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朝鲜官方媒体报道了会议对上半年经济成果的总结，上半年主客观形势不容乐观，在农业领域采取措施以达到目标，另外，此前负责经济事务的吴秀容官复原职，释放了强化经济管理的信息。朝鲜经济面临的挑战依然巨大，除了经济制裁之外，就是自然灾害，今年全球气候系统不稳定，朝鲜也难免会受到影响。另一个受到关注的人事变动是，主要负责对韩、对美关系的金英哲重新回到工作岗位，在平昌冬奥会之后的对韩、美的缓和中，金英哲扮演了重要的角色，随着与韩美缓和的终结，金英哲逐渐淡出视野，此次会议上，金英哲成为劳动党政治局候补委员，可能再次主管外交和战略等事务。

　　一二次元人物桶二次元人物免费家企业展示的回收的新能源汽车动力电池。资料照片　　记者近期在多地调研发现，随着动力电池迎来大规模退役潮，越来越多企业开始布局回收业务，大批小作坊也涌入其中，通过畸形高价抢货，导致规范化回收占比少，部分手工暴力拆解更潜藏诸多安全和环保风险。　　白名单企业成本受限小作坊抢收货源　　记者近期调研发现，在新能源产业发展带动下，动力电池回收能力近年来快速提升，但也出现无序膨胀现象，规范化回收占比少，多数流入小作坊，一些粗放拆解潜藏巨大安全隐患和环保风险。　　江苏、河南等地回收企业反映，2022年锂电池回收价格暴涨，各方企业加速涌入回收赛道。中商产业研究院数据显示，2018年电池回收相关企业注册量只有近2000家，到2022年已突破4.2万家，涨幅超20倍。一位业内人士透露，加上不规范的小作坊、贸易商，电池回收相关机构数约有10万家。　　记者查询工信部网站发现，截至目前，符合《新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范条件》的企业名单（简称“白名单”）已发布五批，共计156家。一家白名单企业相关负责人直言，按照目前的退役量，白名单企业数都已略显“过剩”。　　更令人担忧的是，白名单不具备强制排他性，非正规企业通过挂靠或者不合理的高价“抢收”退役电池，规范企业受成本限制，在竞争货源过程中反而处于劣势，劣币驱逐良币，导致大量动力电池流入不规范的回收企业甚至小作坊。　　“每个月参加几次投标，一年多来很少中标。一些小作坊出价总比正常成本价高约10%。”河南一家企业市场部负责人称，公司虽进入白名单，但今年只能暂时停产。“加价收到货也是亏，不划算。”　　华东一家白名单企业研究院相关负责人介绍，公司在2015年前后开始布局动力电池回收业务，即使地处新能源汽车集聚的长三角地区，一些小作坊“抢收”对正常渠道回收影响也很大，尤其是2021年以来，正规回收企业“吃不饱”现象较为普遍，有的公司产能利用率不足50%。　　多位业内人士提醒，部分小作坊畸形高价抢货不仅扭曲回收市场秩序，更潜藏安全与环保风险。一位知情人提供的多段视频显示，零星的几台小型切割机旁，数十位工人徒手“暴力拆解”，看不到环保和消防设施。有业内人士透露，一些小作坊弄个门面房，随便找几个人，配上剪刀、锤子等工具就能干，现场存在起火爆炸风险。　　回收渠道乱象丛生之外，后端处理同样面临难题。有专家认为，对于能量密度仍比较高、性能较好的退役动力电池，梯次利用到电动自行车、工程机械设备，理论上可行且必要。然而，江苏省自行车电动车协会名誉理事长陆金龙等表示，近年来各地储能设施和电动自行车锂电池发生的火灾，多是使用了梯次利用的电池。如何做好梯次利用，亟待相关部门作出规范。常州厚德再生资源科技有限公司董事长王怀栋说，一些厂商快速迭代动力电池技术，未充分考虑后端处置，也给回收企业带来巨大挑战。　　回收利用体系存三大短板　　受访业内人士表示，当前动力电池回收渠道和后端利用存三大短板。　　首先是相关法规不健全，政策执行异化。《新能源汽车动力蓄电池回收服务网点建设和运营指南》要求新能源汽车生产及梯次利用等企业通过自建、共建、授权等方式建立回收服务网点。然而，在实际执行层面，回收机构的门槛比较低，主要看价格，网点申报成功后是否规范运营，未受到严格监管。　　记者调研发现，一些地方针对回收渠道混乱现状，缺乏有力的行政管理手段或配套处罚条例。同时，现有政策未对退役动力电池转移渠道做强制规定，导致小作坊经常能以畸形高价抢到货源。　　其次，梯次利用经济性较差，缺乏统一安全标准。我国鼓励退役动力电池在基站备电、充换电等领域开展梯次利用，但受技术相对不成熟等因素制约，梯次利用总体尚处示范应用阶段。多家从事动力电池梯次利用的经营主体介绍，随着原材料价格下跌，新电池库存多、价格低。梯次利用动力电池需投入大量资金进行拆解、检测、重组，如何在保证效益的同时降低处理成本，是当前面临的一大挑战。梯次利用过程中的安全隐患也较难排除。有业内人士表示，不少退役动力电池来路不明，容易存在内部短路、电解液泄漏等隐患。陆金龙透露，由于梯次利用无强制安全标准，再利用缺乏规范，导致相关产品容易出问题。　　此外，再生利用主流工艺易生污染，生产者责任制未落实。北京工业大学教授顾一帆介绍，目前我国退役动力电池主流回收方法的工艺流程冗长，产生大量铁铝渣等废弃物，尚缺少经济合理的利用技术及工程方案。　　多位受访者称，由于不少生产厂商没有落实生产者责任制，不同品牌、不同类型电池的残值评估缺乏一致性，精细拆解难以实施。顾一帆透露，我国社会源回收动力电池组分、结构、尺寸复杂多样，生命周期数据库覆盖率不足。未来，我国动力电池出口恐将面临诸多壁垒。　　多措并举提高回收和再利用水平　　受访业内人士建议，推动动力电池生产者责任制落地，升级现有溯源管理手段，加强回收利用产业链企业信息共享，严格准入门槛和资质要求。　　一位动力电池企业负责人建议，强化生产者责任延伸制落实，采取“预押金制”“送旧换新奖补”“绿色积分”等激励举措，鼓励消费者参与产业发展和协同治理。主管部门可推动动力电池回收产业链参与主体之间信息互通、共享，对落实不到位的主体建立刚性约束制度。　　同时，严格回收企业市场准入。对部分有基础的小作坊，提升技术、办理手续，纳入管理，推动其走向正规化；对基础条件差、无提升意愿的小作坊，劝导整合或关停；对违法违规的小作坊，依法予以取缔。多位业内人士建议，提高动力电池回收企业注册资金、产能规模和产品质量等资质要求，建立动态化、可退出的企业信息公开机制，健全市场信用体系。　　针对当前回收利用体系不完善的问题，顾一帆建议，制定动力电池回收利用产业发展路线图，提高正规回收比例与逆向物流综合效率，可在京津冀、粤港澳、长三角等重点区域率先建立数字化、规模化的回收利用体系。王怀栋建议，要和高校共建新能源循环利用研发平台，与行业龙头企业共建重大创新平台，全链条提升锂资源利用效率。

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编辑:甘铁生

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