩短了安置时间。同时，房票帮助安置户将自住以外的权益面积在市场中进行交易，并通过补贴节省购房资金，激励了城镇外来务工人员、城中村和城边村原有居民和农村地区等人口进城购房。

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　　有记者问及中方对台湾地区领导人选举后两岸关系和台湾局势的看法，王毅表示，台湾地区选举是中国的地方事务。不管选举结果如何，都改变不了世界上只有一个中国、台湾是中国一部分的基本事实，都改变不了国际社会坚持一个中国原则的普遍共识。

　　虽然计平已经获救并躺在医院的病床上，但是交谈间，记者仍能感觉到他的忐忑不安。1月13日晚上，计平督促妻子赶紧回家，因为家里还有三个孩子需要照顾。计平的老家在湖北，在天安煤业十二矿工作十多年后，他早已把平顶山当作自己的家。今年43岁的他有三个孩子，两个女儿和一个儿子，最大的女儿今年15岁，而计平在矿上每月1万至1万五的收入是全家重要的经济来源，前不久他和老婆刚在平顶山市卫东区买了一套房子。

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　　二是技术。耕地损毁容易，修复难。对于违法违规侵占耕地的行为，早发现一天就能少一点损失，不能等表土层都破坏了再发现整改，那修复就难了。要充分利用航拍、卫星遥感监测等技术手段掌握耕地情况，快速发现违法违规占用耕地问题线索，提升耕地保护的效率和准确性。

　　全会提出，2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。做好今年纪检监察工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，坚决落实全面从严治党战略方针，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，巩固拓展主题教育和教育整顿成果，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，推动健全全面从严治党体系，纵深推进正风肃纪反腐，纵深推进新征程纪检监察工作高质量发展，为全面推进中国式现代化提供坚强保障。

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　　值得一提的是，继广州成为首个落实房票安置的一线城市之后，浙江嘉兴、广东佛山也相继推出房票安置政策。其中，嘉兴市规定，房票有效期为24个月，被征迁人应在房票有效期内使用房票购房；在房票有效期内未购房的，不得在房票有效期内兑换货币。佛山市明确，被征收人可以选择货币补偿，也可以选择房屋产权调换。具备实施条件的项目，被征收人可选择房票等方式安置。

　　此外，国家高端智库CDI研究员宋丁表示，最近从中央到地方连续推出相关房地产利好政策，大方向是向保障性住房方面发展，而其不像过去那样采取外延式的新地招牌挂，基本上是在老城区通过城中村等存量改造后转化成保障性住房，由此来完成房地产的增量。在此背景下，为避免转化中的困难，政策层面使用了两大“杀手锏”，其中之一在于低息贷款政策，由此释放出非常大的流量来扶持；另外，广州推出房票制也是一个非常重要的象征，有助于解决流动性和周转效率问题。

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　　另一方面，房票安置按照商品房价格评估，不同于回迁房的1：1兑换，村民用房票兑换的商品房面积会少于回迁房，可能打破他们习惯的“住一套、租两套”的收租生活模式。

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　　2023年4月，中共中央政治局召开会议指出，在超大特大城市积极稳步推进城中村改造。这是改善民生、扩大内需、推动城市高质量发展的一项重要举措。

　　“当然，不要从一个极端走向另一个极端。” 钱文荣说，耕地保护应避免“一刀切”“大跨步”，要先立后破，给农民整改留出过渡期。农民利益受尊重，好政策才能有好结果。

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　　孙林表示，总体来说，在金融政策方面，国家在PSL投放、政府专项债，以及房地产“金融16条”继续延长落实三个方面加大对城中村改造的金融支持力度。城中村改造资金预计将主要来源于政策性金融工具PSL、地方政府专项债、商业银行贷款和地方政府财政支出四个方面。

　　因此，宋丁指出，“城中村改造+房票安置+PSL低息贷款”三大政策组合在一起，是我国倡导的房地产新发展模式的一个重要表现，新发展方式就是由过去外延式向内涵式高质量发展，如果能在全国普遍推开，对今年房地产发展具有非常大的正面影响。

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　　在此背景下，“城中村改造+房票安置+PSL（抵押补充贷款）低息贷款”，是否会构成2024年稳增长、拉动房地产投资的重要政策组合？

　　从地方政府专项债的发行情况看，孙林表示，棚户区改造和城中村改造一直是重要的专项债资金投向领域，但只能作为贷款使用，项目资金仍需地方政府自筹，由于城中村改造前期投资大、周期长，在短期内地方政府财政支出收紧的情况下，城中村改造的资金来源有限。随着2023年第四季度开始，地方政府专项债的放量，预计在专项债使用限制条件上也将实现针对“三大工程”的突破。此外，在商业银行贷款方面，房地产“金融16条”中的部分政策已明确延期，保持商业银行房地产贷款的持续稳定投放，这也为城中村改造项目的中后期开发提供了更有力的资金保障。