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  26日,日本国会众院通过社会保障与税制一体化改革相关法案。在众所瞩目的提高消费税法案上,野田首相取得了在野的自民、公明两党的支持,却遭到包括民主党前干事长小泽一郎、前首相鸠山由纪夫在内哈喽软件下载的57名民主党议员的反对。舆论认为“民主党已在实质上分裂”。这一增税法案通过的背景是怎样的?该法案通过将对日本政治、经济产生何种影响?  舆论转向支持增税  日本的消费税最早由竹下登内阁引入,是为了解决逐年增加的财政赤字,最初税率为3%,后在桥本龙太郎内阁时提到5%并沿用至今。近年来,由于日本家庭少子化和人口老龄化的加深,社会保障负担不断加重,财政持续吃紧。而日本消费税低于发达国家平均水平,政界、学界一直有增税呼声。但增税是件得罪老百姓的事,当年声望如日中天的桥本就因此下台,因此,增税一直是日本政坛的“禁区”。按中国社会科学院荣誉学部委员冯昭奎的说法,是执政党怕影响支持率,才把增税拖到了今天。然而,“3·11”日本大地震后,为了推动灾区重建,日本政府推出增加支出法案,进一步加剧了财政赤字,当前日本国债已超过GDP的两倍以上。在此情况下,虽然大部分民众仍然反对增税,但多数政界、学界人士认为增税势在必行,支持的声音在媒体上占了上风。  野田首相上台后,“不惜赌上政治生命”,把增税作为自己经济对策的核心;但民主党内最大派系,拥有100多名议员的小泽一郎阵营强烈抵制法案,小泽甚至声称,如果法案通过将率众“出走”,另立新党。无可奈何之下,野田被迫对在野的自民、公明两党让步以换取支持,并扬言如果法案“搁浅”,将提前解散国会,重新大选,以此威胁党内的反对派。上海交大日本研究中心主任王少普介绍,投票前夕,一些媒体“适时”地找到小泽的前妻,曝出小泽在地震时“逃跑”的“丑闻”,对小泽的声誉造成了不小打击。最终,在种种因素作用下,包括小泽在内的57名议员投下反对票,另有15人弃权,向党内当权派“造反”。  日本政局将趋动荡  增税法案通过,短期可显著增加财政收入,保证国家对地震重建的投资。不过,增税是把“双刃剑”,以往增加消费税后,均不同程度上抑制了消费,内需下降致使所得税和企业税等税收减少,财政赤字问题难以根本解决。同时,消费税增加,低收入人群的基本生活面临更大的负担,可能加剧社会矛盾。增税法案能否按野田的预想,实现财政平衡,还是未知数。  日本政党规定,对违反党的决议进行投票的议员,可开除党籍;但如果将这72名议员开除,民主党就失去了在众议院的多数。野田首相表示将对“造反”议员“严正处分”,但并未说明具体惩处措施,表现出较审慎态度。民主党内对“造反”议员的处置,将影响他们的去留和自身的执政地位。而小泽阵营此次只有部分议员 “造反”,显示在首相“推倒重来”威胁下,有人退缩,小泽也暂避锋芒,表示暂不退党,将于近期“做出决断”。民主党内两派暂时还将保持“斗而不破”的局面。不过,小泽并不甘心处于当前的“屈辱”地位,始终寻找时机搅乱政局,中日韩经济发展协会会长王泰平认为,小泽脱党只是时间问题。  另一方面,作为配合法案通过的条件,自民党、公明党要求野田尽快解散议会,重新大选,野田如何应对备受关注。善于“调和”矛盾的野田首相,是会忍辱负重,继续和小泽派“同床异梦”;还是逼走小泽派,提前大选,和自民党、公明党联合?不管怎样,增税法案的通过,都使日本各政治势力的矛盾更加尖锐,日本政局更趋动荡。(记者 王少喆)

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编辑:王子久

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发布于:平顶山湛河区