他的大手攀上我的珠峰中国政府他的大手攀上我的珠峰部门债务现状
中国政府他的大手攀上我的珠峰部门债务现状
2022年，拜登政府以国家安全问题为由，对中国获得高端芯片和半导体制造设备施加限制。美国竖起这个“小院高墙”，光靠自己是不行的。美国一边用大棒，一边用胡萝卜，诱逼自己的盟友对向中国转让先进技术“必须保持高度警惕”。
（学之他的大手攀上我的珠峰智经济原创） 同美国、日本以及欧洲国家相比，中国的政府部门杠杆率并不高，整体债务风险可控。发达经济体政府部门负债主体主要是中央政府，地方政府债务比重较低。中国政府部门的债务结构存在较大差异，中央政府债务比重偏低，地方政府债务比重偏高，且存在较大规模的地方政府隐性债务。中国的政府部门债务风险主要集中在地方政府的隐性债务上。 政府部门整体债务风险可控 整体而言，中国政府部门债务水平不高，不存在明显风险。横向比较来看，中国政府部门杠杆率低于大部分国家和经济体。截至2023年三季度，中国政府部门（包括中央和地方）杠杆率为53.8%，在国际上处于中等水平，整体政府债务风险可控。即便算上地方政府隐性债务，广义政府负债率大约在95%-110%，也低于发达国家平均水平，整体负债率尚处在合理水平。根据国际清算银行的统计口径，中国政府部门杠杆率为79.4%，不但低于大部分发达经济体，而且也低于阿根廷、巴西、印度等主要新兴经济体。 中央政府杠杆率较低，债务压力较小。截至2023年三季度，中央政府杠杆率为22.6%，在全球处于很低的水平，债务余额大约28万亿元。地方政府显性债务风险可控，杠杆率处于合理水平。截至2023年三季度，地方政府杠杆率为31.2%，债务余额大约39万亿元。地方政府显性债务始终控制在全国人大批准的限额之内，与经济发展水平相匹配，不存在明显风险。中央政府和地方政府显性债务余额合计约67万亿元，整体规模并不大，远低于2022年超过120万亿元的GDP规模。要知道，债务余额是历年累计的结果，是个存量数据。GDP是当年的经济生产总值，是个流量数据。存量数据和流量数据存在非对等关系，即便债务超过GDP，也并不表示存在风险，更何况中国政府部门债务远远低于每年创造的GDP。 与此同时，中国政府每年获得持续增长的财政税收收入，并且掌握的资产规模远远超过了债务规模，能够完全覆盖存量债务。2023年全国公共财政收入达到21.7万亿元，同比增长6.4%，只需不到三年的收入就能覆盖存量债务。根据国务院国有资产管理情况综合报告，截至2022年末，全国国有企业资产总额339.5万亿元、负债总额218.6万亿元，国有企业资产净额达到120.9万亿元。这还仅仅是政府掌握资产的一部分，其规模就远远超过了政府部门负债规模。中国政府还掌握有大量没有进行货币化计价并表的土地、矿产、森林等自然资源，这些都是政府部门潜在的资产来源。总之，如果从年度资金收入流量以及掌握的资产存量来看，中国政府部门债务压力较小，拥有很大的回旋余地。 地方政府债务的结构性问题 虽然整体政府部门债务风险可控，尤其是中央政府债务压力较小，但是地方政府债务增长过快，且存在日益突出的结构性问题，尤其是隐性债务风险较重。 第一，地方政府债务扩张速度加快。过去二十多年，尽管我国采取了大量化解地方债的措施，但债务规模却持续增长。2006年，地方政府杠杆率还不到10%；2011年就超过16%，并且超过了中央政府杠杆率；2013年上升到20%以上。2015年新修订的《预算法》实施后，本应是化债窗口期，然而地方政府债务却迅猛增长，2018年之后变得更加严峻。目前地方政府杠杆率已经上升到30%以上，如果不加以控制，按照目前趋势发展下去，未来还将持续攀升。 第二，地方政府债务存在结构性和区域性问题。从债务结构来看，发达国家大多是中央政府债务占比大、地方政府债务占比小。中国却相反，2011年以来地方政府杠杆率就超过中央政府杠杆率。由于中央政府发行国债融资成本要显著低于地方政府融资，中国的政府债务结构注定了融资成本偏高，偿债压力较大。从地域差异来看，东部地区的债务规模大且负债率底，风险较低。部分地区的债务率较高、偿债压力较大，主要集中在经济不发达、产业发展落后、财力规模有限的中西部地区。 截至2022年末，省级地方政府债务规模排名前四位分别是广东省、山东省、江苏省、浙江省，各自达到2.51、2.36、2.07、2.02万亿元，四省合计占全国地方政府债务的比重达到25.6%。如果加上北京市、上海市、福建省，东部7省市的地方政府债务占比达到34.5%，这些债务的风险相对较小。如果再加上四川省、河北省、安徽省、湖北省、陕西省、山西省这6个债务率风险整体可控的省份，合计占全国地方政府债务的比值已经达到56.5%，已经超过半数。存在偿债风险的地方政府，主要分布于其他债务规模并不大，但是财政收入能力更低的地区。 第三，隐性债务风险较重，这是地方政府债务的最主要问题。目前，中国对地方政府隐性债务的内涵和边界存在不同的认识，缺乏统一的界定标准。因此，地方政府的隐性债务规模没有准确数字，大部分机构预测在50-70万亿元左右。隐性债务的来源涵盖了地方政府融资平台、国有事业单位、保障性住房项目、棚户区改造项目等，甚至非融资平台的国有企业、地方金融机构不良资产、不规范PPP项目等也可以计入隐性债务。其中，融资平台是风险的主要来源。 按照地方融资平台平均负债成本5-6%计算，地方政府每年需要为隐性债务支付利息超过3万亿元，占地方政府预算收入的30%以上。在过去，土地财政对隐性债务形成有力支持，债务风险不明显。近几年，受房地产下行的影响，作为重要还款来源的土地出让金收入大幅下降，使得地方财政资金吃紧，债务风险得以暴露。如果不及时出台化债方案，降低偿债压力，可能影响到部分地方政府的正常运转。 （原创作品，请关注学之智经济）koa12jJid0DL9adK+CJ1DK2K393LKASDad
编辑:吴家栋
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公开报道显示，戚继光舰访问马尼拉期间，中菲两国海军有多项互动。微信公众号“人民海军”发布的消息显示，14日，在马尼拉港外海戚继光舰与菲方舰艇汇合，联合开展过航演练。访菲期间，中方指挥员将拜会菲海军司令及国防部官员，参加菲海军组织的欢迎晚宴。中方官兵将参观菲海军舰艇，与菲海军官兵代表开展文体交流活动。戚继光舰还将组织舰艇开放活动和甲板招待会。。
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[环球时报记者 白云怡 环球时报驻加拿大特约记者 田生商]“加拿大决定冻结同中国主导的亚洲基础设施投资银行（简称‘亚投行’）的关系。”15日，多家西方媒体刊发炒作这样一则消息。据报道，加政府上述决定发生在一名加籍亚投行员工宣称“亚投行被中国共产党控制”并以此为由辞职之后，加官方还据此声称，将就该员工所指控的情况展开调查。对此，亚投行在15日发给《环球时报》记者的声明中表示，该加拿大籍员工近期对亚投行的指责“毫无根据且令人失望”。自从加拿大2018年应美国要求非法拘押华为公司高管孟晚舟以来，中加关系持续紧张。多名分析人士15日对《环球时报》记者表示，亚投行在协调各方利益促进亚洲经济可持续发展和改善基础设施互联互通方面做出了建设性的贡献，加方此次散布有关言论完全是一出哗众取宠的政治闹剧。
总的来说，当前中美之间的战略互信尽失、竞争博弈加剧，两国关系仍处于低谷，面临着很多的矛盾和挑战。如果双方在一些重要问题如台湾问题上把控不好的话，甚至有可能产生正面冲突和碰撞，这一点是需要特别警惕的。
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张晓刚正式披露，6月5日至8日，中国海军导弹驱逐舰湛江舰、导弹护卫舰许昌舰组成舰艇编队，在印尼望加锡市及附近海域参加了“科莫多-2023”多国海上联合演习。
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2016年7月，彭斯放弃连任印第安纳州州长，成为共和党总统候选人特朗普的竞选搭档。同年11月8日，特朗普赢得了2016年总统选举，而彭斯也成为美国新一任副总统。特朗普入主白宫的四年，彭斯始终扮演着忠实副手的角色，直到2021年国会山骚乱，两人关系彻底走向破裂。
2022年也有“85后”晋升副厅级岗位。去年2月，1985年2月出生的孙乐出任内蒙古通辽市副市长。去年年底，1986年3月出生的贺业方出任黑龙江牡丹江市市委副书记。
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庄德水也告诉《中国新闻周刊》，长期以来，名校毕业生“孔雀东南飞”现象比较明显。偏远落后的地方主动出击，去名校“挖人才”，有利于当地经济的发展和社会治理的优化。对国家来说，让这些优秀的人才到偏远一点的基层锻炼，有利于更全面地考察和培养干部。
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高考试卷由谁来评？周玉玲介绍，今年北京的高考评卷教师队伍主要由高校教师、各区教研员及中学教师组成。各评卷点高校和各区教委严格审核把关，积极选派思想政治素质高、学科业务能力强、安全保密意识强和经验丰富的人员参与评卷工作。“今年注重加大对特级教师、高级职称教师、市级（或区级）学科教学带头人、市级（或区级）骨干教师的推荐遴选力度，保持评卷队伍尤其是骨干力量稳定。”周玉玲说。
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上海外国语大学上海全球治理与区域国别研究院英国研究中心智库研究员李冠杰15日告诉《环球时报》记者，卡梅伦之后，历届保守党政府强调“脱欧”之后英国的特殊性，即英国是世界主导力量之一，在价值观上要靠近美国。现在虽然换了苏纳克这样追求平衡的领导人，但他骨子里也是将中国视为巨大挑战。所以出现了英国现政府既想与中国接触，又担心主流政客反弹的局面。李冠杰表示，克莱弗利在4月的讲话中从三个层面阐述英国的对华政策，其中一个层面就是同中国直接接触。但他认为，接触之后，英方大概率不会改变对华的一些错误倾向和认知。“所以我们不要对中英关系短期内出现大的改观抱太多期待。”
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“海峡论坛 最佳平台”，海峡两岸经贸文化交流协会秘书长邓岱贤以此为题撰文称，历届海峡论坛参与人数都很多，涵盖范围广、探讨议题深，绝对可以称为两岸民间交流最佳平台。就青年互动而言，可以让台湾青年了解自己的血缘、种族与历史根源，促进双方青年彼此认识，培养情感；在基层往来方面，可以让台湾各界充分感受到大陆快速发展以及两岸关系的密切，也可借基层往来反映台湾各界的心声，包括农渔产品与食品恢复输出大陆、大陆同胞重新恢复赴台旅游等。林祖嘉称，民进党之前反对马英九基金会邀请大陆学生来访，现在又反对台湾民众参加海峡论坛，充分显示民进党当局根本是在欺骗台湾人民。
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2013年，彭斯的政治生涯再上一个台阶。在当年的印第安纳州长选举中，彭斯以微弱优势击败了民主党籍前议长约翰·格雷格，成功当选州长。成为州长后，彭斯采取了该州历史上最大的减税措施，并推动为教育计划提供更多资金。作为保守派，他签署了一系列保守且引起社会争议的法案，包括禁止仅因胎儿的种族、性别或残疾的动机进行堕胎的法案，以及《宗教自由恢复法》（RFRA）等。其中，2015年《宗教自由恢复法》的签署在全美范围内引起了巨大争议。质疑的声音认为，这一法案以保护宗教信仰自由为理由，允许企业主拒绝向同性恋顾客提供服务，是对同性恋人群的歧视。在舆论压力以及共和党内温和派成员和工商界的强烈反对下，彭斯最终妥协，对法案中涉嫌歧视同性恋者的部分条款做了修改。
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据路透社14日报道，了解相关计划的人士透露，克莱弗利正在讨论7月底访华的事宜，但强调还没有任何消息被证实。当被问及克莱弗利是否会接受访问中国的邀请时，英国首相府的发言人14日表示，无法对此进行猜测，但“总的来说，我们的对华立场与我们最亲密的盟友美国是一致的”。14日，中国外交部宣布，布林肯将于18日至19日访问中国。但中方一直没有证实过向克莱弗利发出访问邀请。