天蝎座之夜三部曲女主证券时报财税观天蝎座之夜三部曲女主察：土地财政难持续 改革脱困正当时
证券时报财税观天蝎座之夜三部曲女主察：土地财政难持续 改革脱困正当时
“到径山，喫茶去！”径山村是千年古刹“径山万寿禅寺”的坐落地，拥有与寺齐名的“径山茶”，孕育出了源远流长的径山禅茶文化。径山村以“千万工程”为牵引，依托美丽乡村提质扩面工程，着力打造杭派民居特色的禅境灵地。同时，做深做强“茶文化、茶科技、村产业”三茶融合的特色产业。
证券天蝎座之夜三部曲女主时报记者郭博昊贺觉渊 今年前5个月，国有土地使用权出让收入（下称“土地出让收入”）为12810亿元，同比下降14%，走弱趋势短期难以改善。“土地财政难以持续”已成为共识，地方财政如何从土地财政中脱困亟待解决。受访专家认为，从土地财政中脱困，需要以新一轮财政体制改革为契机，通过完善地方税体系建设和拓宽地方财源等，使之有比较合理稳定的财力，实现财力、事权和支出责任相匹配。 土地财政正“退潮” 伴随房地产市场供求关系转变，土地市场自2021年起热度逐渐退去，土地出让收入从2020年的8.7万亿元降至2023年的5.8万亿元。据粤开证券研究院预测，2024年土地出让收入或较上年减少约1.1万亿元。 土地出让收入是地方政府性基金预算收入的主要收入来源，也是长期以来“土地财政”模式赖以持续的基础。粤开证券首席经济学家、研究院院长罗志恒表示，过去，土地财政之所以难以避免，是因为对地方政府而言，出让国有土地使用权可以获取财政收入，推动房地产及其上下游行业快速发展，带动本地经济增长，但同时，财政机制上又缺乏对地方政府出让国有土地使用权的约束。 中指研究院指数研究部总经理曹晶晶对记者说，应当看到，土地财政推动城市的工业化与城镇化发展，是特殊环境下地方政府的理性选择。但过度依赖土地财政模式不可持续，土地出让收入会受到房地产行业周期影响，具有不稳定性。 从2020年到2023年，地方政府性基金预算本级收入减少超过2.3万亿元，不仅直接减少了地方政府的可用财力，还降低了地方政府对显性债务的偿债能力。 中国社会科学院财经战略研究院研究员张德勇对记者表示，不可否认，土地财政对地方政府曾是一种比较有效的收入来源，但随着土地资源因开发利用而逐步减少，未来地方财政收入的主要来源很难再是土地财政。 以税制改革充实 地方财力 1994年分税制改革后，我国逐渐建立起以营业税为主体的地方税体系；但“营改增”后，营业税取消，地方政府失去了主要的地方性税源。随后，地方政府走向逐渐依赖土地财政的道路。 土地财政“退潮”后，寻找新的收入来源充实地方财力较为紧迫。多位受访专家建议，新一轮财税体制改革首先要尽快稳定宏观税负，构建起基于共享税为主体的地方税收体系而非地方税种体系。 中国人民大学国家发展与战略研究院研究员代志新向记者指出，当前中国最主要的税种为增值税与企业所得税，未来较长的一个时期内，这两大共享税种作为财政收入来源主体的现实不会变。未来，需要综合考虑完善增值税和企业所得税的分享规则，推动部分小税种补充地方财力。 代志新认为，在将一些小税种划归地方税中时，应注意避免频繁大幅调整，通过稳定税种和收入划分比例，实现地方税收收入的稳定，以免造成地方税系建设过程中同一税种改革前后差异过大，纳税人税收痛苦感过强。 上海交通大学凯原法学院副教授、财税法研究中心副主任王桦宇在接受记者采访时提醒，在优化税制结构中，要充分考虑改革措施的系统性、整体性和协同性。同时，特别是要准确分析哪些是短期问题，哪些是中长期问题，以及如何统筹短期措施安排和中长期制度规则。 如果是短期上的财政问题，可以考虑通过财政转移支付等技术方式进行财源的适度调节；如果是中长期的财政问题，则更多地要从财税体制的层面来考虑和解决，比如扩大和优化作为地方税源的税种类别、审慎探索研究共享税中的收入分成问题等。 完善事权 与支出责任划分 深层次看，土地财政“退潮”后的地方财政收支紧平衡加剧，暴露出财政事权与支出责任不匹配的问题。罗志恒表示，必须改革财政体制，上收事权和支出责任，避免地方因土地出让收入减少导致财政困难的加剧。 代志新表示，未来改革方向基本为适当上移事权，从中央层面构建权责匹配的支出划分体系，提高国家统领规管能力。同时，要下放部分财权，推动地方税系建设，构建激励相容的收入划分体系。 王桦宇建议，在目前加强中央在知识产权保护、养老保险、跨区域生态环境保护等方面财政事权和支出责任的基础上，可继续将面向共同富裕、文化建设、生态环境、总体安全等类别中适宜中央更多承担的公共事务划归中央事权，并相应由中央承担更多支出责任。 不管地方税体系制度如何完善，受访专家指出，央地政府纵向收支不平衡、地方政府自身收支不平衡以及地方政府间收入规模差异都是必然存在的。因此，未来更有必要运用好转移支付这一财政工具。 近年来，中央对地方转移支付规模持续增长，在2023年首次突破10万亿元。在代志新看来，转移支付在促进收入分配方面应注重发挥转移支付补充地方财力，即一般性转移支付促进地方提供基础设施建设与民生保障的作用。应进一步增大一般性转移支付的规模，完善相关机制安排。当前我国转移支付规模持续增大，未来也应保持一定的转移支付规模，但不宜过度增长。 责任编辑：江钰涵koa12jJid0DL9adK+CJ1DK2K393LKASDad
编辑:钱生禄
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一茶一下午。
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6月24日8时至25日8时，受强降雨影响，福建闽江上游富屯溪和建溪、江西乐安河虎山段、广西桂江支流恭城河和郁江支流猪儿河、湖南湘江上游潇水、广东连江支流竹田河、云南瑞丽江支流畹町河等15条河流发生超警洪水；太湖水位有所上涨，当前太湖周边河网区有25站水位超警0.02米至0.68米。此外，受高温融雪影响，新疆尼雅河和克孜河发生超警戒流量洪水。
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余村党支部书记、村委会主任汪玉成介绍，“余村印象”的外形就像一把金钥匙，寓意着绿水青山就是金山银山的理念是一把金钥匙，破解了经济发展和生态保护之间的困惑。
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人民网北京6月25日电据青海省教育厅消息，2023年全国普通高等学校招生青海省各科类、各批次录取控制分数线今天公布，其中文史类本科一段普通班（含优师专项计划）406分，特殊类型录取控制分数线435分；理工类本科一段普通班（含优师专项计划）330分；特殊类型录取控制分数线381分。（李依环、实习生张婉柔）
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美国联邦政府债务规模如“滚雪球”一般不断累积，是两党在财政问题上难解分歧、长期互相推诿的结果。不断调整债务上限和预算的法案并不能从根本上解决问题，美国政府面临的长期财务挑战依然存在。
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（四）高水平运动队
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讲座中，曲青山讲述了率中共代表团于5月30日至6月2日访问突尼斯，并出席面向突尼斯各界举办的“从北京到迦太基”文明对话会时的经历。
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一是成本收益看不清，企业难拍板。数字化涉及对企业生产、业务、管理、支持体系等进行系统分析、集成与规划，实施信息化、自动化布点和改造，包括单个系统建设、多系统集成和互联互通等，流程复杂、线索多、个性化要求高，单点故障可能引发全局问题。企业要持续投入大量资金和人力，也面临转型失败或收效甚微的风险。对于小企业而言，随时可能出现生产制造流程优化、工艺改进、设备更新、生产线更迭，甚至转产转行，大规模数字化投入很可能变成沉没成本。
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《小微湿地保护与管理规范》外文版的制订，将对我国履行《湿地公约》关于小微湿地的相关决议，向国际社会展示我国小微湿地保护保护管理的成功经验和做法，讲好中国湿地标准故事具有重要意义。
当前，外部形势波谲云诡，国际农产品市场频繁波动，随着消费结构升级和资源环境承载能力趋紧，我国粮食产需未来仍将处于紧平衡状态。在这种情况下，我们必须高度重视粮食安全，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。
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人民网北京6月25日电据山西省教育厅消息，山西省2023年普通高校招生本科录取最低控制分数线于24日发布。其中，本科一批文史类490分、理工类480分；本科二批文史类418分、理工类396分。（李依环、实习生张婉柔）
滋养层干细胞是胎盘细胞的前体细胞。研究团队首先确定了一组控制滋养层干细胞身份的基因，并在皮肤细胞中诱导这些基因的表达，成功将皮肤细胞转化为功能稳定的滋养层干细胞。