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  财政部、国家发展改革委不久前联合印发《关于财政支持“三北”工程建设的意见》(以下简称《意见》),要求强化财政政策保障,充分发挥中央欧亚尺码专线欧洲B1B1和地方两个积极性,构建稳定持续、保障到位、渠道多元的资金支持和政策支撑体系,全力支持打好“三北”工程攻坚战。这既是推进生态文明建设的重要任务,也是实现强国建设目标的关键举措。  2023年6月6日,习近平总书记亲自主持召开加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设座谈会并发表重要讲话,强调要健全“三北”工程资金支持和政策支撑体系,建立稳定持续的投入机制。此次《意见》的出台,有利于加快构建稳定持续、保障到位、渠道多元的资金支持和政策支撑体系,把“三北”工程建设成为功能完备、牢不可破的北疆绿色长城、生态安全屏障;有利于明确财政支持“三北”工程建设的工作目标,指导各级财政部门统一思想认识,划定支持的重点方向和领域;有利于发挥财政资金、税收、政府采购等多项政策协同作用,形成各级财政部门上下联动、财政与业务部门横向联动的工作机制。  具体来讲,通过加大对“三北”工程的财政支持力度,能有效弥补地方财政资金不足,对“三北”地区治沙防沙、水土保持工作具有基础性、支柱性作用。比如,可有效改善生态环境,通过防风固沙、水资源保护、气候调节等多种途径减少风沙灾害,增加森林覆盖率,改善水资源状况,调节局部气候,实现荒漠化和土地沙化“双缩减”及从“沙进人退”到“绿进沙退”的重大转变。又如,改善当地农业生产条件,推动绿色农业产业发展,助推生态旅游景点打造,促进旅游业繁荣。再如,通过建立健全多元化市场投入机制、税收优惠和政府采购政策等措施,优化当地投资环境,拉动固定资产投入、加大人才引入和技术进步,为社会资本创造收益空间。此外,还能消除沙区贫困,促进沙区农民脱贫致富,促进当地绿色产业发展,增加就业机会和提升农产品附加值,加大生态补偿力度。  未来,应牢固树立系统观念,多角度着力,持续打好“三北”工程攻坚战。  提高财政资金效能。严格资金使用管理,健全资金分配和评估机制,合理分配财政资金,确保资金使用的合理性和合规性。增强资金核算管理和绩效管理,提升资金使用效益。加大监督检查力度,健全财政部门上下联动、财政和其他部门横向互动的工作推进机制与监管机制。  提升财税政策支持力度。加速落实草原生态保护补助奖励政策和森林保险保费补贴政策,提高地方群众造林积极性;健全生态补偿机制,逐步增加对重点生态功能区的转移支付,推进横向生态补偿机制规范化。通过优化税务部门服务、简化税收优惠申请和审批流程、提高政府部门办事效率等方式落实环境保护税、企业所得税等税收优惠政策,对符合政府绿色采购政策要求的产品,加大政府采购力度。  坚持纵向横向部门协同推进。打破行政区域界线,推动部门协同、区域协同、政策协同,以防沙治沙为主攻方向,打破地域和部门壁垒,形成工作合力,实现财政资源的有效整合和协同推进。积极整合各类资源,并切实加强与自然资源、生态环境、农业农村等部门的协调配合。依托工程建设,因地制宜,适度发展绿色低碳产业,以实现工程建设与振兴区域经济发展、群众脱贫致富相衔接。  (作者系中央财经大学教授、博士生导师)

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编辑:赵德荣

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根据《募集说明书》(申报稿),你公司控股股东、实际控制人、董事长荣继华未作出与本次发行相关的减持承诺。经本所审核问询,你公司在问询回复中补充披露了控股股东、实际控制人、董事长荣继华与本次发行相关的减持承诺:“本次发行首日前六个月内不减持公司股票。若在本次发行首日(募集说明书公告日)前六个月内存在减持公司股票的情形的,将不参与本次可转换公司债券的发行认购。若认购成功,将严格遵守短线交易的相关规定,自本次发行首日起至发行完成后六个月内不减持公司股票及本次发行的可转换公司债券。”上述减持承诺已补充披露在《募集说明书》修订稿、注册稿中。

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发布于:上饶县