53岁沈阳老阿姨叫的没谁了拆解“517新政”：后红利53岁沈阳老阿姨叫的没谁了时代楼市政策有哪些变化？

拆解“517新政”：后红利53岁沈阳老阿姨叫的没谁了时代楼市政策有哪些变化？

　　广西壮族自治区人民政府近日印发《广西壮族自治区人民政府关于调整全区最低工资标准的通知》桂政发〔2023〕24号，决定对全区最低工资标准进行调整，调整后的全区最低工资标准自2023年11月1日起执行。本次调整之后，一类地区最低工资标准上调至1990元，二类地区最低工资标准上调至1840元，三类地区最低工资标准上调至1690元。

　　自1998年房改以来，我国房地产市场经历了20多年的市场化历程。其间，市场经历了多轮周期波动，调控政策也频繁推出，从制度建设和市场运行等方面提供53岁沈阳老阿姨叫的没谁了保障。　　2024年5月17日，监管部门推出一系列调控措施，包括首、二套房最低首付比例分别降至15%、25%；取消商业贷款利率下限；下调公积金贷款利率等。同时，央行拟设立3000亿元保障性住房再贷款，支持地方国有企业收购已建成未出售商品房，用作配售型或配租型保障性住房。　　“517新政”似乎释放了一个强烈的信号，即政策层面对需求提供了强烈的支持。但这种解读显然只是表面。那么，站在更高的维度上，如何看待“517新政”？　　近日，21世纪经济报道城市更新与大文旅研究院发布题为《信心修复与时代转折——楼市“517新政”深度解析》的报告（以下简称《报告》），对“517新政”的出台背景、信号意义、实际影响进行全面解读。　　后红利时代的行业特点　　房改后的约20年里，受益于人口、金融、土地等红利，房地产市场快速发展。我国人均住房面积不足的情况也得到明显改善。这期间，虽然偶尔出现房价上涨过快、投资需求旺盛的情形，但随着调控政策的及时推出，市场也很快企稳。　　但近几年，市场发生了一些变化。《报告》指出，一方面，从总量上看，我国住房迈过供不应求的阶段，进入供求平衡期，但结构性的供需缺口仍然存在；另一方面，城镇化速度放缓，人口红利减退，新增需求规模有所下降。　　这也意味着，在后红利时代，房地产市场发展正在从数量导向转变为质量导向。　　《报告》认为，在这一阶段，楼市较难出现剧烈波动。无论是对过热进行降温措施，还是对需求的刺激政策，效果都很难像以往那样立竿见影。政策的作用机制，更多是通过各项信号的释放，影响市场情绪，改变供需双方的预期，进而对市场带来潜移默化的影响。　　这也是“517新政”的行业背景。　　而在市场层面，2020年年中，“三道红线”政策推出，楼市去杠杆大幕拉开。2021年下半年，信贷政策收紧，市场出现降温，进而演变成深度调整。　　到今年6月，本轮调整已持续36个月，时长、深度、广度均属空前。在这轮调整中，一批奉行“高杠杆—高周转”的房企遭遇资金链危机，市场信心受到影响，交易量出现降温。　　根据国家统计局的数据，2023年全国商品房销售面积约11.17亿平方米，销售额约11.66万亿元，与2021年的峰值相比，分别下降了38%和36%。2024年前5个月，商品房销售规模仍有超过两成的同比降幅。房地产市场再度面临阶段性的低点。　　“517新政”的力度有多大？　　在“517新政”之前，监管层推出过类似的支持性政策。　　《报告》表示，在市场上升阶段，楼市政策更多以抑制过热、控制投机为主要目的。但也有两轮对市场的支持性政策。　　第一轮出现在2008年末，为应对国际金融危机和国内房地产销量下降的情况，国务院发布《关于促进房地产市场健康发展的若干意见》，首次对房地产进行大规模政策支持。信贷政策方面，自住型住房贷款利率七折优惠，降低贷款首付比，最低为两成。　　第二轮出现在2014年至2015年。2014年9月30日，央行、银监会（后与保监会合并为银保监会）公布《关于进一步做好住房金融服务工作的通知》，对于贷款购买首套普通自住房的家庭，贷款最低首付款比例为30%，贷款利率下限为贷款基准利率的0.7倍。二套房认定标准由“认房又认贷”改为“认贷不认房”。　　2015年3月30日，央行、住建部、银监会联合发文，将二套房商业贷款最低首付比例降至4成；公积金贷款首套房首付比例调整为20%。　　《报告》指出，与这两轮政策相比，“517新政”在支持力度上，可谓有过之而无不及。　　第一，“517新政”后，个人购房的最低首付比例将降至历史最低水平。此次调整前，经历了数次降息后，贷款利率已处于历史低位，调整后将继续刷新最低值。　　第二，此次调整前，大部分城市已取消了“限购令”，且多实行“认房不认贷”。这有助于“517新政”最大限度地发挥作用。　　理解新政的三个维度　　综合时代背景及政策本身的力度分析，21世纪经济报道城市更新与大文旅研究院认为，政策的意义将在三个维度上得以体现。　　第一，适应后红利时代的供需关系新变化。以增量需求支撑的第一轮红利期面临终结，楼市供需关系趋于平衡，市场运行趋于稳定，需求端的“枷锁”逐渐解除，是政策的大趋势。　　第二，本轮去杠杆大潮的终结。本轮楼市去杠杆大潮始于2020年年中，且供需两端都受到影响。近年来，随着“三支箭”陆续释放，以及白名单制度推出，投资端的去杠杆措施正在解除。“517新政”后，销售端的信贷门槛也大幅降低。　　《报告》指出，从这个角度来看，这既代表销售端去杠杆措施的取消，也意味着本轮去杠杆政策彻底终结。　　第三，阶段性去库存的开启。由于前期投资规模较大，加之近期市场交易降温，房地产市场再度面临阶段性的库存高企。过去两年，在保交楼政策下，楼市去库存得到快速推进，但当前的库存规模仍然较大。　　根据国家统计局的数据，截至5月末，全国商品房待售面积7.43亿平方米，继续处于7亿平方米以上的高位区间。《报告》表示，“517新政”对信贷门槛大幅调降，在促进需求释放的同时，也能在很大程度上消化市场库存。另外，设立3000亿元保障性住房再贷款，鼓励引导金融机构收购已建成未出售商品房的做法，也是去库存的重要方式。　　责任编辑：何松琳

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编辑:张国柱

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　　在29日下午的论坛对话活动中，针对美国昆西国家事务研究所东亚项目首席主任迈克尔·史文提出的“中国发展壮大导致亚太地区前景不确定”看法，中国外交部原副部长傅莹反驳道：“迈克尔，你的逻辑让中国人感到困惑，意思似乎是中国仍然贫穷、欠发达，亚太地区就会好。但现在中国是亚太奇迹的推动力量，美国也受益，对吧？”傅莹表示：“我不知道美国需要多久才能意识到它在对华关系上的评估错误，也不知道美国需要多久才能成为（亚太）地区的积极贡献者，而不是试图把竞争放在地区议程的优先位置。”。

　　中央党校（国家行政学院）公共管理教研部副教授张克此前告诉长安街知事（微信ID：Capitalnews），组建国家数据局，是在中央层面相对集中数字中国建设政府职能的一次重大改革举措，有利于解决数据行政管理职责多头管理、交叉分散等问题，更好地协调推进数据基础制度建设，统筹推进数字中国、数字经济、数字规划和建设。

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　　国金宏观赵伟团队分析称，9月CPI同比增速回落受基数拖累明显，食品、非食品涨价双双不及预期。分项中，食品价格涨涨0.3%较上月涨幅回落0.2个百分点，低于同期均值的1.2%，与猪肉、鲜果等供给充足等有关；非食品价格上涨0.2%，与上月涨幅持平，低于同期均值的0.3%，与暑期出行减少带动部分服务价格回落等有关。

　　据了解，中国银行业协会10月12日发布了《关于调整银行部分服务价格提升服务质效的倡议书》，向商业银行发出倡议，包括取消商业汇票工本费、降低银行承兑汇票手续费、减免个人存款账户对账单打印费、对安全认证工具工本费实施成本定价方式和综合提升信用卡服务质效等。

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　　坦中友好促进会秘书长卡哈马29日接受《环球时报》记者采访时表示，他期待更多了解中国在世界各地和平与安全领域如何发挥作用。“我领悟最深刻的是，中国一直以来希望把相关人士聚在一起沟通对话，但并不干涉他国内政，也不把自己的理念强加于人。”在卡哈马看来，中国的传统角色是不干涉他国，希望对话，而不是战争，“这被证明是目前世界和平的唯一途径”。

　　3。坚持生态优先和低碳发展。推动重大生态环保改革举措优先在自贸试验区试点，指导支持自贸试验区开展生态文明示范创建。鼓励自贸试验区内企业开展自愿碳减排，推动符合条件的企业参与碳排放权交易。实施企业环境信息依法披露制度，探索完善环保信用评价与修复机制，推进环保信用评价制度建设。深入探索减污降碳协同增效路径，支持建设绿色低碳生态园区。拓展“三线一单”（生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单）应用场景，加强生态环境分区管控成果对生态、大气、固废等环境管理的支撑，促进产业发展绿色转型。持续提升重点领域和行业环评管理效能，发挥环评制度源头预防效力。在大气环境容量偏低的区域，涉气重点行业落实好产能等量置换要求，着力构建科技含量高、资源消耗低、环境污染小的绿色产业结构。

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　　业内人士指出，公积金贷款具有保障性和互助性，其贷款资金来源于其他暂未使用的公积金缴存职工，相关政策的制定实施，主要保障的是贷款购买首套房和改善性住房群体。南京公积金中心在其官网表示，今后将根据归集、提取、贷款资金的使用情况，进一步研究相关政策，确保公积金互助性的最优化。

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　　2015年，美国首次派官方代表参加香山论坛，但很少参与公开发言和讨论。2019年举行的第九届北京香山论坛，美军首次派出现任高官参加北京香山论坛。对于美方所谓“中国拒绝与美方开展经常性双边军事交流和美国国防部通话请求”，军事科学院原副院长何雷29日对《环球时报》记者表示，近年来，美国不断严重损害我国核心利益，肆意破坏两国关系的政治基础，触碰红线、践踏底线，干涉我国内政，怂恿支持“台独”，造成两国关系处于建交40多年来的低谷时期。中美两军关系也随之受到严重影响。何雷表示，此次北京香山论坛邀请了美国国防部官员，但遗憾的是，在公开场合多次提出要与中国军方高层领导通话、会见会谈的美国国防部长奥斯汀却没有来出席论坛，失去了他多次请求、“梦寐以求”的机会，可见他的“诚意”真假。

　　关于神舟十六号飞行乘组工作任务完成情况和空间科学实（试）验取得的最新进展，10月25日，中国载人航天工程新闻发言人、载人航天工程办公室副主任林西强介绍，神舟十六号飞行任务是中国载人航天工程进入空间站应用与发展阶段后的首次载人飞行任务，在航天员与地面科技人员密切配合下，空间应用项目按计划稳步推进，共开展了70项航天医学、生命生态、生物技术、材料科学、流体物理、流体力学、航天技术等空间实（试）验和8项人因工程技术研究，获取了大量实验数据，还有一些实验样品将随神舟十六号飞船下行，部分项目已取得阶段性应用成果，空间站作为国家太空实验室的综合效益正在逐步显现。此次任务期间，他们还圆满完成了一次航天员出舱活动、一次“天宫课堂”太空授课、多次载荷出舱、配合完成天舟五号货运飞船分离撤离等工作。

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　　11。推动数字经济创新发展。加快数字基础设施建设，构建综合数字服务平台，支持自贸试验区充分发挥新疆能源和气候优势建设数据中心，带动数据中心相关产业向新疆转移，推动新疆积极参与“东数西算”工程建设、融入国家算力网络体系。加快国际通信设施建设，助力数字丝绸之路建设。支持新疆面向中亚国家，加快布局软件及信息技术服务类企业。为中小企业数字化转型提供政策支持，加快企业数字化转型。支持乌鲁木齐片区与中亚国家依法有序开展数据信息交流合作，推动实现数据信息服务、互联网业务等领域互联互通。

　　根据商务部网站此前发布的消息，10月20日，商务部会同海关总署发布关于优化调整石墨物项临时出口管制措施的公告，将此前实施临时管制的球化石墨等3种高敏感石墨物项正式纳入两用物项出口管制清单；同时，取消对炉用碳电极等5种主要用于钢铁、冶金、化工等国民经济基础工业的低敏感石墨物项的临时管制。上述政策将于2023年12月1日起正式施行。

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　　《方案》指出，建立新疆自贸试验区是党中央、国务院作出的重大决策，是新时代推进改革开放的重要战略举措。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新时代党的治疆方略，努力将新疆自贸试验区打造成为促进中西部地区高质量发展的示范样板，构建新疆融入国内国际双循环的重要枢纽，服务“一带一路”核心区建设，助力创建亚欧黄金通道和我国向西开放的桥头堡，为共建中国-中亚命运共同体作出积极贡献。

　　以制度创新为核心，以可复制可推广为基本要求，全面贯彻落实第三次中央新疆工作座谈会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于新疆工作的系列重要讲话和指示批示精神，牢牢把握新疆在国家全局中的战略定位，把依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆各项工作做深做细做实，努力打造促进中西部地区高质量发展的示范样板，构建新疆融入国内国际双循环的重要枢纽，服务“一带一路”核心区建设，助力创建亚欧黄金通道和我国向西开放的桥头堡，为共建中国—中亚命运共同体作出积极贡献。

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　　广深高速改扩建项目将分为两段，分别为广州-东莞段和深圳段。其中，广州-东莞段改扩建项目已于2023年8月22日取得广东省发改委核准，并计划于2023年底前开始施工。深圳段改扩建项目正在推进工程可行性研究报告的修编工作。

　　现任国务委员的谌贻琴，出生于1959年12月，白族，贵州织金人，1977年3月参加工作，1985年5月加入中国共产党，系二十届中央委员。

发布于：德州市

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