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　　“空港产业是城市规划过程中不可回避的话题，只要一座城市有机场，自然会考虑布局什么样的产业才能更好地带动经济发展，但这是一套非常复杂的规划体系。”中国城市规划设计研究院原院长、全国工程勘察设计大师李晓江告诉《中国新闻周刊》，并不是每个机场都能建成航空都市，做到“产城融合”并非易事。

　　本报济南7月3日电（记者欧美❌❌❌❌❌❌JAPPT肖家鑫）在山东省青州市弥河镇窦家楼村多肉专业合作社生产基地，一名主播正在镜头前向观众介绍形态各异、色彩斑斓的多肉绿植。身后，由当地村民组成的打包团队正忙得热火朝天。“我们和邻近村子一起发展花卉产业，村集体经济、村民人均年收入大幅提升。”窦家楼村党支部书记窦洪杰说，“这要归功于联村党委的建立，为我们��出一条新路，推动花卉、果品、旅游、电商等产业持续发展。”　　为解决乡村资源利用率低、产业发展规划性弱等问题，近年来，青州市整合317个村党组织、334家上下游企业，组建68个联村党委，统一制定产业发展规划，共享土地、资金、技术、人才、市场等资源，并发挥联村党委中龙头企业的技术、资金、市场等优势，推动党建引领与生产经营深度融合，实现各村联合发展、抱团发展、集约发展。目前青州市已承接乡村全面振兴项目21个，带动村集体经济增收617.7万元，解决周边6500余名村民就业。

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编辑:年广嗣

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　　“伴随史基浦机场的三个主要发展阶段，机场周边产业结构逐渐升级，第三产业比例不断增加。”曹允春介绍说，从1988年到1995年，机场处于形成期，周边还未出现产业集群，临空产业与全球网络融合性较弱，以地方产业和航空运输服务业为主。自1995年后的十年为发展期，机场客流量从2500万人次上升到4500万人次，货运量从100万吨增加到150万吨，区内企业高度依赖机场发展，国际商业区基本形成。2005年后进入成熟期，以航空维修、航空制造、航空物流、总部经济等为主导的航空城逐步形成。期间，微软欧洲总部落户史基浦航空城，区内产业创新网络逐渐形成，知识经济作用凸显。。

　　当时，通过“中国制造”不断积累经验的企业正在向“中国创造”转型，努力向微笑曲线的两端攀爬，而汇集了大量低端产业的东南沿海一带正酝酿一场“腾笼换鸟”的产业升级计划。被置换下来的产业将去往何处？美国通用电气首席执行官杰夫·伊梅尔特曾公开表示，可以将中国机场分布图当作一张寻宝图，这张图可以指出投资在电力、供水和铁路项目中的数千亿美元的流向。

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　　长久以来，交通枢纽以其强大的磁力不断塑造城市的轮廓和命运，而城市发展又总是依托当时最先进的交通方式。卡萨达在30年前就预测到，航空旅行将在全球范围内重塑新的枢纽网络。“每个城市、地区，甚至国家，不管其是否意识到，都已经面临着一场优胜劣汰的竞争。通过这场竞争，将形成新的世界秩序。今天，人们将这个过程称为全球化。”卡萨达在与美国作家格雷格·林赛合著的《航空大都市：我们未来的生活方式》一书中写道。

　　“从全球来看，临空经济区已经完成了3次升级迭代，目前的4.0版已经发展为以人为本、以科技为驱动力的创新型空港。”波士顿咨询公司（BCG）董事总经理、全球资深合伙人周园告诉《中国新闻周刊》，最早的枢纽型空港局限在航空物流相关产业上，完全为航空运输服务；随着交通枢纽的发展，机场周边逐渐聚集了大量临空制造业，演进为2.0版的制造型空港；伴随人流聚集，消费业态不断增加，进而升级为3.0版综合性空港；目前的4.0版则增加了更多“创新”元素，从而带动整个城市和周围片区更持久的发展，如新加坡樟宜机场临空区和迪拜世界中心。周园强调，临空区的产业规划要着重考虑未来发展趋势。

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　　结合机场与自由贸易区的叠加优势，迪拜临空产业得到了快速发展。1979年，有史以来最大的人工港杰贝-阿里港正式投运。1985年，迪拜依托港区建立了著名的杰贝-阿里自由贸易区，允许区内公司拥有100%所有权，资金可完全自由流动，享有15年免税期，并可再延长15年，由此吸引了大批国际投资。1991年，杰贝-阿里港区与杰贝-阿里自由贸易区实施一体化运营管理，位于自贸区内的迪拜世界中心国际机场距离港口仅有约20分钟车程。

　　阳性感染者9，男，11岁，居住于天津市北辰区西堤头镇，系管控人员筛查发现，9月22日采集咽拭子，经检测中心检测，结果呈阳性，为新冠病毒无症状感染者。

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　　郑州航空工业管理学院经济学院院长郝爱民在接受媒体采访时曾表示，临空经济区建设火热背后，存在明显的同质化、低质化竞争现象。他举例分析，很多新建临空经济区的原有产业基础薄弱，更要严控准入条件，应引进临空指向性、时间敏感性强的高新技术企业。另有一些临空区，还引进了不少纺织、钢铁类企业，给未来增加了大量“腾笼换鸟”的工作。

　　另据国家发改委综合运输研究所、航空经济发展河南省协同创新中心、中国城市临空经济研究中心联合发布的《中国临空经济发展指数2021》，截至2020年底，国内31个省份共建有240个民航机场，已经布局147个临空经济区，换句话说，60%的机场都配置了临空经济区。

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　　2008年12月17日凌晨5点50分，一架从菲律宾苏比克湾起飞的联邦快递MD-11型货机降落在广州白云国际机场，在完成一系列分拣操作后，继续飞往目的地法国。这次成功试航意味着联邦快递新的亚太区转运中心顺利启用。次年2月，广州白云机场取代了苏比克湾成为联邦快递最大的海外基地。

　　从机场本身的定位、规模、产业基础、临空区的发展潜力和所在城市综合实力等多重维度考量，“最有潜力参与国际航空城竞争的应是北京大兴国际机场和上海浦东国际机场的临空区。”李晓江分析说。

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　　临空经济区建设并不局限在北上广深等一线城市，丝绸之路的起点西安，山城贵阳，或是东北老工业基地城市长春，也跳动着打造临空都市的雄心。在中西部或二三线城市机场调研时，曹允春常听当地官员说：“我们不沿边、不靠海，走向世界靠蓝天。”

　　阳性感染者5，女，8岁，居住于天津市河东区上杭路街，系管控人员筛查发现，9月22日采集鼻咽拭子，经检测中心检测，结果呈阳性，为新冠病毒无症状感染者。

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　　“北京大兴国际机场临空经济区的战略定位更高，是配置国际要素资源的枢纽机场，这意味着临空经济区将着重发展外向型经济，未来会吸引更多国际投资、国际企业以及国际总部组织的入驻。”北京大兴国际机场临空经济区（大兴）党工委副书记、管委会专职副主任罗伯明介绍说，大兴机场临空经济区是国际交往中心功能承载区、国家航空科技创新区、京津冀协同发展示范区。

　　曹允春曾撰文介绍，韩国把自己定位为“东北亚的枢纽与中心”，为此，在规划设计时，便把仁川机场设置为由韩国政府直接管理的唯一机场。同时，在仁川机场自由经济区，在税收、外汇管制等方面，实行了一系列特殊的经济政策，取消或放宽了对外商投资的各种限制。临空区着力改善外国人居住环境，修建了大量绿地与休闲娱乐设施，建立高校，引进海外医疗机构等。

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　　据苏比克湾大都会管理局主席威尔玛·艾斯玛公开表示，截至2021年12月31日，苏比克湾自由港解决了14.22万人的就业问题，进出口额分别为15.8亿美元和13.7亿美元，均高出2020年水平，现在已经成为菲律宾最发达、最繁忙的港口城市之一。卡萨达的构想在这里得到了验证，机场让一个快被世人遗忘的角落重新焕发活力。

　　就在卡萨达为“航空大都市”理念呼吁奔走的上世纪90年代，地球另一端的迪拜正在筹建以国际机场为原点的“世界中心”航空城，位于东八区的北京首都国际机场于1993年突破了1000万人次年旅客吞吐量，掀开了中国临空经济发展的序幕。而在与美国隔大西洋相望的西欧，“海上马车夫”荷兰再次抓住航空运输带来的发展先机，建成了世界首座经过规划设计的航空大都市——史基浦机场航空城。

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　　阳性感染者6，女，49岁，居住于天津市河西区越秀路街，系管控人员筛查发现，9月22日采集鼻咽拭子，经检测中心检测，结果呈阳性，为新冠病毒无症状感染者。

　　“北京大兴国际机场临空经济区的战略定位更高，是配置国际要素资源的枢纽机场，这意味着临空经济区将着重发展外向型经济，未来会吸引更多国际投资、国际企业以及国际总部组织的入驻。”北京大兴国际机场临空经济区（大兴）党工委副书记、管委会专职副主任罗伯明介绍说，大兴机场临空经济区是国际交往中心功能承载区、国家航空科技创新区、京津冀协同发展示范区。

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　　“迪拜世界中心无论是从功能、规模，还是规划布局，对中国临空经济区的建设都极具借鉴价值。”曹允春分析说，该航空城是世界最大的空港城市之一，每年可吞吐超过1.2亿人次的游客及1.12亿吨的货物，不仅包含国际机场，还是出口贸易、附加值物流、零售、休闲、信息技术以及银行业的区域中心。

　　阳性感染者8，女，10岁，居住于天津市河东区上杭路街，系管控人员筛查发现，9月22日采集咽拭子，经检测中心检测，结果呈阳性，为新冠病毒无症状感染者。