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位于罗湖区已建成27年的麟腾苑小区，日前被辖区街道办通知在一期出入通道、保安岗亭等区域存在违建，需拆除该区域用于建设东湖派出所（燕鹏工作站）。此消息引发小区居民强免费国精产品一品二品烈不满，有居民代表认为，上述区域随小区一同建设，27年来从未接到违建需拆除的通知。 对此，东湖街道办事处向奥一新闻记者表示，麟腾苑一期出入通道、保安岗亭等相关区域不在该小区既有用地红线范围内，项目设计方案已充分考虑麟腾苑一期居民的出入需求，并保有出入通道、消防通道。 业主：街道办通知小区违建或存在错误 小区业主代表王先生表示，麟腾苑一期位于深圳市罗湖区太白路1028号，于1997年建成，至今已27年。近期，小区居民收到东湖街道办通知，称小区现有的出入通道、保安岗亭等区域属于违法建筑，需将其拆除用于搭建东湖派出所（燕鹏工作站）。 王先生称，需拆除的出入通道是麟腾苑一期小区唯一一条出入通道，也是小区的消防通道，如被占用后将影响小区内84户业主的出行安全。“27年间没有一户被正式书面通知通道违建，现在为了建派出所就要占用小区的出行、消防道路，实在不妥。” 一份由东湖街道办发给小区物业的限期拆除通知书提到，麟腾苑一期的保安亭及围墙区域，属于未取得建设工程规划许可证擅自建设的违法建筑，将对该违法临时建筑物、构筑物设施予以拆除。 王先生向奥一新闻记者提供了一份深圳市建设工程竣工验收证书，其中提到麟腾苑于1997年7月26日竣工，并于2000年8月30日获得验收合格证。“既已取得深圳市规划国土局批准，并拿到验收合格证，那其一起建设的入户通道、保安亭及围墙怎么会属于违法建筑？” 此外，王先生还表示，街道办的限期拆除通知书或存在定性错误。麟腾苑一期出入通道、保安岗亭等相关区域在1997年7月26日竣工，时间位于1999年公布的《深圳市人民代表大会常务委员会关于坚决查处违法建筑的决定》实施以前，不属于上述决定中提到的未取得建设工程规划许可证擅自建设的违法建筑，街道办的执法或存在法律依据错误问题。 水务局曾撤销拟建工程的水土保持方案 而除了对违建情况的质疑，王先生还表示，事实上，根据街道办的通知，拆除区域欲用来建设东湖派出所（燕鹏工作点），但实际上，早在去年底，该工程的水土保持方案已被区水务局撤销。 罗湖区水务局官网一份名为“罗湖区水务局关于撤销深圳市公安局罗湖分局东湖派出所（燕鹏工作点）建设工程水土保持方案备案的公告”显示，“我局于2023年12月21日组织开展了《深圳市公安局罗湖分局东湖派出所（燕鹏工作点）建设工程水土保持方案报告表》（以下简称“报告表”）备案抽查专家评审工作。根据该项目提供的水土保持相关资料，经专家评审，一致认为不符合水土保持方案备案的条件。根据水土保持相关管理办法及专家评审意见，我局决定撤销深圳市公安局罗湖分局东湖派出所（燕鹏工作点）建设工程水土保持方案备案（备案号：深罗水备〔2023〕010019号）。” 王先生表示，上述公告说明，拟建设的燕鹏工作点工程会对小区周边的水土状况带来一定的影响。其表示，布心山公园与小区仅有一墙之隔，为深圳水库的水源保护区，而燕鹏工作点施工将开挖公园山体，易造成山体滑坡、水土流失风险，危害86户小区生命财产安全。“开挖山体建派出所应考虑附近的水土保持，此前深圳水务局已公示撤销了派出所建设工程的水土保持方案，为何现在又开始着手建？” 奥一新闻记者检索发现，出于对生态环境保护的完整性和对深圳水库饮用水源保护的考虑，布心山公园已纳入深圳水库一级水源保护区范围，由深圳市水务局统一管理。 王先生以为，街道办应联合相关部门对该区域进行勘察，确保建设燕鹏工作点的行为不会影响到当地水土状况；同时，其认为，燕鹏工作点的建设应由水务部门评审新的方案后，再决定是否进行。“新的水土保持方案还没出具，街道办此时通知要拆除小区的入户通道用于建设派出所，明显是不合理的。” 街道办：已充分考虑居民需求 对于小区居民投诉的问题，奥一新闻记者采访了深圳市东湖街道办事处，其回应称，经核查，麟腾苑一期出入通道、保安岗亭等相关区域不在该小区既有用地红线范围内，而在麟腾苑一期旁的燕鹏地块用地红线范围内。 回复称，燕鹏地块用于建设派出所项目，经询项目设计单位，项目设计方案已充分考虑麟腾苑一期居民的出入需求，并保有出入通道、消防通道。由此给居民朋友带来不便，敬请谅解，感谢居民朋友的理解和支持。 水务局：未收到最新水土保持方案 深圳市罗湖区水务局回复奥一新闻记者采访时表示，2023年12月21日，依据相关规定，水务局组织召开《深圳市公安局罗湖分局东湖派出所(燕鹏工作点)建设工程水土保持方案报告表》备案抽查专家评审会。会议认为，《报告表》未达到《生产建设项目水土保持技术标准》及《深圳市生产建设项目水土保持方案编制指南》等有关规定的要求,专家评审不予通过。根据专家评审意见，罗湖区水务局撤销该建设工程水土保持备案并在罗湖区人民政府门户网站公告。目前，该建设工程未向罗湖区水务局再次提交水土保持方案。 区前期工作管理中心：后续会完善 罗湖区政府投资项目前期工作管理中心在回复奥一新闻记者采访时表示，目前东湖派出所工程还未开始建设阶段，后续会完善并做好备案。 回复称，深圳市公安局罗湖分局东湖派出所（燕鹏工作点）建设工程尚未开工建设，后续项目开展前期工作时会严格向区水务局进行水土保持等事项的报批工作，防止水土流失，保障施工及后期使用安全。 律师：应回归到物业建设的初期 对于此次事件，广东晟典律师事务所毛鹏律师认为：要判断上述保安亭及围墙是否属于违法建筑，可能首先要追本溯源，回归到上述物业建设的初期。如果上述保安亭及围墙最初就是和小区主体建筑一起设计（结合原始设计图纸）、一起建设（原始施工合同），一起通过政府部门的验收（原始竣工验收资料），且原始验收资料中就包括上述保安亭及围墙，则上述保安亭及围墙即便没有单独取得相关规划许可证书，我们认为也不适宜认定违法建筑，否则就相当于政府用后面出台的新的法律推翻当初的政府规划验收成果，容易影响政府行政行为的信赖保护原则。 如果上述保安亭及围墙是小区通过竣工验收后建设，或者虽然是一起建设，但政府最终办理竣工验收时就不包括上述保安亭及围墙，一开始就属于没有取得规划许可手续的建筑物，则无论过了多少年，因为违法行为始终存在，除非法律对此予以调整，否则政府部门是有权出台文件，对违法建筑予以拆除。 毛鹏律师进一步向奥一新闻记者指出，1999年3月5日生效的《深圳市人民代表大会常务委员会关于坚决查处违法建筑的决定》第七条规定：本决定自公布之日起施行。本决定实施以前所发生的违法行为，由市、区政府依照有关法规、规章和政策规定进行清理和处罚；本决定实施以后所发生的违法行为，应依法从重进行查处。 如果上述保安亭和围墙是1999年3月5日以前就已经建成，虽然当时没有《城乡规划法》，但当时有《城市规划法》，依据1990年4月1日生效的《城市规划法》第四十条规定：在城市规划区内，未取得建设工程规划许可证件或者违反建设工程规划许可证件的规定进行建设，严重影响城市规划的，由县级以上人民政府城市规划行政主管部门责令停止建设，限期拆除或者没收违法建设物、构筑物或者其他设施；影响城市规划，尚可采取改正措施的，由县级以上地方人民政府城市规划行政主管部门责令限期改正，并处罚款。 由此可见，如果当时上述保安亭和围墙确实没有取得规划许可证，依据1990年的《城市规划法》本身就可以拆除。虽然上述保安亭和围墙存续已经超过27年，但由于相关违法行为至今依然存在，所以街道办依据现行《城乡规划法》进行处罚，法律上也没有问题。koa12jJid0DL9adK+CJ1DK2K393LKASDad
编辑:胡宝善
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